התגברות על ה"הטיה" בתקנות בנוגע לתמחור והיררכיית תמחור

בטיוטת החוק, הרגולציה על מחירי חדרי אשפוז תופקד על ידי ועדת העם המחוזית להחליט. בינתיים, על פי חוק הבדיקה והטיפול הרפואי, קביעת מחירי הבדיקות והטיפול הרפואיים מופקדת על ידי מועצת העם המחוזית. לפיכך, הסמכות המקומית בין ועדת העם למועצת העם "אינה מתואמת".

זוהי דעתו של שר הבריאות דאו הונג לאן בדיון של קבוצה 8 (כולל משלחת האסיפה הלאומית של מחוזות בק נין וקא מאו) על הצעת החוק לתיקון ומשלימה של מספר סעיפים בחוק המחירים, היום אחר הצהריים, 3 בנובמבר.

תמונת הדיון בקבוצה 8, אחר הצהריים של ה-3 בנובמבר. צילום: אן ניהין

משרד הבריאות אינו יכול לקבוע מחירים עבור משרדים ומגזרים אחרים.

בדיון הקבוצתי על הצעת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק המחירים, הדגיש שר הבריאות דאו הונג לאן: מחיר השירותים הרפואיים משפיע ישירות על עבודת הבדיקה והטיפול הרפואיים וכן על זכויות האזרחים. תיקון החוק נועד להבטיח עקביות ואחידות, וליצור נוחות למתקנים רפואיים בתהליך היישום.

שר הבריאות דאו הונג לאן נואם בקבוצה 8. צילום: אן ניהין

בהתייחס להצעת החוק, לדברי ראש משרד הבריאות, הצעת החוק לתיקון ומשלימה של מספר סעיפים בחוק המחירים כוללת שני שירותים הקשורים לעבודה למניעת מחלות שמשרד הבריאות יקבע מחירים ספציפיים או יאציל ליחידות וסוכנויות תחת המשרד כדי לקבוע מחירים ספציפיים, החלים ביחידות תחת משרד הבריאות.

לדברי השר, עבור תוכן זה, משרד הבריאות הציע כי המשרד יישם אותו ישירות עבור היחידות תחת המשרד. משרד הביטחון הציבורי ומשרד ההגנה הלאומי יישמו אותו עבור היחידות תחת שני משרדים אלה; ועדת העם המחוזית תיישם אותו עבור שאר היחידות ביישוב וכן עבור היחידות הממוקמות באזור, למעט משרד הבריאות, משרד הביטחון הלאומי ומשרד הביטחון הציבורי. משרד הבריאות אינו יכול לקבוע מחירים עבור משרדים וסניפים אחרים, הצהיר שר הבריאות.

השר דאו הונג לאן הוסיף פרטים נוספים ואמר: בנוגע למחירי שירותי הבדיקה והטיפול הרפואיים המוסדרים כיום בנספח לחוק המחירים, משרד הבריאות הציע לתקן את הכיוון לפיו משרד הבריאות ינהל את נושא התמחור ויתאם עם משרד האוצר. הדבר יהיה עקבי עם סעיף 110, סעיף 4, לחוק הבדיקה והטיפול הרפואי.

נציגים המשתתפים בדיון בקבוצה 8. צילום: אן ניהין

בנוסף, השר אמר שאם יפעל לפי הצעת החוק, ועדת העם המחוזית תיתקע בין התקנות לגבי מחירי בדיקות רפואיות למחירי חדרי אשפוז. בהצעת החוק, התקנות לגבי מחירי חדרי אשפוז יוקצו לוועדת העם המחוזית להכרעה. בינתיים, לפי החוק על בדיקה וטיפול רפואי, קביעת מחירי הבדיקה והטיפול הרפואיים, נקבע על ידי מועצת העם המחוזית. "משמעות הדבר היא שהסמכות המקומית בין ועדת העם למועצת העם אינה מתאימה", העיר השר דאו הונג לאן.

לכן, הציע השר כי לצד הצעת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק המחירים, יש צורך גם לתקן ולהשלים את חוק הבדיקה והטיפול הרפואי כדי ליצור עקביות וסנכרון בקביעת מחיר חדרי אשפוז ומחיר הבדיקה והטיפול הרפואי, וכן כדי להיות עקביים עם הביזור והאצלת הסמכויות הנוכחיות של הרשויות המקומיות.

מנקודת מבט אחרת, השר דאו הונג לאן הזכיר את תוכן הנורמות הכלכליות והטכניות. בהתאם לכך, בסעיף 4, סעיף 21 של הצעת החוק המתקן ומשלים מספר סעיפים בחוק המחירים, הציע השר להסיר את התקנה על פרסום "מאפיינים" של נורמות כלכליות של סחורות ושירותים, מכיוון שעד כה, רק פרסום נורמות כלכליות וטכניות (אם בכלל) הוסדר.

השר אמר: "כרגע, הוספנו את המילה "מאפיינים", אך אין הנחיות ספציפיות כיצד לקבוע "מאפיינים כלכליים-טכניים". הדבר יגרום לקשיים בתהליך היישום. לכן, השר הציע לתקן את תוכן סעיף 4, סעיף 21 לחוק המחירים".

להגביל את המצב של "מחירים שונים במקומות שונים"

בהתייחסו לטיוטת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק המחירים, אמר חבר האסיפה הלאומית נגוין נו סו (בק נין) כי בין התכנים המרכזיים, מנגנון ייצוב המחירים הוא החוליה שיש לקחת בחשבון באופן הבסיסי ביותר. מכיוון שזהו כלי המשפיע ישירות על היציבות המקרו-כלכלית, על חייהם של אנשים ועל אמון הקהילה העסקית.

ציר האסיפה הלאומית נגוין נו סו (בק נין) נואם. צילום: אן נין

לדברי הנציגים, יש צורך להמשיך ולבחון ולשכלל את רשימת הסחורות והשירותים לייצוב מחירים כדי לסייע בניהול ובשליטה באינפלציה, לייצב את המאקרו-כלכלה לנוכח השפעות הכלכלה העולמית וכן שינויי האקלים. רשימה זו חייבת להיבנות על בסיס מדעי, המשקפת במדויק את אופייה החיוני, את רמת הסיכון לתנודות מחירים, כמו גם את היכולת והעלות של התערבות המדינה. ייצוב מחירים חייב להיות מיושם על הנושאים הנכונים, בזמן הנכון, ובאמצעות הכלים הנכונים כדי להיות יעיל.

בנוגע לאמצעי ייצוב מחירים, לדברי הנציג נגוין נו סו, סעיף 19 לחוק הנוכחי מספק הוראות מקיפות ומעשיות למדי. עם זאת, הפרקטיקה מראה כי יעילות ייצוב המחירים אינה תלויה רק ​​בכלי ניהול, אלא שעיקרו טמון ביכולת להבטיח אספקת סחורות. עבור סחורות בעלות היצע מועט (כגון בנזין), לא משנה אילו אמצעי ייצוב יוחלו, התוצאות יהיו זמניות בלבד וקשה לשמור על יציבות לטווח ארוך.

נציגים המשתתפים בדיון בקבוצה 8. צילום: אן ניהין

לכן, יש לבחון את ייצוב המחירים כחלק ממדיניות הפיתוח המקרו-כלכלי הכוללת, בשילוב עם האסטרטגיה של הבטחת ביטחון האספקה ​​ושיפור כושר הייצור המקומי. על המדינה לתת עדיפות עליונה למדיניות תמיכה בסיסית בנושאי מס, אשראי, קרקע, אנרגיה ולוגיסטיקה כדי לעודד עסקים להשקיע בהרחבת הייצור, הגדלת כושר האחסון, רכישה יזומה של מוצרים חיוניים והפחתת התלות ביבוא...

בנוגע לארגון המיישם את ייצוב המחירים, בסעיף 20, סעיף 20, סעיף 2 ב' לחוק הנוכחי, ועדת העם המחוזית מוסמכת לשקול, להחליט וליישם צעדים ומגבלות זמן לייצוב מחירים ברמה המקומית. עם זאת, לדברי הנציג, מתן סמכות רחבה ללא מנגנוני בקרה תואמים יהווה סיכונים רבים ביישום...

"על הסוכנות המנסחת לבחון את הקמתו של מנגנון ניטור מרכזי של משרד האוצר, הבטחת עקביות בניהול המחירים, הרמוניזציה של ביזור ושליטה בכוח, ובכך להגביל את המצב של 'לכל מקום יש מחיר משלו' ולחזק את האמון ביציבות השוק הארצית", הציע חבר האסיפה הלאומית נגוין נו סו.

מקור: https://daibieunhandan.vn/khac-phuc-do-venh-trong-quy-dinh-ve-dinh-gia-va-phan-cap-dinh-gia-10394221.html