אין צורך ברפורמת שכר כדי לשמר ולמשוך כישרונות.

[מודעה_1]
מנקודת מבטו של מומחה לביטוח לאומי, ד"ר בוי סי לוי, סגן יו"ר הוועדה החברתית לשעבר של האסיפה הלאומית , אמר כי רפורמת השכר ב-1 ביולי 2024 היא הזמן הנכון והבשל, במטרה להבטיח שעובדים יוכלו לחיות ממשכורותיהם.

ד"ר בוי סי לוי מאמין שיש צורך ברפורמה בשכר כדי למשוך ולשמר אנשים מוכשרים. (צילום: NVCC)

לאפשר לעובדי מדינה ולעובדי ציבור לחיות ממשכורותיהם

שכר הוא תמיד נושא חם בפרלמנט. מה דעתך בנושא זה?

שכר הוא הנושא הדחוף ביותר ותמיד מחמם את הפרלמנט. משום שהשכר הנוכחי כבר אינו נאמן למשמעות עקרון החלוקה לפי עבודה וחייב להתבסס על פריון, איכות ויעילות עבודה.

עבור מגזר בו יחסי עבודה, השכר חייב לעמוד ברמת החיים המינימלית של העובדים ומשפחותיהם (בהתאם להוראות חוק העבודה). עבור המגזר הציבורי, הוצאות על משכורות לפקידים ולעובדי מדינה הן הוצאות על השקעות בפיתוח. לכן, יש צורך לרפורמה בשכר כך שיהווה באמת כוח מניע חשוב לעידוד פקידים ועובדי מדינה לשפר את יכולתם לבצע את תפקידיהם הציבוריים בצורה יעילה יותר ולהפחית את השחיתות.

טבעם של משכורות עובדי המדינה הוא שבמקביל להתפתחות כלכלת השוק, המשכורות חייבות להתקרב לערך עבודת השוק, ולשאוף להוגנות ולמהות. יש צורך לבנות שכר מינימום לעובדי מדינה מנהליים השווה לעבודה ושקול לרמת השכר במגזר השוק. בהתחשב במורכבות ובתפקיד החשוב של עבודת עובדי מדינה מנהליים, יש לדרג אותה ברמת חשיבות גבוהה יותר מאשר עבודה במגזר הייצור והעסקים, במגזר הקריירה, ושני רק למגזר הכוחות המזוינים.

לכן, התאמת שכר המינימום במגזר יחסי העבודה צריכה להתאים לעקרונות השוק באמצעות משא ומתן של המועצה הלאומית לשכר, ויש לבצע רפורמה בשכרם של עובדי המדינה המנהליים כדי להבטיח שכר מחיה.

הוא שיתף פעם שרפורמת השכר חייבת להבטיח שלפקידים, עובדי מדינה ועובדי ציבור יהיה מספיק כדי לחיות, כדי שלא יצטרכו "לרגל אחת בחוץ יותר ארוכה מהשנייה"?

כן, רפורמת השכר ב-1 ביולי 2024 היא הזמן הנכון והבשל, כי דחינו את זמן הרפורמה לפחות פעמיים מאז 2020. אולי הגיע הזמן להפסיק את קיומם של פוליסות שכר וביטוח לאומי שאינן מתאימות להיקף ולקצב הצמיחה. זה יוצר אי שוויון בשכר בין המגזר הממשלתי לבין המגזר הייצור והעסקי. החשוב הוא שנקטנו צעד להפחתת שכר, ארגון מחדש של הארגון והכנת משאבים.

רפורמת השכר בתנאים הנוכחיים היא חדשות טובות עבור עובדי מדינה ועובדי ציבור, יוצרת מוטיבציה עבורם להתעניין בעבודה, מקדמת עלייה בפריון העבודה ובהיקפים שלהם לסוכנויות וליחידות שלהם.

ברוח סיכום 62, הפוליטביורו קובע דרישות לתהליך רפורמת השכר, אשר יתחשב במאפיינים הספציפיים של יחידות השירות הציבורי, במטרה להבטיח שהמשכורות יחולקו בהתאם ליכולת העבודה, תהליך ההכשרה, יכולת התרומה, וכן להבטיח את עקרון החלוקה הנכון בהתאם לעבודה וסידור השכר בהתאם לתפקיד.

לכן, מטרת רפורמת השכר היא להבטיח שלעובדים יהיה מספיק כדי להתקיים משכרם. בפרט, יש צורך לשקול ויסות קצבאות ספציפיות למגזרים ספציפיים. במקביל, לשמר עובדים העובדים במגזרים אלה או למשוך אנשי מקצוע מוכשרים למגזר הציבורי כדי להתגבר על המצב שבו מספר רב של קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור עוברים מהמגזר הציבורי למגזר הפרטי.

בקשת הפוליטביורו לוועד המרכזי לעקוב מקרוב אחר המטרות והדרישות שנקבעו בהחלטה 27-NQ/TW משנת 2018 על רפורמה במדיניות השכר עולה בקנה אחד לחלוטין עם עקרונות תשלום השכר ועקרון החלוקה לפי עבודה.

חשוב ליצור מוטיבציה לשימור עובדי מדינה במגזר הציבורי, למשוך אנשים מוכשרים, להניע את מנגנון המגזר הציבורי, להבטיח שכר מחיה כדי שפקידים לא יצטרכו "להחזיק רגל אחת בחוץ יותר זמן מהשנייה", ולבצע בלב שלם את התפקידים והמשימות שהוקצו בהתאם לתפקידים במגזרים ובתחומים.

אז, לדעתך, אילו אתגרים ומכשולים אנו מתמודדים איתם ברפורמת השכר?

ביצענו רפורמה בשכר אך עדיין ניצבים בפני אתגרים רבים. כלומר, מספר השכר עדיין גדול, הארגון אינו יעיל, עדיין ישנן יחידות שירות ציבוריות רבות שהמדינה צריכה לתמוך בהן, אך טרם הצליחו לעבור לאוטונומיה ואחריות עצמית; השקעה ציבורית להשלמת מערכת התשתיות...

לכן, יש להאיץ את יישום רפורמת השכר. עבור המגזר הממשלתי, השכר כיום נמוך מאוד. לאחר כמעט 5 שנים של יישום החלטה 27-NQ/TW של הוועד המרכזי, טרם השגנו את התוצאות הנדרשות. ב-1 ביולי 2023, התאמנו את השכר הבסיסי מ-1,490,000 דונג וייט ל-1,800,000 דונג וייט.

אני חושב שמשכורותיהם של קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור עדיין אינן מספיקות כדי לענות על צרכי החיים, קשה מאוד ליצור צוות של עובדי מדינה מקצועיים, חרוצים ויעילים. לכן, המשימה ההכרחית והדחופה היא להאיץ את הרפורמה במדיניות השכר כדי להבטיח את חייהם של קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור, כדי להגיב לעלייה ביוקר המחיה בשוק. במקביל, יש להבטיח שהשכר המשולם יהיה הולם, ומשקף את הערך האמיתי של עבודתם של קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור.

השכר חייב לשקף את הערך האמיתי של העבודה, המתבטא במחירי שוק. (מקור: VNA)

השכר משקף את הערך האמיתי של העבודה

האם תוכל להציע פתרונות ספציפיים?

השכר חייב לשקף את הערך האמיתי של העבודה, המתבטא במחירי השוק. לכן, המדינה צריכה לרכז משאבים, תוך התייחסות לרפורמת השכר כהשקעה בפיתוח. בטווח הארוך יותר, בשנת 2024, עלינו להתמקד בפתרון 3 בעיות:

ראשית, יש צורך להמשיך ולארגן מחדש את הארגון, השכר והמנגנון, לייעל את השכר והמנגנון בהתאם להחלטה 18-NQ/TW מיום 25 באוקטובר 2017 בנושא מספר נושאים הנוגעים להמשך חדשנות וארגון מחדש של המערכת הפוליטית כדי שתהיה רזה, יעילה ויעילה; החלטה 19-NQ/TW מיום 25 באוקטובר 2017 בנושא המשך חדשנות בארגון ובמערכת הניהול, שיפור איכות ויעילות הפעילות של יחידות השירות הציבורי.

יש להכיר בבירור כי ייעול השכר הוא תנאי הכרחי לרפורמה במדיניות השכר. חלוקה מחדש סבירה של כוח העבודה תתרום להגדלת פריון העבודה, ותיצור צמיחה חברתית לפיתוח לאומי.

שנית, יש צורך להפוך יחידות שירות ציבוריות לכיוון אוטונומיה ואחריות עצמית, אך יש לעשות זאת באופן סלקטיבי, תוך הבטחה שיחידות אלו יעמדו בכל תנאי הפעילות כפי שנקבעו בחוק.

שלישית, עלינו ליצור משאבים לרפורמה במדיניות השכר. כדי לרפורמה בשכר, עלינו להחזיק במשאבים, הנובעים מייעול מערכת השכר, מחיסכון בהוצאות, ממניעת שחיתות ושליליות, מחיסכון ומלחמה בבזבוז, ומהגדלת ההכנסות המקומיות והמרכזיות.

כאשר ההכנסות עולות מעבר ליעד, יש להפריש כסף זה ליישום רפורמת השכר. במקביל, יש להפחית את הוצאות ההשקעה בצמיחה כדי לשריין חלק מהמשאבים לרפורמת השכר, משום שהשקעה ברפורמת השכר היא השקעה בפיתוח.

כפי שציינת, השקעה בשכר היא השקעה בפיתוח, אז מהן הציפיות שלך ליישום רפורמת השכר בזמן הקרוב?

אנשים הם המוקד, המטרה, הכוח המניע של הפיתוח. כדי להשיג מטרה זו ולהגשים אידיאולוגיה זו, יישום רפורמת השכר והבטחת חייהם החומריים של עובדים, קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור הם חשובים מאוד.

עלינו לבחון ולהעריך בקפידה את מצבם של צוות עובדי מדינה מהמגזר הציבורי ש"גולשים" אל תוך המגזר הפרטי. ניתן לאשר כי מדובר בבריחת מוחות מהמגזר הציבורי אל המגזר הפרטי. אם לא יתגברו על כך, היא תוביל למצב שבו עובדי המדינה שלנו לא יוכלו לקחת על עצמם את משימת ההובלה, ההכוונה וההכוונה של כוח העבודה.

מתוך מציאות זו, אני מקווה שיישום רפורמת מדיניות השכר יבטיח שכר מחיה לפקידים ולעובדי מדינה בהתאם לתפקיד, לתפקיד ולתפקיד מנהיגותי, בהתאם למשאבי המדינה ולהכנסות משירות הציבור. יבטיח מתאם סביר עם השכר בשוק העבודה. ובכך יתרום לבניית מערכת פוליטית נקייה ויעילה הפועלת ביעילות ובאפקטיביות, תוך הבטחת חייהם של השכירים ומשפחותיהם, והשגת התקדמות חברתית וצדק.

סוגיית השכר תלויה בגורמים רבים, ובמיוחד בתנאים סוציו-אקונומיים, פריון העבודה החברתי וקצב הצמיחה של הכלכלה; קצב צמיחת השכר הממוצע חייב להיות איטי יותר מקצב הצמיחה של פריון העבודה. לכן, רפורמה בשכר יכולה להיות מושגת רק כאשר פריון העבודה עולה והכלכלה מתפתחת.

חשוב מכך, בעת יישום תהליך הרפורמה במדיניות השכר, סכום הכסף הכולל במחזור יגדל, מה שיוביל לעלייה במדד יוקר המחיה. לכן, אם לממשלה אין פתרונות לשליטה באינפלציה ולייצוב מחירי השוק, רפורמת השכר או הגדלת ההכנסה לעובדים לא יהיו עוד משמעותיים.

תהליך יישום רפורמת מדיניות השכר חייב להיות מסונכרן עם תהליך רפורמת ההליכים המנהליים, ועליו להמשיך ולסדר מחדש את המנגנון הארגוני ולייעל את מערכת השכר. הדבר החשוב ביותר הוא ליישם טכנולוגיית מידע, טכנולוגיה דיגיטלית וכלכלה דיגיטלית כדי למזער את עבודת הידיים תוך הגברת פריון העבודה. בחברה התעשייתית 4.0, משאבי אנוש הם בעלי ערך רב. עלינו לשאוף לחברה מתקדמת, המהפכה התעשייתית 4.0 חייבת להיות עבודה פחותה ונהנית יותר.

תודה רבה!

window.fbAsyncInit=function(){FB.init({appId:'277749645924281',xfbml:true,version:'v18.0'});FB.AppEvents.logPageView();};(function(d,s,id){var js,fjs=d.getElementsByTagName(s)[0];if(d.getElementById(id)){return;}js=d.createElement(s);js.id=id;js.src="https://connect.facebook.net/en_US/sdk.js";fjs.parentNode.insertBefore(js,fjs);}(document,'script','facebook-jssdk'));
[מודעה_2]
מָקוֹר