ביקורת מקיפה של הסדר התקציב בשנת 2026
בסמינר "תוכנית ביקורת 2026: מדעית , גמישה, חדשנית עם המדינה" שאורגן על ידי עיתון הביקורת בבוקר ה-14 בנובמבר, אמר מנהל המחלקה הכללית של ביקורת המדינה, הואנג ואן לואונג, כי בעת פיתוח תוכנית הביקורת 2026, קבעה ביקורת המדינה כי עליה להיות עקבית עם מודל השלטון המקומי הדו-שלבי ועם הוראות חוק תקציב המדינה 2025: קביעת היקף מדגם הביקורת ברמת הקומונה במקום ברמת המחוז הקודמת.
יחד עם זאת, יש לבצע התאמות מהותיות מבחינת הזמן לארגון ביקורות של דוחות הסדרי תקציב מקומיים ודוחות הסדרי תקציב המדינה מוקדם יותר מבעבר, על מנת לספק במהירות תוצאות ביקורת שישמשו את האסיפה הלאומית ואת מועצות העם באישור הסדרי תקציב.
ראוי לציין כי בשנת 2026, מבקר המדינה יבקר 100% מהדוחות הסופיים של משרדי הממשלה, סוכנויות מרכזיות ומקומיות. חוק תקציב המדינה קובע כי מועצת העם חייבת לאשר את הדוחות הסופיים לא יאוחר מ-5 ביולי של השנה העוקבת. הממשלה מדווחת לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית ב-20 בספטמבר, ובכך מפעילה לחץ על מבקר המדינה לארגן משימות ביקורת שישרתו את מועצת העם ואת האסיפה הלאומית באישור הדוחות הסופיים של תקציב המדינה.
"בעבר, הזמן מסוף ביקורת ועד להוצאת דוח הביקורת נע בין 35 ל-40 יום. על פי התקנות החדשות, יש ביקורות שלוקחות רק 10 עד 15 ימים. זהו לחץ עצום על ביקורת המדינה בשנת 2026", אישר מר לואונג.
לה מין נאם, חבר במשרה מלאה באסיפה הלאומית בוועדה הכלכלית והפיננסית, אמר כי "המטרה של ביקורת מקיפה על הסדר התקציב של מבקר המדינה בשנת 2026 מדגימה את הנחישות והמאמצים יוצאי הדופן של מנהיגי מבקר המדינה ושל כלל המגזר ביישום יעיל של סעיף 4, סעיף 10 לחוק מבקר המדינה".
לדברי מר נאם, יישום ביקורת מקיפה של הסדר תקציב המדינה מאשר את התוצאות החיוביות מאוד של ביקורת המדינה בהשלמה מוקדמת של המטרות שנקבעו באסטרטגיית פיתוח ביקורת המדינה לשנת 2030.
ביצוע ביקורת מקיפה של הסדר התקציב יסייע לספק מידע למועצות העם המקומיות כדי שיקבלו החלטה על אישור הסדר התקציב המקומי. באופן ספציפי יותר, מסירת מידע לסוכנויות האסיפה הלאומית במהלך תהליך בחינת דוח הסדר התקציב תעזור לחברי האסיפה הלאומית להרגיש בטוחים יותר בעת לחיצה על כפתור האישור, הוסיף מר לה מין נאם.
לצד ביקורת דוחות הסדרי תקציב, משרד מבקר המדינה שואף לבקר נושאים ייעודיים, תפעול, סביבה וטכנולוגיית מידע כדי להגיע לשיעור מינימלי של 30% מכלל משימות הביקורת בשנת 2026, כולל ביקורות בקנה מידה גדול.
מר הואנג ואן לואונג הוסיף כי התוכנית לארגון ביקורות אלו מחולקת לשתי קבוצות. קבוצה 1 היא ביקורות נושאיות המשרתות את משלחת הפיקוח העליונה של האסיפה הלאומית ואת משלחת הפיקוח של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית. קבוצה 2 היא ביקורות נושאיות נוספות המתוכננות על ידי משרד מבקר המדינה המתמקדות בנושאים חמים המדאיגים את הציבור.
חיזוק צוות המומחים לתחום הביקורת החדש
כדי ליישם בהצלחה את תוכנית הביקורת לשנת 2026, אמר מר לואונג, משרד הביקורת הממלכתי יתמקד ביישום סינכרוני ויעיל של מספר פתרונות ליבה.
ראשית , יש להקפיד על הנחיות האסיפה הלאומית והממשלה לפריסת משימות באופן יזום; יש להפעיל כוחות מילואים לארגון יישום המשימות המתעוררות. למעשה, בנוסף למשימות הביקורת שהוקצו בחוקים ובהחלטות, מבקר המדינה עורך גם ביקורות בהנחיית ועדת ההיגוי המרכזית למניעה ומאבק בשחיתות, בזבוז ושליליות (בשנת 2024, מבקר המדינה ביצע 2 ביקורות).
שנית , להמשיך ולחזק את תפקידם ואחריותם של ראשי היחידות, ראשי צוותי ביקורת/ראשי צוותים וכל מבקר במילוי תפקידם; לשפר את איכות הפיקוח; לטפל בקפדנות במעשים ובפעילויות של הצוות שבהם מבקרים מפרים, מגיעים למסקנות וממליצים ללא ראיות מספיקות, משמיטים במכוון הפרות או מבצעים מעשי שחיתות, בזבוז או שליליות במילוי תפקידים ציבוריים.
שלישית , לשכלל את המסגרת המשפטית, כולל מערכת המסמכים המשפטיים ומסמכי הניהול של משרד מבקר המדינה, כך שתתאים למצב החדש.
רביעית , במדינה יש כיום 34 מחוזות וערים, מספר היחידות המוערך מ-696 מחוזות לאחר סידור מחדש עם 3,321 יחידות מנהליות ברמת קומונות, מחייב הגברת יישום טכנולוגיית המידע בפעילויות ביקורת; במקביל, יישום טרנספורמציה דיגיטלית בהתאם לרוח החלטה מס' 57-NQ/TW בנושא פריצות דרך בפיתוח מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית. בפרט, יש צורך להגביר את גיוס המומחים בתחומי ביקורת חדשים כגון סביבה, שינויי אקלים והערכת איכות בנייה ופרויקטים.
חמישית , לתאם באופן הדוק עם סוכנויות פיקוח ובחינה ועם הפיקוח הממשלתי כדי למנוע חפיפה.
לבסוף, יש לגוון את צורות הפרסום כדי להפיץ ולשפר את האחריותיות בניהול ובשימוש במימון ציבורי ובנכסים ציבוריים; לתאם באופן הדוק עם הרשויות המוסמכות בנושא מניעת שחיתות ובקרתה כדי לזהות במהירות ולטפל בהפרות באופן קפדני.
מר לה מין נאם, שהסכים עם חלק מהפתרונות החשובים הנ"ל, הציע כי בהקשר של ארגון מחדש של המנגנון והפעלת מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי, מוקד הביקורת שונה מבעבר; דבר זה מחייב את מבקר המדינה לבחור מספיק מדגמים מייצגים. "סוגיית ארגון יישום הביקורת חייבת להשתנות, ולדרוש ממבקר המדינה ליישם גישת ביקורת המבוססת על הערכת סיכונים וקביעת מהותיות כדי להתמקד בנקודות הליבה והעיקריות, תוך סיוע בהשגת יעדי הביקורת אך גם הבטחת תנאי היישום הטובים ביותר בזמן קצר עם משאבים מוגבלים", אמר.
מקור: https://daibieunhandan.vn/kiem-toan-can-dua-tren-danh-gia-rui-ro-10395714.html
תגובה (0)