המושב העשירי של האסיפה הלאומית: אבן דרך חשובה במיוחד באסיפה הלאומית ה-15.

עם 51 חוקים ו-8 החלטות שאושרו, המושב העשירי היה המושב עם המספר הגבוה ביותר של חוקים והחלטות שאושרו באסיפה הלאומית ה-15, והיווה 30% מכלל החוקים וההחלטות שאושרו במהלך כל הקדנציה.

המושב העשירי של האסיפה הלאומית ה-15 דנה והחליט על נושאים אסטרטגיים רבים בעלי חשיבות מיוחדת לאוריינטציית הפיתוח של המדינה בעידן החדש. עם 51 חוקים ו-8 החלטות שאושרו, המהווים 30% מכלל החוקים וההחלטות שפורסמו במהלך כל הקדנציה, המושב העשירי היה אבן דרך חשובה במיוחד עבור האסיפה הלאומית ה-15.

זו הייתה ההצהרה שנמסרה על ידי מזכ"ל האסיפה הלאומית וראש משרד האסיפה הלאומית, לה קוואנג מאן, במסיבת עיתונאים היום אחר הצהריים, 11 בדצמבר, לאחר שהאסיפה הלאומית סיימה את מושב העבודה הרשמי האחרון שלה במושב העשירי.

מושב חקיקה שובר שיאים.

לדברי סגן ראש משרד האסיפה הלאומית, נגוין ואן היין, לאחר 40 ימים של עבודה רצופה, דחופה ורצינית, ברוח מדעית , חדשנית ואחראית ביותר, המושב העשירי הסתיים בהצלחה, והשלים את כל התוכן והתוכנית המתוכננים.

במהלך המושב, האסיפה הלאומית דנה והעבירה כמות גדולה של עבודות חקיקה, עם 51 חוקים ו-8 החלטות, המהוות 30% מכלל החוקים וההחלטות המשפטיות הנורמטיביות שהונפקו במהלך כל הקדנציה (כ-150 חוקים והחלטות). "בפרט, חלק מהחוקים תיקנו חוקים רבים אחרים. לכן, המספר הכולל של חוקים שהונפקו או תוקנו במהלך מושב זה הוא כ-75", אמר נגוין ואן היי, סגן ראש משרד האסיפה הלאומית.

חוקים והחלטות מיסדו במהירות את הנחיות המפלגה ואת החלטות הפוליטביורו , ויצרו מסגרת משפטית ליישומם. דוגמאות לכך כוללות חוקים והחלטות בנושא חינוך למיסוד החלטה 71-NQ/TW על פריצות דרך בפיתוח חינוך והכשרה; וחוקים והחלטות הקשורים לבריאות למיסוד החלטה 72-NQ/TW על פתרונות פורצי דרך לחיזוק ההגנה, הטיפול והשיפור בבריאות הציבור.

האסיפה הלאומית העבירה חוקים חשובים בתחום המדע והטכנולוגיה, כגון חוק הטרנספורמציה הדיגיטלית; חוק הבינה המלאכותית; חוק הטכנולוגיה הגבוהה; וחוק המתקן ומשלים מספר סעיפים בחוק העברת הטכנולוגיה... במטרה להשלים מערכת משפטית מסונכרנת שתנחה ותנהל את פיתוח תחומי טכנולוגיה חדשים, ותניח את היסודות למדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית כדי שיהפכו באמת לכוח המניע העיקרי של צמיחה חברתית-כלכלית בשלב הבא.

המזכיר הכללי טו לאם, יחד עם מנהיגי המפלגה והמדינה הנוכחיים והקודמים ונציגים, משתתפים בטקס הסיום של המושב. (צילום: דואן טאן/VNA)

האסיפה הלאומית פרסמה החלטות על מנגנונים מיוחדים להסרת קשיים ומכשולים ביישום חוק הקרקעות, ומנגנונים מיוחדים לפיתוח מעצמות כלכליות כמו הו צ'י מין סיטי, דא נאנג והאנוי, במטרה ליצור מסגרת משפטית גמישה לקידום פיתוח מהיר ובר-קיימא של אזורים עירוניים מיוחדים אלה.

יתר על כן, האסיפה הלאומית העבירה חוקים והחלטות רבים בעלי השפעה משמעותית כדי למסד במהירות את המדיניות וההחלטות החדשות של המפלגה בנושא רפורמה משפטית, מאבק בשחיתות, בזבוז ופרקטיקות שליליות; תוך התמקדות בביזור והאצלת סמכויות, הסרת צווארי בקבוק מוסדיים, במיוחד בתחומי הקרקע, ההשקעות, התכנון, הבנייה, הסביבה והאנרגיה; קידום פיתוח חברתי-כלכלי והבטחת ההגנה והביטחון הלאומי...

האסיפה הלאומית פתרה סוגיות חשובות רבות, כגון מתן אפשרות להארכת תקופת היישום והחלוקה של כספי תקציב המדינה לשנת 2025 עד 31 בדצמבר 2026, עבור תוכניות יעד לאומיות; מתן אפשרות לממשלה לאשר את דוח מחקר ההיתכנות לשלב 2 של פרויקט שדה התעופה הבינלאומי לונג טאן תחת סמכותה מבלי שתצטרך לדווח לאסיפה הלאומית לאישור; אישור פתרונות לסיום פעילות פרויקט מפעל העיסה פואנג נאם; מתן אפשרות להפרדת היבטי הפיצויים, התמיכה והיישוב מחדש של פרויקט הרכבת המהירה צפון-דרום לפרויקטים עצמאיים...

האסיפה הלאומית סקרה גם את עבודתן של סוכנויות המדינה במהלך קדנציה 2021-2026, דנה והחליטה בענייני כוח אדם הנמצאים תחת סמכותה; ערכה פיקוח נושאי על "יישום מדיניות וחוקים בנושא הגנת הסביבה מאז כניסתו לתוקף של חוק הגנת הסביבה 2020"; ודנה וסיפקה משוב על טיוטות המסמכים שיוגשו לקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה.

נציג Nguyen Minh Tam. (צילום: PV/וייטנאם+)

הנציגה נגוין מין טאם (משלחת קואנג טרי) ציינה כי מדובר במושב היסטורי בעל תכנים רבים, הכולל את כל תפקידי האסיפה הלאומית, החל מעבודת כוח אדם, דרך חקיקה, פיקוח ובמיוחד קבלת החלטות בנושאים לאומיים חשובים. עם 51 חוקים ו-39 החלטות, האסיפה הלאומית ביססה את הנחיות ומדיניות המפלגה כדי להתאים לממשלה הדו-שכבתית ולדרישות הפיתוח החדשות של המדינה. "עם עומס עבודה כה גדול, אני מאמינה שיושב ראש האסיפה הלאומית, סגני יושבי הראש וועדות האסיפה הלאומית עבדו קשה מאוד, יום ולילה, כדי להשלים את המושב הזה בצורה מצוינת", אמרה גב' טאם.

הנחת היסודות לאסיפה הלאומית ה-16

במבט לאחור על כל כהונתה של האסיפה הלאומית ה-15, הציר נגוין נגוק סון (ממשלחת האי פונג) מאמין כי המושב ה-10 באמת הותיר חותם משמעותי על כהונתה של האסיפה הלאומית באומץ ליבו, באחריותו וביצירתיותו.

למרות עומס העבודה העצום, תקופת 40 הימים והגורמים השזורים זה בזה כגון תנודות כלכליות עולמיות, מגפות, אסונות טבע ושינויים במנגנון המנהלי, האסיפה הלאומית שמרה ואישרה את תפקידה ואחריותה בשכלול המסגרת המוסדית במטרה לטפח פיתוח, לשפר באופן מתמיד את יעילות הפיקוח ולשפר את איכות קבלת ההחלטות בנושאים חשובים.

"זהו אבן דרך משמעותית בקדנציה ה-15, והוא גם מניח את היסודות לקדנציה ה-16", אמר הציר נגוין נגוק סון.

במבט לאחור על כהונתה, ציינה הנציגה פאם טי טאן מאי (משלחת האנוי) כי הנציגים גילו תחושת אחריות גבוהה מאוד בבניית מוסדות, במיוחד מאז החלטה 66 של הפוליטביורו. נציגי האסיפה הלאומית הפכו לחרוצים יותר ויותר, ועבדו קשה מאוד תחת המוטו "לסיים את העבודה, לא רק את השעות", מה שיצר תחושת דחיפות, מסירות ואחריות, במיוחד בשלבים הסופיים של המושב העשירי - המושב הסדיר האחרון של האסיפה הלאומית ה-15 - עם עומס עבודה עצום.

נציג פאם ת'אן מאי. (צילום: quochoi.vn)

"ב-80 שנות ההיסטוריה של האסיפה הלאומית הווייטנאמית, אנו מאמינים שהאסיפה הלאומית ה-15 השיגה הצלחות יוצאות דופן. עומס העבודה הגדול והלחץ הגבוה הניעו גם את הנציגים להמשיך ולשאוף, בתקווה לתרום את חלקם הקטן לשכלול המסגרת המוסדית, הסרת צווארי בקבוק ולסייע למדינה לקבל בסיס משפטי מלא וביטחון להיכנס לעידן של פיתוח משגשג, במטרה להגיע למטרה הגבוהה ביותר של רווחה ואושר לעם", שיתף הנציג פאם טי טאן מאי.

נציג נגוין טי סו (משלחת העיר הואה) הצהיר כי סדר היום כולו של מושב זה מתמקד בשלושה עמודי תווך מדיניות מרכזיים: שכלול מוסדות לפיתוח בר-קיימא; שיפור איכות השירותים הציבוריים החיוניים; ושיפור התחרותיות של המדינה לנוכח ההשפעות הרב-גוניות של המצב הבינלאומי והבעיות הגיאופוליטיות, הכלכליות, הביטחוניות והחברתיות הגוברות. על המדינה להסתגל באופן יזום על סמך עקרון של מנהיגות מפלגתית מקיפה, ניהול מדינה עמוק ורב-גוני, ושיתוף פעולה של העם, החברה והעסקים במילוי תפקידיהם ואחריותם.

נפח העבודה העצום של המושב הפך את המחקר למלחיץ מאוד. משתתפים רבים בחרו להתמקד בנושאים מרכזיים במקום לקרוא את המסמך כולו. כלים דיגיטליים ויישומי בינה מלאכותית סייעו רבות למשתתפים. "מחוץ למושב, החלפנו רעיונות בקבוצות ייעודיות, התייעצנו עם העיתונות ובפורומים מקצועיים, ועקבנו אחר נושאים חברתיים בולטים כדי להנחות את המחקר שלנו ולתרום את דעותינו", שיתף נציג נגוין טי סו.

נציג האסיפה הלאומית טראן הואנג נגן. (צילום: Doan Tan/VNA)

גם הנציג טראן הואנג נגן (ממשלחת הו צ'י מין סיטי) העריך מאוד את מאמצי הסוכנויות שחוקקו את החוק. לדברי הנציג, באסיפה הלאומית, הנציגים עבדו באופן פעיל מאוד ותרמו תרומות אינטלקטואליות רבות. לאחר סקירת טיוטות החוק וההחלטות, הנציגים הציעו דעות רבות, וסוכנויות הניסוח כמו גם הממשלה הקשיבו בתשומת לב. לכן, רוב החוקים אושרו באחוז גבוה מאוד, מעל 90%.

"אני שמח גם שהמלצותיי התקבלו, במיוחד בנוגע למס הכנסה אישי ומס ערך מוסף לעסקים משקי בית - קבוצה שאני מחשיב כפגיעה. סף ההכנסה החייבת במס הועלה מ-200 מיליון וונד ל-500 מיליון וונד עבור שני המסים. בעבר, האסיפה הלאומית הסכימה רק להעלות את סף מס הערך המוסף מ-100 מיליון ל-200 מיליון וונד. התאמה זו ל-500 מיליון וונד מדגימה בבירור נכונות להקשיב", אמר חבר הקונגרס טראן הואנג נגן.

עם מספר רב של חוקים והחלטות שאושרו במושב זה, ציין הנציג טראן הואנג נגן כי נוצרה בבירור מערכת משפטית מוכוונת פיתוח, במיוחד בקידום ביזור והאצלת סמכויות ברוח "הרשויות המקומיות מחליטות - הרשויות המקומיות פועלות - הרשויות המקומיות אחראיות".

האסיפה הלאומית תיאמה במהירות עם הממשלה כדי להסיר צווארי בקבוק בתשתיות, בקרקעות, במקרים גדולים ובמכשולים מקומיים חשובים. האסיפה הלאומית התמקדה גם בשיפור סביבת ההשקעות והעסקים, ברפורמה במנהל ובצמצום הליכים מיותרים למשיכת משקיעים ולתמוך בפעילויות ייצור ועסקיות; והעבירה החלטות על מנגנונים ומדיניות ספציפיים עבור האנוי, הו צ'י מין סיטי, דא נאנג, האי פונג ומוקדי צמיחה חשובים אחרים.

לדברי הנציגים, מושב זה הותיר רשמים חיוביים רבים וחותמים מתמשכים. בפרט, שלוש פריצות הדרך האסטרטגיות, בהתאם לרוח החלטת הקונגרס הלאומי ה-13 - מוסדות, תשתיות ומשאבי אנוש איכותיים - זכו לתמיכה רבה ויושמו על ידי האסיפה הלאומית. יסודות אלה עוזרים לנו להיכנס בביטחון לעידן חדש של פיתוח במטרה של צמיחה מהירה ובת קיימא, במטרה להפוך למדינה בעלת הכנסה גבוהה, אומה משגשגת, מתורבתת ומאושרת.

"יש לי ביטחון במטרה זו משום שהשאיפות של העם גדולות מאוד. תחת הנהגתה הנבונה של המפלגה, בתמיכת האסיפה הלאומית ובנחישות הממשלה, יש לנו את כל הבסיס להשיג את המטרות הללו", אמר הנציג טראן הואנג נגאן.

(וייטנאם+)

מקור: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-quoc-hoi-thu-10-dau-an-dac-biet-quan-trong-cua-quoc-hoi-khoa-x5-post1082522.vnp