הצעה להרחיב את אימות נכסי נשותיהם וילדיהן של פקידים נתבעים כדי למנוע פיזור

נציגי האסיפה הלאומית הציעו שבמקרים של העמדה לדין בגין שחיתות, יש לאפשר לסוכנות החקירות להרחיב את אימות הנכסים של כל האנשים הקשורים, כגון אישה, בעל, ילדים... כדי לגבש צעדים למניעת בזבוז נכסים.

בדיון הקבוצתי הבוקר על הצעת חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק למאבק בשחיתות, חברי פרלמנט רבים מהאסיפה הלאומית העלו חששות בנוגע להיתכנות, הרציונליות והיישום של התקנות החדשות, במיוחד אלו הקשורות להצהרה, אימות והחזרת נכסים.

לדברי הנציג הואנג ואן צ'ונג (משלחת האנוי ), יש צורך לשקול את התקנה לפיה פקידים, חברי מפלגה, עובדי מדינה ועובדי ציבור שהכנסתם עולה במיליארד וונד בשנה חייבים להצהיר על נכסים נוספים ולהסביר את מקורם.

"אני חושב שהתקנה לפיה יש לאמת את הנכסים ביותר ממיליארד היא מיותרת. הדבר החשוב ביותר הוא האם המצהיר מסביר בבירור את המקור ויש לו ראיות מספיקות. אם יש חשבונית או חוזה למכירת הנכסים, אין צורך לאמת", אמר הנציג קואנג.

סגן האסיפה הלאומית הואנג ואן קוונג (משלחת האנוי). צילום: Hoang Ha

הנציג אמר כי יש לבצע אימות רק כאשר ישנם סימנים להצהרות ותלונות לא ישרות. אם "כל עלייה של מיליארד מאומתת", הדבר יבזבז משאבים במקרים ברורים. בפרט, הדבר עלול להוביל לעיתים לכך שאנשים "מסתירים" במכוון נכסים לגיטימיים.

בכל שנה, במקום הגרלה אקראית (שיטת מזל), יש לבצע אימות בשיעור קבוע של 20% לשנה. יש לבצע תחלופה כל 5 שנים, כך ש-100% מהצוות מאומתים. בשלב זה, האימות הופך לנורמלי, ולא "חשוד" עוד. במקרה של סימנים חריגים, יש לבצע את האימות באופן מיידי מבלי להמתין לתורכם.

ראוי לציין שמר קואנג הציע גם להוסיף תקנה חדשה למניעת פיזור נכסים מושחתים, פרצה משמעותית בשיטות האכיפה הנוכחיות.

"כאשר אדם נתבע בגין שחיתות, יש לתת לסוכנות החקירות את הזכות להרחיב את אימות הנכסים של כל האנשים הקשורים אליו, כגון בני זוג, ילדים, אחים ואחיות, הורים... יש לתפוס זמנית את נכסיהם יוצאי הדופן כדי להבטיח את השבתם", אמר.

לדברי הנציג, הוספת תקנה כזו בלבד תגביר את אפקט ההרתעה פי כמה וכמה, משום ש"לא תהיה דרך לפזר ואז להכחיש".

הצהרה למפעלים בעלי 50% הון מדינה

הנציג טראן קונג פאן (משלחת HCMC) התמקד בהרחבת היקף הצהרת הנכסים במגזר המפעלים הממשלתיים. טיוטת חוק זו מוסיפה את הדרישה להצהיר לא רק עבור מפעלים בבעלות המדינה לחלוטין, אלא גם עבור מפעלים בעלי הון של יותר מ-50%.

נציג טראן קונג פאן (משלחת HCMC). צילום: האסיפה הלאומית

"אני מסכים לחלוטין, כי המגמה הנוכחית היא שוויון. לא נותרו הרבה מפעלים בבעלות המדינה ב-100%, אבל האחריות לניהול ההון עדיין שייכת לנציגי בירת המדינה, ולכן עליהם להצהיר על נכסיהם", אמר מר פאן.

עם זאת, לדבריו, יש צורך להבהיר האם זרים המחזיקים בתפקידי דירקטוריון במפעלים עם יותר מ-50% מהון המדינה נדרשים להצהיר על נכסיהם או לא.

"יש לעשות זאת בזהירות וניתן להשאיר זאת לממשלה לחשב", אמר. הנציג אמר כי יש להסדיר באופן ספציפי את אישור הצהרות בין ממונים לכפופים כדי למנוע פורמליות.

הנציג טרונג טרונג נגיה (משלחת HCMC) העלה את הסוגיה האם לכלול את סוכנות הפיקוח של המפלגה בחוק נגד שחיתות. על פי החוקה, ארגוני המפלגה וחברי המפלגה פועלים במסגרת החוקית, ולכן סביר לקבוע כי לסוכנות הפיקוח של המפלגה יש את הזכות לבדוק את נכסיהם והכנסותיהם של חברי המפלגה.

עם זאת, לדבריו, כדי למנוע חפיפה, יש צורך להגדיר בבירור את היקף ומטרות הבדיקה.

"סוכנות הפיקוח צריכה להתמקד בפקידי המפלגה ובחבריה, במיוחד באלה שהוקצו לעבודה בסוכנויות מחוץ למנגנון המפלגה. לא צריכה להיות חפיפה עם סוכנויות הפיקוח והפיקוח של המדינה", אמר מר נגהיה.

נציג טרונג טרונג נגיה (משלחת HCMC) דיבר הבוקר. צילום: האסיפה הלאומית

מר נגיה הציע לא להחיל הצהרת נכסים על בעלי מניות ונציגי בעלי מניות של מפעלים בבעלות המדינה (מפעלים עם 50% או יותר מהון המדינה).

"אם חברה בבעלות המדינה מעסיקה אדם זר כדירקטור, אני חושב שלא כדאי לנו לאלץ אותו להצהיר על נכסיו. הוא עדיין חייב לקבל את הוראות חוק המאבק בשחיתות, אבל לאלץ אותו להצהיר על כל נכסיו, כולל נכסים בחו"ל או של נשותיו וילדיו, כמו עובדי מדינה ועובדי ציבור, אני חושב שזה מאוד מחסרי והם לא יסכימו. זה עניין של פרטיות וזכויות אישיות", אמר מר נגיה בדעתו.

נציג טרונג טרונג נגיה אמר כי המאבק בשחיתות אינו מסתמך רק על הצהרת נכסים, אלא יכול להשתמש באמצעים רבים אחרים כגון בקרת חוזים, תזרים מזומנים או ניטור הכנסות. אלו כלים משפטיים שתוכננו בחוק הארגונים ובתקנות קשורות. "עם הטכנולוגיה הנוכחית, יש לנו מספיק אמצעים כדי לשלוט בשליליות מבלי לפגוע בפרטיות", אמר.

Vietnamnet.vn

מקור: https://vietnamnet.vn/kien-nghi-mo-rong-xac-minh-tai-san-cua-vo-con-quan-chuc-bi-truy-to-ngan-tau-tan-2459608.html