סקר מודל ניהול משותף בהגנה על משאבים ימיים בהאם טואן נאם

בבוקר ה-11 בספטמבר, סגן יו"ר הוועדה העממית המחוזית - נגוין הונג האי, כראש המשלחת, סקר את מודל הניהול המשותף להגנה על משאבי מים בשלוש קומונות חוף במחוז האם טואן נאם. ליוו אותו מר נגוין ואן צ'יאן - סגן מנהל מחלקת החקלאות ופיתוח הכפר; מר הוין קוואנג הוי - ראש תת-מחלקת הדיג; מנהיגי מחוז האם טואן נאם ושלוש אגודות קהילתיות דייגים בשלוש קומונות של תואן קי, טאן טואן וטאן טאן.

על פי הוועדה העממית של מחוז האם תואן נאם, בשנת 2008, מודל הניהול המשותף נבע מרעיון והצעה של דייגים מסורים בקהילת תואן קוי למסור את שטח הים להגנה, שימור וניצול רציונלי של משאבי צדפות התער. עם זאת, עקב היעדר מסגרת משפטית ומשאבים כספיים, לא ניתן היה ליישם אותו.
בשנת 2015, איגוד הדייג המחוזי פיתח פרויקט שאושר על ידי הוועדה העממית המחוזי "מודל פיילוט של ניהול משותף של צדפות תער התורם לניהול וניצול יעילים של משאבים ימיים ולהגנה על מערכות אקולוגיות חופיות בקהילת ת'ואן קי, מחוז האם ת'ואן נאם".

לאחר מכן, תוכנית המענקים הקטנים של וייטנאם (UNDP/GEF SGP) מימנה את היישום.

Tha-so-long-non-xuong coast-in-the-closed-fielding area-in-Thuan-Quy-Ham-Thuan-Nam-Anh-N.-Lan-.jpg — אגודת הדייגים של קהילת ת'ואן קי משחררת גורי צדפות ים כדי לשקם את משאבי הדגים. (צילום: נ. לאן)

מודל זה יושם לראשונה במחוז בין תואן , בים הפתוח, בתקופה בה המסגרת המשפטית עדיין לא הייתה ברורה, ולכן פעילויות הפרויקט התמקדו בעיקר בתעמולה ובגיוס אנשים; הפעלת ארגוני קהילת דייגים להשתתפות בניהול משותף בהגנה על משאבים ימיים. בנוסף, תמיכה והדרכה של ארגוני קהילה בסיורים, ניטור, מניעת מעשים בלתי חוקיים, שיקום משאבי צדפות תירס, שיקום בית הגידול של מינים ימיים...

סגן יו"ר הוועדה העממית המחוזית, נגוין הונג האי, מנהל דיונים עם אגודת קהילת הדייגים של קהילת ת'ואן קי.

בשנת 2020, לאחר סיום פעילויות מימון הפרויקט, פיתחה ועדת העם המחוזית את תוכנית מס' 198/KH-UBND להמשך תחזוקה ופיתוח של מודל הניהול המשותף לתקופה 2020 - 2025.

התוצאה הגדולה ביותר של המודל היא הקמתן ותפעולן של 3 אגודות דייגים קהילתיות שישתתפו עם המדינה בניהול והגנה על משאבים ימיים. מתוך מספר מצומצם של משקי בית שנרשמו בתחילה, עד כה התקבלו 288 משקי בית, וגייסו 210.2 מיליון דונג וייטנאמי לבניית קרן לשמירה על תנאי מחיה וארגון פעילויות להגנה על משאבים ימיים... ביישום חוק הדיג משנת 2017, הוועדה העממית המחוזית הוציאה החלטה להכיר ולהקצות זכויות ניהול בהגנה על משאבים ימיים לאגודות דייגים קהילתיות, עם שטח ימי של 43.4 קמ"ר ^.

מר נגוין הונג האי למד על יעילות המודל דרך דייגים שעבדו ליד החוף בקהילת טאן טאן.

בנקודות הסקר ב-3 קומונות, סגן יו"ר הוועדה העממית המחוזית הקשיב ישירות לחברי איגוד קהילת הדייגים של 3 קומונות, שניתחו את היתרונות שמביא המודל. בפרט, הודות לפעילות שחרור שוניות מלאכותיות בעבר, לציון אזור הים המייישם ניהול משותף, עם מספר של 60 אשכולות של שיח ב-3 קומונות, הדבר תרם למניעה ולצמצום פעילויות של עיסוקים אסורים, במיוחד דיג מכמורת, דיג זבובים ומלכודות חוט, ויצירת בתי גידול ושטחי רבייה למשאבים ימיים. לא רק זאת, איגוד קהילת הדייגים של קהילת ת'ואן קי שחרר 112.4 טון של צדפות תער גורי כדי לשקם את המשאבים. הפרות של חוק הדיג וסכסוכים תחרותיים בניצול באזור הים המיישמים ניהול משותף עדיין קיימים לעיתים, אך הוגבלו והופחתו משמעותית...

מר נגוין הונג האי צפה באשכולות הדקלים מרחוק.

בשנת 2023, מנהל הדיג התחבר וקיבל מימון מקרן ת'יאן טאם (בתחת תאגיד וינגרופ ) כדי להמשיך ולשחרר 23 אשכולות חדשים. מתוכם, לקהילת ת'ואן קוי יש 11 נקודות, לטאן טאן יש 6 נקודות ולטאן טאן יש 6 נקודות. ראוי לציין, שבקהילת טאן טאן נבנה והופעל מודל "צוות ניטור קהילתי של דגים בלתי חוקיים" עם יותר מ-50 חברים משתתפים.

חילופי דברים עם אגודת הדייגים של קומונה טאן תואן.

בפגישה, נציגי 3 אגודות קהילת הדייגים וכן מנהיגי 3 הקומונות הצביעו על הקשיים בתהליך הפיילוט של המודל, כגון: אין מנגנון או מדיניות פיננסית לתמיכה בארגונים קהילתיים על מנת להבטיח פעילות יציבה, ולכן הדייגים לא עודדו להשתתף באופן נרחב. אין מקום מפגש נפרד לאגודות קהילת הדייגים, וקיים מחסור במימון לכיסוי פעילויות האגודה. בפרט, חברים משתתפים באגודה על בסיס התנדבותי, ללא כל תמיכה כספית...

מר נגוין הונג האי למד על מודל הניהול המשותף דרך חברי אגודת קהילת הדייגים.

בנאום בפגישה, מר נגוין הונג האי העריך מאוד את מאמציהן של 3 אגודות קהילת הדייגים החופיים, אשר שמרו על פעילותן בצורה טובה למדי בעבר. למרות שחברי האגודה עובדים ללא שכר, ניתן לראות כי מודל זה מביא תוצאות מעשיות, ועוזר להגדיל את משאבי המים באזור ולשפר משמעותית את הכנסות הדייגים. זה יהיה אחד הגורמים המרכזיים שיאפשרו לאנשים להכיר ולתמוך במדיניות המדינה. לא רק זאת, באמצעות המודל, תעשיות דיג בלתי חוקיות כמו דיג מכמורת ודיג מכמורת פחתו משמעותית.

מפגש עבודה עם איגוד קהילות הדייגים של 3 קומונות במחוז האם טואן נאם

בתקופה הקרובה, מומלץ כי משרד החקלאות ופיתוח הכפר ותת-המחלקה לדיג, בהנחייתם, יחזקו את התעמולה לכל דייג בנוגע למטרת המודל ויעילותו, הקואורדינטות וכן שיטת שחרור הרשתות...; לחקור ולחשב כדי להפוך את הקואורדינטות של שחרור הרשתות למתאימות ומדעיות יותר. בנוסף, מומלץ כי פיקוד משמר הגבול יחזק את התיאום ויטפל באופן יזום במקרים של ניצול דייגים באמצעות מלכודות וכלובים מתומנים הנמצאים במגמת עלייה (ניצול משאבים ימיים עד כדי תשישות) לצורך הרתעה.

חדש.jpg — סגן יו"ר ועדת העם המחוזית, נגוין הונג האי, דיבר בפגישה.

מכיוון שמדובר במודל פיילוט, לא ניתן לארגן קרקע ומימון לבניית בתים נפרדים, ולכן שלוש אגודות קהילת הדייגים מנסות לפעול יחד בכפרים כדי לשמור על הפעילות. בפרט, סגן יו"ר הוועדה העממית המחוזית ביקש מהסוכנויות הרלוונטיות לסכם ולהעריך בהקדם את המודל כדי שיהיה בסיס לשכפול מודל זה ביישובי חוף אחרים.

מָקוֹר