אוצר המדינה של אזור XIV מלווה בחלוקת הון השקעות ציבורי

חלוקת הון השקעות ציבוריות היא משימה חשובה, התורמת לקידום צמיחה כלכלית, יצירת מקומות עבודה ויצירת תנופת פיתוח בהקשר של קשיים כלכליים רבים. מתוך הכרה בחשיבות זו, אוצר המדינה (KBNN) של אזור XIV עובד עם רשויות מחוזות חאן הואה ודאק לק כדי להסיר מכשולים ולהאיץ את חלוקת הון ההשקעות הציבוריות בשנת 2025.

מאמצי התשלום

תוכנית ההון הכוללת לשנת 2025 שהקצתה ראש הממשלה לשני המחוזות היא יותר מ-29,451 מיליארד דונג וייטנאמי; מתוכם מחוז חאן הואה הוא יותר מ-16,087 מיליארד דונג וייטנאמי, מחוז דאק לק הוא יותר מ-13,364 מיליארד דונג וייטנאמי. עד כה, ועדות העם של מחוזות חאן הואה ודאק לק הקצו והקצאו בפירוט את ההון הכולל שהוקצה על ידי ראש הממשלה, בתוספת הון שנפרס בסך יותר מ-31,336 מיליארד דונג וייטנאמי, מתוכם מחוז חאן הואה הוא כמעט 16,141 מיליארד דונג וייטנאמי, עם 3,010 פרויקטים; מחוז דאק לק הוא כמעט 15,196 מיליארד דונג וייטנאמי, עם 4,238 פרויקטים.

פקידי אוצר המדינה של אזור XIV מבצעים את תפקידם.

כדי להשיג את היעד של חלוקת 100% מהון ההשקעות הציבוריות עד סוף השנה, מתחילת השנה, מנהיגי שני היישובים קראו להתמקד בחלוקה, במיוחד החל מה-1 ביולי, לארגן מחדש יחידות מנהליות ולארגן את הרשויות המקומיות בשתי רמות. ועדות העם של שני הפרובינציות הקימו ועדות היגוי וקבוצות עבודה כדי לפתור פרויקטים קשים, תקועים וארוכי טווח. עד ה-17 באוקטובר, סך ההון ששולם באמצעות אוצר המדינה של אזור XIV הגיע לכמעט 12,117 מיליארד דונג וינדי, מתוכם במחוז חאן הואה היו יותר מ-6,400 מיליארד דונג וינדי, המגיעים ל-40% מתוכנית ההון שהוקצתה על ידי ראש הממשלה, המגיעה ל-37.5% מתוכנית ההון שהוקצתה על ידי הפרובינציה; במחוז דאק לק היו כמעט 5,717 מיליארד דונג וינדי, המגיעים ל-43% מתוכנית ההון שהוקצתה על ידי ראש הממשלה, המגיעה ל-34% מתוכנית ההון שהוקצתה על ידי הפרובינציה.

ישנן סיבות רבות לתשלום האיטי, ביניהן הסיבה האובייקטיבית היא תהליך ארגון מחדש של השלטון המקומי בשתי רמות, מה שגרם להפרעה ביישום הפרויקט. באשר לסיבה הסובייקטיבית, למרות שהרשויות בכל הרמות עשו מאמצים רבים בהכוונת פינוי האתר, שלבי הספירה, הערכת ואישור מחירי היחידה, תוכניות הפיצויים ותמיכה ביישוב מחדש בפרויקטים רבים עדיין איטיים וממושכים...; חוסר אספקת חומרי גלם לא נפתר באופן נחוש ויעיל; היכולת של חלק מהמשקיעים, מועצות ניהול הפרויקטים והקבלנים עדיין מוגבלת...

תמיכה פעילה ביישובים

עד כה, המספר הכולל של יחידות ברמת הקומונה שפתחו חשבונות ושילמו משכורות באוצר המדינה באזור XIV הוא 2,956, מתוכן במחוז חאן הואה יש 1,082 יחידות ובמחוז דאק לק יש 1,874 יחידות. מתוך מטרה ש"הלקוחות הם המרכז ואובייקט השירות", במיוחד בזמן ארגון מחדש של השלטון המקומי הדו-מפלסי, אוצר המדינה באזור XIV מילא היטב את תפקיד "שומר הסף" של תקציב המדינה, תוך הבטחה שההוצאות תואמות את האומדן ושהכסף מגיע למוטבים הנכונים. היחידה לא רק מבצעת היטב את המשימות שהוקצו, אלא גם הולכת צעד אחד קדימה באופן יזום כדי להסיר "צווארי בקבוק" ממש ברמה העממית. יוזמה זו עזרה ליישובים רבים לייצב במהירות את המנגנון שלהם, לשמור על פעילויות גביית תקציב והוצאות בהתאם לתקנות ממש בתקופת המעבר.

פקידי משרד האוצר של מחוז XIV מדריכים לקוחות במהלך העסקאות.

התיאום עם משקיעים ומועצות ניהול פרויקטים בהשלמת מסמכים ונהלים לתשלום ופיזור הון תקציבי של המדינה, ובמיוחד פתיחת חשבונות ברמת הקהילה לצורך ביצוע תשלומים עבור הון השקעות ציבוריות, זכה לתשומת לב ומוקד. יחד עם זאת, קידום יישום שירותים ציבוריים מקוונים, הנחיית משקיעים להשתמש בשירותים ציבוריים מקוונים להגשת מסמכים לפיזור הון השקעות ציבוריות. בנוסף, אוצר המדינה של אזור XIV מיישם בקפדנות את משימת הדיווח המדויק והמהיר על מצב התשלומים התקופתיים והאד-הוק; איתור מהיר של קשיים ובעיות בתהליך התשלום ופיזור הון השקעות ציבוריות, הצעת פתרונות במסגרת סמכותו או דיווח לממונים לטיפול.

תנופה חדשה לחלוקת הון השקעות ציבורי

ב-26 בספטמבר פרסמה הממשלה את צו מס' 254 בנושא ניהול, תשלום וסילוק הון השקעות ציבורי; משרד האוצר פרסם את חוזר מס' 91 הקובע מערכת טפסים מחייבת להסדר הון השקעות ציבורי. רפורמות משמעותיות בשני המסמכים הללו צפויות ליצור תנופה חדשה לחלוקת הון השקעות ציבורי שתואץ עד לקו הסיום בשנת 2025. התקנות החדשות בצו מס' 254 ובחוזר מס' 91 לא רק מסירות "צווארי בקבוק" ביישום, אלא גם תורמות למודרניזציה של ניהול השקעות ציבוריות בצורה פתוחה, שקופה ומקצועית יותר.

עם צו מס' 254, בעיות רבות נפתרות באופן מהותי. פישוט רישומי התשלומים והפחתת הניירת לא רק מסייעים בהפחתת כמות המסמכים שיש לספק ולאחסן, אלא גם מקלים באופן משמעותי על דיגיטציה של הליכים מנהליים, ללא קשר למרחק גיאוגרפי, מפחיתה עלויות נסיעה וחוסכת זמן לגורמים הרלוונטיים.

צו מס' 254 מדגים בבירור את עקרון הביזור, האצלת הסמכות והקצאת האחריות המשפטית למשקיעים בקביעה ולקיחת אחריות על מידע ברישומי התשלומים. סוכנות התשלומים, ובפרט אוצר המדינה, תבצע תשלומים רק על סמך מידע שסופק על ידי המשקיעים, בהתאם לפונקציית הבקרה שנקבעה. זה עוזר להגדיר בבירור את האחריות בין הצדדים, להבטיח שקיפות, עמידה בתקנות החוק, ובמקביל להאיץ את התקדמות התשלומים ולשפר את יעילות השימוש בהון השקעות ציבוריות. בנוגע להליכים מנהליים, צו מס' 254 קיצץ ב-33% ממספר ההליכים המנהליים, מה שמוערך בהפחתה של עד 70% ממספר המסמכים ומסמכי העסקה בסוכנות התשלומים הודות לקיצור רכיבי רישום התשלומים, תוך ביטול אינדיקטורים ומסמכים מיותרים רבים. בפרט, זמן תשלום ההון קוצר מ-3 ימים למקסימום של 2 ימי עבודה; מקדמה להון מתבצעת תוך יום עבודה אחד. נקודה חדשה בולטת בצו מס' 254 היא התקנה המפורטת על מנגנון מקדמה, המסייעת להקל על זרימת המזומנים עבור קבלנים ויחידות יישום מבלי להקל על השליטה.

עובדי מדינה במשרד עסקאות מס' 15 - מחוז XIV של אוצר המדינה מבצעים את תפקידם.

כדי להתאים למציאות של ארגון שלטון מקומי דו-שלבי, חוזר מס' 91 הגדיר בצורה ברורה יותר את מערכת הטפסים המשמשים את עבודת ההתיישבות, ברוח של פישוט מקסימלי, תוך יצירת נוחות ליישובים ביישום. החוזר מכוון למטרה של מחשוב, סטנדרטיזציה של נתונים והגברת הקישוריות בעבודת ההתיישבות. מערכת הטפסים שוכללה, קוצרה וסונכרנה, מה שסייע בהפחתת מספר הטפסים, התוכן מוצג בצורה ברורה, קל להבנה, ויוצר נוחות לסינתזה, דיווח וניהול. עבור עבודת הסינתזה והדיווח על ההתיישבות השנתיים, החוזר קובע 5 טפסים, צמצום של 4 טפסים בהשוואה לתקנות הקודמות. עבור התיישבות פרויקטים שהושלמו, החוזר קובע 12 טפסים, צמצום של 3 טפסים ונספח אחד בהשוואה לבעבר. פישוט הטפסים לא רק מפחית זמן, עלויות ולחץ על משקיעים, אלא גם מקל על יישום טכנולוגיית מידע, הופך תהליכי ניהול לדיגיטציה ותורם לשיפור יעילות השימוש בהון השקעות ציבורי.

פריסה סינכרונית של פתרונות

בשנת התקציב 2025, לא נותר זמן רב לתשלום, בעוד שיש לחלק הון גדול. כדי להאיץ את התקדמות החלוקה, אוצר המדינה של אזור XIV מתמקד ביישום הפתרונות הבאים:

ראשית, תוך יישום ההנחיות העקביות של משרד האוצר, אוצר המדינה, ועדת המפלגה המחוזית וועדת העם המחוזית, מנהל אוצר המדינה של מחוז XIV מורה בקפדנות לכל עובדי המדינה לציית בקפדנות למשמעת ולמשמעת בשירות הציבורי; לעמוד במגבלת הזמן לעיבוד מסמכים, לעמוד במהירות בצורכי ההוצאות של יחידות המשתמשות בתקציב ומשקיעים; להתייחס ללקוחות במרכז ולשירות, בהחלט לא להשאיר מסמכי תשלום באוצר ללא סיבות ברורות, כל הבעיות (אם ישנן) ייפתרו במהירות ובצורה ברורה... מדי יום, לדווח על סטטוס תשלומי הון ההשקעה של הפרויקטים, לנתח ולציין בבירור את הקשיים והבעיות ולהציע פתרונות לדיווח לוועדת המפלגה המחוזית, מועצת העם וועדת העם המחוזית לצורך שיקול והכוונה...

שנית, רפורמה פעילה במנהל, פרסום תהליך הקבלה, ההנחיה, התשלום וההפצה של מסמכי הוצאות תקציב המדינה דרך פורטל השירות הציבורי המקוון של אוצר המדינה בהתאם לתקן הלאומי TCVN ISO 9001:2015, דיגיטציה של התהליך לשקיפות ומהירות; שמירה על יישום יישומי טכנולוגיה, איחוד נקודות מוקד ותהליכים ודיגיטציה של עבודת ההנחיה והתשלום של הוצאות תקציב המדינה דרך האוצר. במקביל, המשך קידום עסקאות ותשלומים בשירותים ציבוריים מקוונים כדי לקצר את זמן התשלום ולהפוך אותם לציבוריים ושקופים יותר, תוך סיוע למשקיעים ולוועדות ניהול פרויקטים לחסוך בעלויות נסיעה...

שלישית, לתאם בשיתוף פעולה הדוק עם מחלקות וענפים כדי לפרוס פתרונות לגביית וניצול יעיל של תקציב המדינה; לתאם באופן יזום עם משקיעים ומועצות ניהול פרויקטים כדי לפתור במהירות קשיים ובעיות המתעוררות במהלך תהליך החלוקה.

עם הכוונה צמודה והחלטית של מנהיגים בכל הרמות; השתתפות פעילה בפתרון קשיים של מחלקות וענפים; תמיכה וחברות של יישובים ומשקיעים, יחד עם רוח "האוצר לעולם אינו נח", עבודה שעות נוספות מסורה, בחגים ובחגים של עובדי מדינה ועובדי אוצר המדינה באזור XIV, הבטחת זרימת מחזור התקציב בכל המצבים, הצפי הוא שעד סוף השנה שיעור התשלום יגיע ל-100% מתוכנית ההון שהוקצתה על ידי ראש הממשלה.

נגוין דוק מאו

מקור: https://baokhanhhoa.vn/kinh-te/202510/kho-bac-nha-nuoc-khu-vuc-xiv-dong-hanh-trong-giai-ngan-von-dau-tu-cong-9663c0c/