לבטל באופן נחרץ חשיבה מבוססת מונחים ו"אינטרסים קבוצתיים" בתכנון

[מודעה_1]

בהמשך לתוכנית העבודה במושב 32, בבוקר ה-22 באפריל, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית נתנה חוות דעת על טיוטת החוק לתכנון עירוני וכפרי.

kien quyet xoa bo tu duy nhiem ky, loi ich nhom trong xay dung quy hoach hinh anh 1 — המושב ה-32 של ועדת הקבע של האסיפה הלאומית

תכנון עירוני וכפרי דורש חשיבה חדשנית

באישור ראש הממשלה, בעת הצגת הדו"ח, הדגיש שר הבינוי נגוין טהאן נגי כי ככל שתהליך התיעוש והמודרניזציה מתרחש מהר יותר, כך גדל חשיבותו של תפקיד התכנון העירוני ותכנון הבנייה. עבודת התכנון חייבת להיות תמיד צעד אחד קדימה כדי לתכנן את הפיתוח העירוני והכפרי של כל יישוב, תוך הבטחת פיתוח אחיד, סביר ויעיל.

נכון לדצמבר 2023, המספר הכולל של אזורים עירוניים ברחבי המדינה הוא 902, כולל: 2 אזורים עירוניים מסוג מיוחד, 22 אזורים עירוניים מסוג I, 35 אזורים עירוניים מסוג II, 46 אזורים עירוניים מסוג III, 94 אזורים עירוניים מסוג IV, ו-703 אזורים עירוניים מסוג V. שיעור העיור מוערך ב-42.6%.

100% מהערים, העיירות והיישובים אושרו תכנון כללי; תכנון יעוד באזורים עירוניים מיוחדים ובאזורים עירוניים מסוג 1 מוערך בכ-79%, ובשאר האזורים העירוניים הוא מוערך בכ-55% משטחי הבנייה העירוניים.

לדברי מר נגוין טהאן נגי, עיור הוא תהליך בלתי נמנע, כוח מניע חשוב לפיתוח חברתי-כלכלי מהיר ובר-קיימא בעתיד הקרוב. שילוב הרמוני של תהליך העיור, פיתוח עירוני עם תיעוש, מודרניזציה, בנייה כפרית חדשה, תוך הבטחת קשר הדוק בין אזורים עירוניים וכפריים בתהליך העיור, הוא הכרחי ביותר.

"לכן, עבודות תכנון עירוניות וכפריות צריכות להיות מבוססות על חשיבה חדשנית ויש להסדיר אותן באופן אחיד באותו חוק כדי להבטיח עקביות, יעילות וקלות יישום בפועל", לדברי מר נגוין טאנה נגהי.

kien quyet xoa bo tu duy nhiem ky, loi ich nhom trong xay dung quy hoach hinh anh 2 — שר הבינוי Nguyen Thanh Nghi

הממשלה אישרה כי חקיקת חוק התכנון העירוני והכפרי הכרחית ביותר כדי למסד את הכיוון המנהיגותי של המפלגה בתכנון העירוני והכפרי; עבודת תכנון עם חשיבה חדשנית וחזון אסטרטגי, קידום הפוטנציאל הייחודי, ההזדמנויות הבולטות והיתרונות התחרותיים של היישוב, המחוז והאזור.

החוק שיפורסם יהיה כלי משפטי יעיל, יעיל, סינכרוני ומאוחד, המסדיר באופן מקיף את פעילויות התכנון העירוני והכפרי, ישרת את הפיתוח החברתי-כלכלי, הגנת הסביבה, הבטחת ההגנה הלאומית, הביטחון והשילוב הבינלאומי; במקביל, יאחד את התקנות המשפטיות בנוגע לתכנון באזורים עירוניים וכפריים במערכת חוקים אחת, וייצר נוחות בארגון היישום וניהול יעיל.

לבטל חשיבה מבוססת מונחים ו"אינטרסים קבוצתיים"

במהלך הסקירה המקדימה, אמר יו"ר הוועדה הכלכלית, וו הונג טאן, כי הוועדה הקבועה של הוועדה הכלכלית הסכימה על הצורך לחוקק חוק זה. איחוד התקנות בנושא תכנון עירוני וכפרי לחוק אחד הוא ראוי, שמטרתו להבטיח אחדות בכיוון הכללי של שליטה, ניהול ופיתוח אזורים עירוניים וכפריים, פיתוח וחיבור הרמוניים בין מרחבים עירוניים וכפריים, השלמת הפיתוח הכולל של יישובים, אזורים והמדינה כולה.

בנוגע לאוריינטציה של תוכן החקיקה, הדגישה הוועדה הכלכלית את הצורך להבטיח שתכנון עירוני יהיה בעל חזון מתאים, שיהיה אסטרטגי, שיכבד את כללי השוק ועקרונות של פיתוח בר-קיימא.

"תכנון עירוני ופיתוח תשתיות חייבים להתקדם צעד אחד קדימה וליצור את המשאבים העיקריים לפיתוח עירוני; מקושרים למודלים של פיתוח עירוני, תוך הדגמת המאפיינים של מודלים עירוניים חדשים", לדברי מר וו הונג טהאן.

kien quyet xoa bo tu duy nhiem ky, loi ich nhom trong xay dung quy hoach hinh anh 3 — יו"ר הוועדה הכלכלית וו הונג טאן

כמו כן, הציע הסוכנות לסקירה להבהיר את הקשר בין סוגי התכנון במערכת התכנון העירונית והכפרית, את הקשר בין תוכניות במערכת התכנון העירונית והכפרית לבין תוכניות במערכת התכנון הארצית ותוכניות טכניות ייעודיות.

להגדיר בבירור את מיקומם ותפקידם של סוגי ורמות התכנון, להבטיח קישוריות וחיבור, למנוע חפיפה, כפילויות וניגודי תוכן בין תוכניות, הגורמים לבזבוז משאבים, קשיים בניהול ויצירת חסמים לפעילויות חברתיות-כלכליות של אנשים ועסקים;

"לבטל באופן נחרץ את החשיבה המבוססת על מונחים, את מנגנון ה"בקש-תן" ואת "האינטרסים הקבוצתיים" בתכנון בנייה, התאמות והשלמות, מה שמוביל לפרויקטים "שעויות" ויישום איטי בפועל", הדגיש מר וו הונג טהאן.

יחד עם זאת, יש לבחון מחדש את התקנות הספציפיות בנוגע לתוכן סוגי התכנון והרמות בכיוון: בתכנון כללי, יש צורך להבטיח מאפיינים "דינמיים", פתוחים וכיווניים, במקום מאפיינים "נוקשים", המצמצמים את מרחב הפיתוח של אזורים עירוניים וכפריים; בתכנון יעודי ומפורט, יש צורך להבטיח ספציפיות, רציונליות, היתכנות ונוחות לתהליך היישום...

[מודעה_2]
מָקוֹר