הציפיות מהכביש המהיר להביא את המדינה לעידן חדש

"אני זוכר כל מדף גשר וכל בור בכביש מספר 1. כשסחבתי סחורות שבירות, הייתי צריך ללכת בזהירות", אמר מר נגוין דוק הונג בעודו נהנה מקערת מרק אטריות בקר בחנות ליד צומת נגי סון (כביש מהיר צפון-דרום דרך טאנה הואה ). הוא התרברב ש"מאז שנבנה הכביש, יכולתי לעצור ולאכול בנחת".

מר הונג הוא נהג משאית המתמחה במסלול האנוי - הו צ'י מין סיטי. בעבר, לאחר שהגיע לסוף הכביש המהיר קאו גיי - נין בין, המשאית נאלצה לפנות לכביש לאומי 1, והחלה בנסיעה אומללה בגלל הכבישים המשובשים והסיכון הפוטנציאלי לתאונות.

"בעבר, לפני שנבנו הכבישים המהירים החדשים, לקח לנו 45-47 שעות להעביר משלוח מהאנוי להו צ'י מין סיטי. מאז שנבנו הכבישים המהירים החדשים, הזמן הצטמצם ל-38 שעות אם עצרנו בנחת, או אפילו 34 שעות אם נהגנו במהירות", אמר הנהג.

בדו"ח הממשלה לאסיפה הלאומית במושב השמיני, הוערך כי פיתוח תשתיות התחבורה חווה פריצת דרך ברורה כאשר עבודות תחבורה חשובות רבות, בעלות משמעות לקישוריות אזורית, היוצרות השפעות גמישות, הופעלו.

לאחרונה, 109 ק"מ של כביש מהיר בקטעים קאם לאם - וין האו ודיאן צ'או - QL46B (השייכים לפרויקט דיאן צ'או - באי ווט של כביש מהיר צפון-דרום מזרחי בתקופה 2017-2020) הוכנסו לפעילות, מה שהביא את האורך הכולל של הכביש המהיר ברחבי הארץ ליותר מ-2,021 ק"מ.

בנוסף לכביש המהיר הואה בין - מוק צ'או שהחל בנייתו, הממשלה העריכה כי התקדמות הבנייה של הכבישים המהירים צפון-דרום במזרח בתקופה שבין 2021 ל-2025, חאן הואה - בואון מה ת'וט, ביין הואה - וונג טאו, צ'או דוק - קאן טו - סוק טראנג... למרות שישנם קשיים ובעיות רבות, עדיין מובטחת שתתקיים על פי לוח הזמנים.

הממשלה פרסמה גם תוכנית ליישום קמפיין שיא האמולציה "500 ימים ולילות של אמולציה להשלמת 3,000 ק"מ של כביש מהיר".

פרויקטים מרכזיים רבים בתחבורה שהשיגו ואף עלו על התקדמות הפכו למודלים אופייניים, ויצרו מוטיבציה והשראה ביישום עבודות ופרויקטים לאומיים חשובים באמצעות גישות חדשות, חשיבה חדשה, ניהול חדש, גיוס כוחות מלאים, עמידה בדרישות פיתוח מעשיות, ותרומה ליישום מוצלח של פריצות דרך אסטרטגיות בפיתוח תשתיות אסטרטגיות סינכרוניות ומודרניות.

"לאחר 3 שנים בלבד של קונגרס המפלגה ה-13, מספר הקילומטרים של כביש מהיר שהוכנס לשימוש שווה ליותר ממחצית מקילומטרים של כביש מהיר שהושלמו בכל התקופה 2004-2020", השווה ציר האסיפה הלאומית פאם ואן תין (בק ג'יאנג) והעיר כי המטרה של השלמת 3,000 קילומטרים של כביש מהיר עד 2025 היא בת ביצוע לחלוטין.

לדבריו, פרויקטים של כבישים מהירים פתחו מרחבי פיתוח חדשים רבים, סייעו בהפחתת עלויות לוגיסטיקה, בשיפור היעילות הכלכלית, בהעלאת התחרותיות של המדינה במשיכת השקעות ובשינוי המודעות, החשיבה והרוח של תעוזה לחשוב, תעוזה לעשות, נחישות לעשות ולהשיג בראשי סוכנויות ורשויות מקומיות.

"רוח חדשה מתגנבת פנימה, עולה בשקט וללא לאות בין הקשיים, האתגרים וההשפעות השליליות של הכלכלה העולמית, אסונות טבע, שינויי אקלים וסכסוכים בין מדינות ברחבי העולם, כפי שמוכח בבירור באמצעות הישגים יוצאי דופן בתחום ההשקעות בתשתיות התחבורה האסטרטגיות של המדינה", אמר מר ת'ין.

הנציג ציין כי תוצאות אלו הן נקודת זינוק איתנה, היוצרות תנופת צמיחה לא רק בכלכלה אלא גם בסיס מעשי לאמונה בעתיד מזהיר, בעידן חדש - עידן התקוממות העם הווייטנאמי, עידן של מוכנות, נחישות לעשות ולהשיג ניסים, פריצות דרך חדשות בבנייה ופיתוח המדינה.

מר טראן חאק טאם (יו"ר איגוד העסקים של מחוז סוק טראנג, חבר באסיפה הלאומית ה-13) העריך כי לאחר כמעט 40 שנות חדשנות ו-13 שנות יישום אסטרטגיית הפיתוח החברתי-כלכלי לתקופה 2011-2020 שנקבעה בקונגרס המפלגה הלאומי ה-11, מערכת תשתיות התחבורה של וייטנאם חוותה פיצוץ ו"טרנספורמציה" שהתפתחה באופן אקספוננציאלי.

מימים שבהם לא היו כבישים מהירים, כיום יש בווייטנאם יותר מ-2,000 ק"מ של כבישים מהירים. הצפי הוא שעד שנת 2025 יהיו במדינה כולה כ-3,000 ק"מ ותגיע ליעד של 5,000 ק"מ עד שנת 2030.

"ניתן לומר שזו תוצאה של מאמצים בלתי נלאים של המפלגה, המדינה, הממשלה והמערכת הפוליטית כולה", הדגיש מר טאם.

יו"ר הוועדה העממית של מחוז בין דונג, וו ואן מין, ציין גם כי מספר הקילומטרים של כביש מהיר שנבנה במהלך קדנציה זו הוא פריצת דרך, ופריצת דרך זו הושגה הודות לפריצות דרך מוסדיות ומדיניות של המפלגה, האסיפה הלאומית והממשלה.

"מרגע החלטת הקונגרס הלאומי ה-13, נקבע כי להתמקד בהשקעה בתחבורה, ובמיוחד בכבישים מהירים. לאחר מכן, האסיפה הלאומית פרסמה החלטות חשובות רבות כדי להקל על מגבלות המדיניות, וליצור בסיס לממשלה ליישם ולפעול בנחישות. הודות למדיניות ולהנחיות שאושרו מלמעלה למטה, הון התקציב, למרות שאינו גדול, תמיד מסודר ומוקצה לפרויקטים של תחבורה בצורה מתאימה ובזמן", הצהיר מר מין.

בנוסף, לדברי מנהיג מחוז בין דונג, יצירת תנאים נוחים על ידי האסיפה הלאומית והממשלה מבחינת מנגנונים, ובמיוחד הטלת הרשויות המקומיות על יישום יזום תחת המוטו "היישוב עושה, היישוב לוקח אחריות", סייעו בהפחתת שלבים ביניים רבים, וקיצור זמן יישום הפרויקט והבנייה.

מר מין, שהתרשם מנוכחותו של ראש הממשלה פאם מין צ'ין בכל אתר בנייה בכבישים מהירים, מהנחיותיו החדות ועידודו בזמן, ציין כי נוכחותם של ראש הממשלה ומנהיגי הממשלה הביאה עידוד רב הן ליישובים, לקבלנים והן לעובדי בניין.

נוכחות זו גם מראה על תשומת הלב והקרבה של ראש הממשלה לפרויקטים מרכזיים בתחבורה.

"הפיקוח הצמוד וההכוונה החזקה של הממשלה וראש הממשלה הם חלק מהנקודות הבולטות שסייעו למערכת תשתיות התחבורה לבצע פיתוחים פורצי דרך", הדגיש ד"ר טראן חאק טאם.

לדבריו, ראש הממשלה פאם מין צ'ין בנה תנועת חיקוי תוססת, עודד ותגמל מיד, יצר אווירת עבודה נלהבת, התחרה כדי להשיג תוצאות, הכל לטובת האומה, העם ופיתוח המדינה.

הודות להשראה זו, מועצות ניהול הפרויקטים, היועצים, קבלני הבנייה, ספקי הציוד והיחידות הקשורות פועלים ברוח של "להתגבר על השמש, להתגבר על הגשם, לא להפסיד לסערה", "רק לעבוד, לא לסגת", "לא לעבוד מספיק במהלך היום, לעבוד בלילה", "לאכול מהר, לישון בדחיפות", "לעבוד ברציפות 24/7", "3 משמרות, 4 משמרות", "לעבוד לאורך טט, במהלך החגים" כדי לשאוף להשלמת הפרויקטים. זוהי המוטיבציה של הרשויות המקומיות והקבלנים להתגבר על קשיים ואתגרים, במרוץ נגד הזמן כדי להשלים את התקדמות הפרויקט.

"אני מעריך את נחישות הממשלה ואת ראש הממשלה פאם מין צ'ין באופן אישי. עם נחישותו של ראש הממשלה, אנשים בוודאי ייהנו רבות מפרויקטים גדולים של תשתית", אמר מר טאם.

"בעוד 3-4 שנים בלבד, כאשר יגיעו לדלתא של המקונג, אנשים רבים כנראה 'יזדעזעו' מהשינויים החיוביים במערכת תשתית התחבורה כאשר כבישים מהירים וגשרים גדולים רבים יופעלו. בפרט, כאשר נמל המים העמוקים טראן דה יופעל, זה יביא הזדמנויות נוספות למחוזות דלתא של המקונג להתפתח במהירות", אמר מר טאם.

בסוף ספטמבר, ראש הממשלה פאם מין צ'ין בדק באופן אישי את בניית הכביש המהיר הו צ'י מין סיטי – ת'ו דאו מוט – צ'ון טאן. זהו הכביש המהיר הראשון המחבר את הו צ'י מין סיטי ובין דואונג, בין פואוק, שהקטע העובר דרך בין דואונג הוא הארוך ביותר (מעל 52 ק"מ).

יו"ר בין דונג, וו ואן מין, אמר שזהו פרויקט מפתח בציר הכביש המהיר צפון-דרום, המתחבר לכבישי הטבעת 2, 3 ו-4 של הו צ'י מין סיטי, ומתחבר לכביש המהיר ג'יה נגיה (דאק נונג) - צ'ון טאן (בין פואוק), ויוצר קשר חשוב לשדות תעופה ונמלי ים.

לכן, לפרויקט חשיבות מיוחדת בחיבור יישובים באזור הדרום-מזרח ובין אזור הדרום-מזרח למחוזות ההיילנדס המרכזיים.

"כביש מהיר זה מחבר את הכביש המהיר ג'יה נגיה-צ'ון טאן, המהווה נדבך חשוב ליצירת מרחב פיתוח גדול, המחבר את הרמות המרכזיות לבין פואוק, בין דואונג והו צ'י מין סיטי", הדגיש מר מין.

בהערכת צרכי הנסיעה העצומים של אנשים, כמו גם את נפח הסחורות הנעות במסלול, יו"ר מחוז בין דונג מקווה שכאשר הכביש המהיר יושלם, הוא ייצור אזור פיתוח ומסדרון כלכלי, שיביא יתרונות בסחר ובהובלת סחורות ותוצרת חקלאית, ייצור השפעות גלישה ויביא ערך קישוריות אזורית.

הפרויקט אושר על ידי מועצת העם של מחוז בין דונג להשקעה במסגרת מודל השותפות הציבורית-פרטית (PPP) והתחייב לשימוש בתקציב המקומי; הצפוי להתבצע בין השנים 2024 ל-2027.

לדברי מר מין, היישוב עושה מאמצים ליישם פיצוי, פינוי אתרים וביצוע הליכים לבחירת משקיעים לביצוע פרויקט הבנייה, שצפוי להסתיים ולהתחיל בסוף השנה הנוכחית.

פינוי האתר היה החלק הקשה ביותר, אך כעת, לדברי מר מין, זה הפך להרבה יותר קל מכיוון שיש הסכמה גבוהה בין האנשים וכולם רוצים שהכביש יעבור דרכו כדי ליצור יותר ערך. יתר על כן, פרויקט זה עובר בעיקר דרך אדמות חקלאיות, ולכן המחוז נקבע להתמקד בתשומת הלב, להבטיח מדיניות פיצוי מתאימה ולפעול היטב בהתיישבות מחדש כדי שאנשים יוכלו למסור את האתר בקרוב.

מר מין מאמין כי הכביש המהיר, יחד עם תכנון וסידור צמתים סבירים, יסייע למקסם את הפוטנציאל לפיתוח מרחב כלכלי חדש מהכביש המהיר. הדבר יקדם את פיתוחם של אזורי תעשייה, שירותים ועירוניים מדור חדש, הקשורים למדע וטכנולוגיה, חדשנות, כלכלה דיגיטלית, כלכלה ירוקה וכלכלה מעגלית.

לאחר שנפגש והקשיב לדעותיהם של עסקים רבים, אמר יו"ר בין דונג כי כל עסק המשקיע באזור שותף לציפייה שתהיה בו תשתית תחבורה טובה, משום שזהו תנאי מפתח שיסייע בשיפור התחרותיות ולהפחתת זמן ועלויות הנסיעה.

"בלי כבישים וכבישים מהירים טובים, נסיעה והובלת סחורות הן קשות, גוזלות זמן ויקרות. אבל כאשר הכבישים המהירים ייסלמו, משקיעים ועסקים יהיו מרוצים מאוד, כי מה שעלה בעבר 10 דונג עולה עכשיו רק 5 דונג", אמר מר מין.

ד"ר טראן חאק טאם ציטט גם סיפור מהחיים האמיתיים ואמר כי בספטמבר האחרון השתתף במשלחת לקידום הסחר וההשקעות של מחוז סוק טראנג לסין, בראשות סגן היו"ר הקבוע לאם הואנג נגייפ.

המשלחת עבדה וחתמה על הסכם שיתוף פעולה עם תאגיד בניית הכבישים המהירים מספר 1 (CFHEC) - מיזם גדול לבניית תחבורה עם 28 סניפים ברחבי העולם.

מיזם זה השתתף בבניית 52,000 ק"מ של עבודות כביש; 2,400 ק"מ של כבישים; ובניית פרויקטים של רכבות עירוניות כגון רכבות תחתיות באורך כולל של יותר מ-2,000 ק"מ.

לדברי מר טאם, בפגישות עם מפעלי השקעות זרות זרות כמו CFHEC, כולם חלקו את רצונם להגיע למחוזות דלתת המקונג בכלל, ולמחוז סוק טראנג בפרט, כדי להשקיע בתחומים כמו אנרגיה נקייה, בנייה חכמה, אנרגיה הידרואלקטרית והשקיה...

עם זאת, כדי שיוכל להשקיע, אמר מר טאם כי עסקים מתעניינים מאוד במערכת תשתית התנועה.

ששת הכבישים המהירים המתוכננים והכביש המהיר צ'או דוק - קאן טו - סוק טראנג הנמצאים בבנייה משכו בחלקם את תשומת ליבם של מפעלי השקעה זרה במחוזות דלתת המקונג, לדברי מר טאם.

סוגיה מעשית היא איכותן ויעילותן של עבודות התנועה כאשר הן נכנסות לשימוש, משום שכאשר משימות רבות מבוצעות בו זמנית, קשה להימנע מטעויות וסיכונים. לכן, תפקיד הפיקוח של האסיפה הלאומית חשוב ביותר.

האסיפה הלאומית החליטה גם להפעיל פיקוח עליון על יישום החלטה מס' 43 בנושא מדיניות פיסקלית ומוניטרית לתמיכה בתוכנית ההתאוששות והפיתוח החברתי-כלכלי ועל החלטות האסיפה הלאומית על מספר פרויקטים לאומיים חשובים עד סוף שנת 2023.

לדברי הציר טרין שואן אן, פיקוח האסיפה הלאומית אינו מפריע לפעילות הממשלה, אך יש לו השפעה חיובית בכך שהוא תורם להאצת פרויקטים ועבודות תחבורה מרכזיות.

האסיפה הלאומית מלווה את הממשלה בהסרת קשיים ומכשולים, והפתרונות המוצעים בהחלטת האסיפה הלאומית קרובים מאוד למציאות להסרת מכשולים לפרויקטים. במהלך תהליך היישום, אם ישנן בעיות הדורשות שינויי מדיניות, האסיפה הלאומית מוכנה לדון עם הממשלה כדי לקבל החלטות מתאימות, ולסייע בפריסה מהירה של פרויקטים ועבודות בכיוון הנכון. דבר זה מראה על הקשר ההדוק בין הגוף המעצב מדיניות לגוף המבצע, לדברי מר אן.

"בדרך כלל, יש מרחק מסוים בין מדיניות לתפעול, אך כאן אנו רואים חפיפה בקביעת מדיניות, תפעול, תכנון, בנייה ופיקוח", ציין מר אן את דעתו.

לדבריו, בפרויקטים מרכזיים בתחום התחבורה, המתנה להשלמתם לפני פיקוח עליהם לא תהיה בעלת משמעות רבה בזירוז והסרת מכשולים. ניטור תוך כדי עבודה הוא מנגנון מיוחד שמופעל ומיושם על ידי האסיפה הלאומית במהלך קדנציה זו והראה שינויים והשפעות ברורות.

הנציגה טרין שואן אן, שהשתתפה ישירות במשלחת לפיקוח על יישום החלטה 43 של האסיפה הלאומית, אמרה כי בעיות מעשיות רבות נפתרו במהירות.

לדוגמה, לכביש המהיר ביין הואה-וונג טאו חסרה קרקע, אך לא ניתן להשתמש באדמות של שדה התעופה לונג טאן כדי למלא את הכביש המהיר, משום שמדובר בנכס שאינו מתומחר. מחוז דונג נאי שלח מסמך לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית בבקשה לאישור להשתמש באדמות של טרמינל T3 לבניית הכביש המהיר דרך האזור, במטרה להפחית את עלויות הבנייה.

מיד לאחר מכן, ביקשה הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית מהממשלה להורות לסוכנויות הרלוונטיות לבחון ולהחליט על השימוש בשטח הלא מנוצל של שלב 2 של שדה התעופה לבניית פרויקט הכביש המהיר.

בפברואר 2024, ראש הממשלה הטיל על ועדת העם של מחוז דונג נאי להיות אחראית על ניצול קרקע מאזור טרמינל T3 לשימוש בכביש המהיר ביין הואה - וונג טאו בהתאם לסמכותה, על מנת לספק אותה לפרויקט במהירות. ו-4 חודשים לאחר מכן, החלטה מס' 140 של האסיפה הלאומית כללה גם חוות דעת להסרת קשיים ומכשולים בשימוש בשטח הקרקע הלא מנוצל של שלב 2 מאזור התכנון של טרמינל T3, כדי לשרת את הצורך בקרקע עבור הכביש המהיר ביין הואה - וונג טאו.

במבט לאחור על מחצית הקדנציה האחרונה, ניתן לראות כי בניית הכביש המהיר נתקלה במכשולים רבים, ובמיוחד במחסור בחומרי גלם, כולל "חומר הגלם" הדרוש ביותר לפרויקט: רוח נחושה, תעוזה לחשוב, תעוזה לעשות, תעוזה לקחת אחריות, תעוזה לחדש למען טובת הכלל.

מתוך הבנה של גישה זו, ראש הממשלה פאם מין צ'ין פרסם שוב ושוב הודעות רשמיות לתיקון וחיזוק האחריות בטיפול בעבודתם של משרדים, סוכנויות ורשויות מקומיות. האסיפה הלאומית גם חיממה ישיבות רבות עם הצהרות המציעות לבטל באופן מוחלט את הפחד מטעויות ואת הפחד מאחריות. זה נחשב ל"תרופה יקרה" לריפוי מחלת "חוסר העזה לעשות" הקיימת ביחידות רבות.

בפרט, בבניית פרויקטים מרכזיים בתחבורה, ראש הממשלה מקדם ללא הרף את רוח הנחישות, ללא הימנעות, ללא דחיפה, ללא אמירת לא, ללא אמירת קושי, חייבים לעשות בנחישות, אמירה חייבת להיעשות, מחויבות חייבת להיעשות ולביצוע חייב להיות בעל תוצרים יעילים, מדודים ושוקלים בבירור.

עם דאגות, התלהבות ואחריות שכאלה, מהאסיפה הלאומית, הממשלה ועד לראש הממשלה וחברי הממשלה, עמדו תמיד לצד היישובים, מלווים ומסירים מכשולים רבים כדי לבנות וליצור בהדרגה כביש מהיר מודרני לאורך המדינה.

הכבישים המהירים החוצים הרים, יערות ומקיפים את החוף הופכים בהדרגה ל"תמונה יפה", לא רק פותחים מרחבי פיתוח חדשים, אלא גם מביאים אמונה ותקווה בהירים לעידן חדש - עידן הצמיחה הלאומית.

תוכן: הואי ת'ו, נגוק טאן

מקור: https://dantri.com.vn/xa-hoi/ky-vong-duong-cao-toc-dua-dat-nuoc-vao-ky-nguyen-moi-20241103104832575.htm