אין מועצת בית ספר - צעד אסטרטגי לשיפור ניהול החינוך

(Baohatinh.vn) - מועצות בתי ספר לא יאורגנו במוסדות חינוך ציבוריים (למעט בבתי ספר ציבוריים עם הסכמים בינלאומיים) זהו תוכן של החלטה מס' 1 של הפוליטביורו. מדיניות זו זכתה לקונצנזוס מצד מספר רב של מנהלי חינוך ומורים בהא טין.

עם כמעט 30 שנות ניסיון בתחום החינוך , מתוכן 9 שנים בניהול, למורה נגוין טראן קוואנג - מנהלת בית הספר התיכון מיי דואה (קומונה קאם דואה) היו חששות רבים בנוגע לניהול ומנהיגות בפעילויות מעשיות.

כדי להקל על יישום משימות מקצועיות ועבודה משותפת, בית הספר התיכון מיי דו מיישם מזה שנים רבות את המודל של מנהל, מזכיר מפלגה ויו"ר מועצת בית הספר. לכן, לדברי המורה נגוין טראן קוואנג, ביטול מועצת בית הספר בהתאם להחלטה מס' 71-NQ/TW של הפוליטביורו הוא תוכן המתאים למציאות.

המורה נגוין טראן קוואנג, מנהלת בית הספר התיכון מיי דואה (קומונה קאם דואה), מנהלת את הפעילויות בפגישת בית הספר.

מר נגוין טראן קוואנג אמר: "מבנה מועצת בית הספר כולל בדרך כלל נציגים של הרשויות המקומיות, הורים ותלמידים. בעת ארגון פגישה, יש צורך לגייס את כל החברים, בעוד שתפקידי מועצת בית הספר הנוכחית חופפים וחופפים. אי ארגון מועצת בית ספר יצמצם את מספר הפגישות, יקצץ בהליכים אדמיניסטרטיביים מיותרים, ובמקביל, כאשר תפקיד המנהיגות מועבר לוועדת המפלגה ולמנהל המקביל, הדבר יגדיל את הקיבולת, הניהול וההנהגה."

מועצת בית הספר מוגדרת כמוסד ממשלתי שמטרתו לממש את הזכות לייצג את בעלות בית הספר, לפקח על פעילויות ולכוון אסטרטגיות פיתוח. בכל רמת חינוך, תפקידה של מועצת בית הספר נקבע בהתאם למאפייניה הייחודיים. בגני ילדים ציבוריים ובבתי ספר כלליים, מועצת בית הספר מתפקדת כמחליטה על כיוון הפעילויות, גיוס ומעקב אחר משאבים, הבטחת הקשר בין בית הספר לחברה ולקהילה. חברי המועצה כוללים נציגים של גורמים רבים כגון ועד המפלגה, איגודי עובדים, קבוצות מקצועיות, רשויות מקומיות, הורים וכו'.

עם זאת, לדברי מנהלי חינוך, המצב הנוכחי של מועצות בית ספר הפועלות רק בצורה פורמלית מתרחש במוסדות חינוך רבים. מר פאן קוואנג טאן, מנהל בית הספר התיכון לי טו טרונג (קומונה של טאצ' הא), שיתף: "למעשה, במשך שנים רבות, מודל מועצת בית הספר במוסדות חינוך כלליים רבים אינו מסוגל למלא את תפקידו האמיתי. הפעילויות חופפות לתפקידי המועצה המייעצת ולדירקטוריון, דבר שאינו מתאים לתהליך הניהול. החלטות הצריכות אישור על ידי מועצת בית הספר חייבות לעבור שלבי ביניים רבים, המכבידים על הליכים אדמיניסטרטיביים, ולעיתים מובילים לעיכובים. החלטה 71 קובעת בבירור את האצלת הסמכות למזכיר ועדת המסיבות למלא במקביל את תפקיד מנהל בית הספר, דבר שיסייע לאחד את ההנהגה וההנהלה, להימנע מחפיפה של אחריות, לשפר את איכות החינוך ולשפר את האתיקה של המורים."

ברוב מבני בית הספר הנוכחיים, המנהל יהיה גם יו"ר מועצת בית הספר וגם מזכיר תא המפלגה/ועדת המפלגה, מה שמוביל לכך שפעילויות מועצת בית הספר יהיו פורמליות וחופפות תפקידים. בינתיים, תפקידי הניטור והמשוב מעורפלים למדי. קיום מועצת בית הספר אינו רק לא יעיל אלא גם מגביר את ההליכים המנהליים, וגורם לחפיפה ולהאטת תהליך קבלת ההחלטות.

ביטול מועצת בית הספר מסייע לייעל את המנגנון, תוך התמקדות רבה יותר במומחיות הוראה ובניהול תלמידים.

מר נגוין הונג סון, מנהל בית הספר התיכון נגן (קומונה קאן לוק), ציין את דעתו: " בניגוד לסוכנויות אדמיניסטרטיביות, בתי הספר עושים בעיקר עבודה מקצועית, לכן, למנהיג יש את הגורם המכריע. לפני שהוועדה התכנסה לישיבה של מועצת בית הספר כדי להחליט על תכנים אסטרטגיים חשובים, היא התכנסה כדי להתכונן, לאחר מכן ביקשה חוות דעת מוועדת המפלגה ומתא המפלגה, ולבסוף העבירה את ההחלטה דרך כל המועצה הפדגוגית. פנייה למועצת בית הספר היא כמעט רק הליך, פורמליות".

לא רק ברמות הגן והתיכון, אלא למעשה, במכללות ואוניברסיטאות ציבוריות רבות, מועצת בית הספר הפכה באופן בלתי נראה לצוואר בקבוק בניהול. לא רק שקשה לכנס את כל החברים, אלא שגם קבלת החלטות כרוכה בקשיים מסוימים.

ביטול מועצת בית הספר ויישום המודל לפיו מזכיר המפלגה יהיה גם ראש בית הספר נחשב כמסייע בקיצור מחזור קבלת ההחלטות, יצירת אחדות בהנהגה ופעולה יעילה יותר.

תואר שני קאו שואן פו, סגן מנהל המחלקה לווייטנאם - המכללה הטכנית הגרמנית הא טין, ניתח: " לרוב מוסדות החינוך הציבוריים אין כיום אוטונומיה בתחום הכספים, הארגון או כוח האדם. לכן, לפעילויות מועצת בית הספר אין כוח ממשי. תפקידים ומשימות רבים של מועצת בית הספר אינם מיושמים בפועל, כגון: תכנון ומינוי צוות ניהולי; העברה וסידור של מורים, צוות, משאבי השקעה לבתי ספר... בינתיים, הפעילות המקבילה בין מוסדות הכוח של ועד המפלגה למועצת בית הספר הולידה במצבים מסוימים סכסוכים וחילוקי דעות, עיכבו את תהליך קבלת ההחלטות ופגעו ביעילות הממשל."

תואר שני בצ'או שואן פו מאמין שביטול מועצת בית הספר הוא פתרון לקראת מודל ניהול בית ספרי מודרני.

אי-ארגון מועצת בית ספר משמעו ריכוז האחריות על הכוונה, הניהול והתפעול במוקד אחד, תוך שיפור תפקיד המנהיגות המקיף והישיר של ארגון המפלגה והמנהל. מנגנון זה יוצר הכוונה עקבית, מאוחדת, מנגנון ניהולי יעיל וגמיש. זהו התאמה הכרחית לשיפור האפקטיביות והיעילות של הניהול, תוך יצירת תנאים למוסדות חינוך להתמקד יותר במשימות מקצועיות, לשפר את איכות ההכשרה ולעמוד בדרישות החדשנות בתקופה הנוכחית.

מקור: https://baohatinh.vn/khong-to-chuc-hoi-dong-truong-buoc-di-chien-luoc-nang-cao-quan-ly-giao-duc-post295812.html