הצעה להארכת חופשת הלידה לנשים יולדות ילד שני

משרד הבריאות מציע להאריך את חופשת הלידה לנשים יולדות ילד שני לשבעה חודשים, חודש יותר מהיום, ולאפשר לבעלים לקחת חמישה ימי חופש נוספים כאשר נשותיהם יולדות.

משרד הבריאות הציע לאפשר לנשים שיש להן ילד שני לקחת חופשת לידה ארוכה יותר ולקבל תמיכה לשכירות או קניית דיור ציבורי, במיוחד בפארקים תעשייתיים, אזורי עיבוד לייצוא ויישובים עם שיעורי ילודה נמוכים. מדיניות זו צפויה לתרום לשיפור שיעור הילודה היורד בווייטנאם.

ההצעה שואפת לשמור על רמות פריון חלופיות ברחבי המדינה ולמנוע ירידה במגמות פריון בחלק מהמחוזות והערים.

מר לה טאן דונג, מנהל מחלקת האוכלוסין (משרד הבריאות ), אמר כי סוכנות זו ייעצה למשרד הבריאות להגיש לממשלה הצעה לפיתוח חוק אוכלוסין וטיוטת חוק אוכלוסין, המתמקדים בשלוש קבוצות מדיניות עיקריות, כולל שמירה על פריון חלופי, צמצום חוסר האיזון המגדרי בלידה ושיפור איכות האוכלוסייה.

בנוגע לקבוצת המדיניות לשמירה על פוריות, הצעת החוק קובעת כי לכל זוג ופרט יש זכויות שוות ומרצון להביא ילדים לעולם, תוך בחירת המועד, מספר הילדים ומרווח הלידות המתאימים למצבם הבריאותי, מצבם הכלכלי , לימודיהם ועבודתם.

נקודה חדשה בולטת בטיוטה היא ההצעה לאפשר לעובדות היולדות את ילדה השני להאריך את חופשת הלידה שלהן ל-7 חודשים במקום 6 חודשים כפי שקורה כיום.

מדיניות זו שואפת ליצור תנאים לנשים שיאפשרו להן יותר זמן לשקם את בריאותן, לטפל בילדיהן ולאזן בין חיי משפחה לעבודה. במקביל, נשים שיולדות שני ילדים בפארקים תעשייתיים, אזורי עיבוד יצוא או בפרובינציות ובערים עם שיעורי לידה נמוכים יזכו לתמיכה בשכירות או קניית דיור ציבורי, מה שיתרום לשיפור תנאי החיים ויעודד אותן ללדת ולגדל את ילדיהן בשקט נפשי.

לדברי מר דונג, הצעה זו מבוססת על החלטה מס' 588/QD-TTg של ראש הממשלה, המאשרת את התוכנית להתאמת שיעורי הילודה לאזורים ולנושאים עד שנת 2030.

התוכנית שואפת לשמור על רמת הפריון ההחלפתית ברחבי המדינה ולמנוע את מגמת הירידה בפריון בכמה מחוזות וערים. בפרט, הממשלה מעודדת גברים ונשים להינשא לפני גיל 30, לא להינשא מאוחר, ונשים להביא ילד שני לפני גיל 35.

בנוסף, התוכנית שואפת גם ליצור סביבת מגורים נוחה למשפחות עם ילדים צעירים. שירותים ידידותיים לעובדים כגון טיפול בילדים, בייביסיטר, בנקי חלב אם ורופאי משפחה יפותחו באופן נרחב.

לצד זאת, תכנון ובנייה של מרכזי טיפול בילדים וגני ילדים המתאימים לתנאיהן של האמהות, במיוחד באזורים עירוניים, אזורים כלכליים ופארקים תעשייתיים - שם יש ריכוז גדול של נשים בגיל הפוריות.

בנוסף, משרד הבריאות הציע גם מדיניות תמיכה מקיפה לנשים במהלך ההריון והלידה, כולל טיפול וייעוץ לבריאות האם והילד, בדיקות פוריות, בדיקות טרום לידתיות ואחרי לידה, מניעת תת תזונה ויצירת תנאים נוחים לנשים לחזור לעבודה לאחר חופשת לידה.

במקביל, למדינה תהיה מדיניות לתמיכה ועידוד זוגות להביא שני ילדים לעולם, כגון תמיכה בקנייה או השכרה של דיור ציבורי, מתן עדיפות לילדים הלומדים בבתי ספר ציבוריים, תמיכה בעלויות חינוך ועידוד פיתוח מודלים כלכליים משפחתיים.

על פי נתוני משרד הבריאות, שיעור הפריון בווייטנאם ירד בהתמדה בשנים האחרונות, מ-2.11 ילדים לאישה בשנת 2021 ל-1.96 ילדים, והוא נמצא בסיכון להמשיך ולרדת ללא התערבויות יעילות.

בהקשר זה, התאמת מדיניות חופשת הלידה ותמיכה בלידת שני ילדים אינה רק אנושית, אלא גם צעד חשוב לשמירה על מבנה אוכלוסייה סביר, תוך הבטחת משאבי אנוש לפיתוח עתידי של המדינה.

על פי התקנות הנוכחיות של חוק העבודה, עובדות זכאיות ל-6 חודשי חופשת לידה; במקרה של לידת תאומים או יותר, הן זכאיות לחודש חופשה נוסף עבור כל ילד, החל מהילד השני.

הארכת תקופת החופשה לשבעה חודשים לנשים יולדות ילד שני צפויה לתת לאימהות יותר זמן להתאושש ולטפל בתינוקותיהן, ובמקביל ליצור תנאים למשפחות לאזן בין עבודה לחיים.

נציג מחלקת האוכלוסין אמר כי רמת 7 החודשים הוצעה לאחר תהליך מחקר, תוך התייחסות לניסיון בינלאומי ובהתחשב בקפידה במשאבים מקומיים.

זמן זה נחשב לזמן הפסקה "ממוצע" בהשוואה למדינות אחרות באזור ובעולם. הפרויקט נותח גם מבחינת השפעותיו הכלכליות והחברתיות, ובמיוחד ההשפעה על קרן הביטוח הלאומי, וכן חוות דעת מצד עסקים ועובדים.

על פי כמה מומחים, נשים מודרניות מתמודדות עם לחץ רב הן בעבודה והן בבית. לאחר הלידה, הן לא רק מושפעות פיזית אלא גם נוטות לבעיות פסיכולוגיות כמו דיכאון. לכן, הגדלת חופשת הלידה היא צעד אנושי, המסייע לאימהות לקבל זמן להתאושש ולטפל טוב יותר בילדיהן, תוך תרומה להפחתת הנטל הפסיכולוגי על נשים.

בנוסף למדיניות חופשת הלידה, טיוטת חוק האוכלוסייה מציעה גם לתת עדיפות למשפחות עם שני ילדים בגישה לדיור ציבורי ותמיכה כספית. אלו תמריצים מעשיים, אך כדי להשיג יעילות בת קיימא, יש ליישם את המדיניות באופן סינכרוני עם פתרונות בתחום התעסוקה, החינוך, הדיור ושירותי טיפול בילדים.

עם זאת, קיימות גם חששות בנוגע ל"צווארי בקבוק מוסדיים ומשאביים" ביישום. בהתאם לכך, אם מדיניות חדשה לא מותאמת כך שתתאים לחוק הדיור, חוק הביטוח הלאומי וחוק העבודה, קל ליפול למצב של "מדיניות מושעית", כלומר ישנן תקנות אך לא ניתן ליישמן עקב היעדר בסיס משפטי ותקציב.

כדי להתגבר על כך, הוא הציע לעצב מנגנון אכיפה ספציפי בחוק האוכלוסייה, שיגדיר בבירור את תחומי האחריות לתיאום בין המשרדים והסניפים; ובמקביל לבחון ולהתאים חוקים קשורים. בנוסף, יש צורך להקצות משאבים באמצעות תוכנית היעד הלאומית לאוכלוסייה ופיתוח כדי להבטיח היתכנות.

יש לבצע פיילוט של המדיניות ביישובים עם שיעורי ילודה נמוכים כמו הו צ'י מין סיטי, דא נאנג ות'ואה ת'יאן הואה במשך שנתיים-שלוש, לאחר מכן להעריך את יעילותה ולשכפל אותה ברחבי המדינה, כדי למנוע בזבוז ולהבטיח התאמה למציאות.

"חוק האוכלוסין ייכנס לתוקף באמת רק כאשר ידבר באותה שפה כמו חוקים אחרים ויהיה לו הבטחת משאבים. אם הוא ייעצר רק בהתחייבויות על הנייר, מדיניות קידום הילודה תישאר לנצח רעיון טוב אך לא תגיע לעם", נכתב בדעה אחת.

כמו כן, במושב הבוקר ב-23 באוקטובר, לאחר שהממשלה הגישה את טיוטת חוק האוכלוסייה וחוק מניעת מחלות, האסיפה הלאומית דנה בפרויקטים אלה בקבוצות.

כדי להבהיר את דעותיהם של הנציגים, אישר שר הבריאות דאו הונג לאן כי אוכלוסייה היא נושא חשוב שהמפלגה והמדינה שמים לב אליו, כפי שמוצג בבירור בהחלטות רבות, ובמיוחד בהחלטה 72-NQ/TW מיום 9 בספטמבר 2025 של הפוליטביורו, הקובעת בבירור את הכיוון של מדיניות האוכלוסייה הקשורה לפיתוח בר-קיימא.

השר אמר כי כיום, מדיניות האוכלוסין מבוססת בעיקר על פקודת האוכלוסין, אך לנוכח הזדקנות האוכלוסייה המהירה וירידה בשיעור הילודה, חקיקת חוק האוכלוסין דחופה למציאת פתרונות יסודיים וארוכי טווח. הצעת החוק מתמקדת בתכנים מרכזיים כגון שמירה על פריון חלופי, שיפור איכות האוכלוסייה, צמצום חוסר האיזון המגדרי בלידה ותגובה להזדקנות האוכלוסייה.

בנוגע למדיניות התמיכה בדיור חברתי, הציעה השרה דאו הונג לאן להוסיף קבוצות עדיפות למשפחות עם שני ילדים, או גברים עם שני ילדים שנשותיהם נפטרו. "המטרה היא לעזור למשפחות אלו לקבל תנאי חיים יציבים יותר, כדי שיוכלו לעבוד ולגדל את ילדיהן בשקט נפשי", אמרה.

מקור: https://baodautu.vn/kien-nghi-tang-thoi-gian-nghi-thai-san-cho-nguoi-sinh-con-thu-2-d420510.html