הבטחת היתכנות ושמירה על ספציפיות בעת שילוב תוכניות היעד הלאומיות של O3

בהמשך לתוכנית המושב העשירי של האסיפה הלאומית ה-15, בבוקר ה-5 בדצמבר, ביקשה הנציגה טראן טי הואה רי, סגנית יו"ר המועצה האתנית של האסיפה הלאומית (נציגה של משלחת האסיפה הלאומית של מחוז קה מאו), לכמת את המטרות, להבטיח משאבים ולשמור על ספציפיות בעת יישום מדיניות שילוב תוכניות היעד הלאומיות של O3 לתקופה 2026 - 2035.

הנציג טראן טי הואה רי דיבר באולם.

אינטגרציה לצורך ייעול, מניעת כפילויות אך חייבת לכבד את המאפיינים של אזורי מיעוטים אתניים
הנציג טראן טי הואה רי הסכים עם המדיניות של שילוב תוכניות היעד הלאומיות של 2003 כדי להתגבר על המגבלות והחסרונות של השלב הקודם; לצמצם סוכנויות ניהול; לצמצם הליכים אדמיניסטרטיביים; למנוע כפילויות תוכן; ולשפר את יעילות ההדרכה, הפיקוח והיישום.

לדברי הנציג טראן טי הואה רי, אם ייושם כראוי, האינטגרציה תיצור סינרגיה בין מטרות, משאבים ופרויקטים; ובמקביל, תעזור ליישובים להיות פרואקטיביים יותר בהקצאת הון, שילוב משימות וארגון יישום התוכניות.

עם זאת, הנציג טראן טי הואה רי הדגיש: "האינטגרציה צריכה לשים לב באופן מלא למטרות, למיקומים, לתכנים ולמדיניות הספציפית של מיעוטים אתניים ואזורים הרריים - אלה הם אלמנטים מרכזיים שלא ניתן לפשט."

הנציג טראן טי הואה רי הציע להמשיך ולבחון ולהבטיח תאימות ועקביות עם נקודת המבט של הממשלה בהגשה: שמירה על התוכן המרכזי, שיפור מטרות ויעדים ספציפיים, המתאימים להקשר הפיתוח החדש של המדינה.

על המטרות להיות כמותיות בבירור, מתאימות למשאבים ומציאותיות.

בהערכת מערכת היעדים של התוכנית, אמר הנציג טראן טי הואה רי כי סעיף היעד הכללי ירש תוצאות חשובות מהשלב הקודם, אך יש לשפר אותו עוד יותר בשלושה היבטים:

כימות מלא של מטרות כלליות וספציפיות

מטרות כגון חקלאות אקולוגית, אזור כפרי מודרני, חקלאים מתורבתים; צמצום עוני רב-ממדי; פיתוח כוללני ובר-קיימא; הבטחת זכויות ושיפור חייהם של מיעוטים אתניים... צריכות לבוא לידי ביטוי באינדיקטורים כמותיים כדי להבטיח היתכנות ובסיס להערכה.

הנציג חזר על רוח מסקנת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית : "אין לקבוע יעדים רחבים מדי, גבוהים מדי, חסרי בסיס או חסרי ביצוע".

חוסר בסיס מדעי לקביעת מטרות ספציפיות לכל התקופה

נכון לעכשיו, קריטריונים חשובים כגון סטנדרטים כפריים חדשים, סטנדרטים רב-ממדיים לעוני, ותיחום אזורים של מיעוטים אתניים ואזורים הרריים בהתאם לתקנות חדשות עדיין נמצאים בתהליך של השלמה. אלו הם היסודות עבור יישובים לבחינת נתונים ולקביעת יעדים לתקופה 2026-2035.

האסיפה הלאומית צריכה לקבוע רק יעדי מסגרת.

כדי להבטיח גמישות ומעשיות, הציע הציר טראן טי הואה רי: "אם האסיפה הלאומית תאשר את המדיניות במושב זה, ההחלטה צריכה לקבוע רק יעדי מסגרת; הממשלה צריכה להחליט על יעדים ספציפיים בעת אישור התוכנית."
קרנות מקבילות מקומיות: יש לבחון אותן כדי למנוע חריגה מכושר האיזון

אחד התכנים שהדגיש הנציג טראן טי הואה רי באולם היה היתכנות מבנה ההון, במיוחד הון תקציבי מקומי.

על פי התוכנית, בתקופה שבין 2026 ל-2030: תקציב מרכזי 100 טריליון וונד, תקציב מקומי 400 טריליון וונד. משמעות הדבר היא שהרשויות המקומיות חייבות לקחת על עצמן עד 80% מהמשאבים, מה שיוצר לחץ גדול על מחוזות עניים, מיעוטים אתניים ואזורים הרריים - שבהם התקציב מוגבל.

הנציג טראן טי הואה רי הציע: מימון מקביל מקומי לא יעלה על 10% עבור רכיבים באזורים של מיעוטים אתניים והרריים; הקצאת משאבים חייבת להיות ברורה לגבי אנשים, עבודה ואחריות; יש להודיע ​​על ההון המוקצה ליישובים מוקדם, להקצותו במהירות ולתעדף אותו לתכנים ספציפיים, ולפתור צווארי בקבוק עיקריים.

מסכים להאריך את זמן התשלום אך חייב להבהיר את תחומי האחריות.

בנוגע להצעת הממשלה להאריך את תקופת היישום וחלוקת הון תקציב המדינה עבור תוכניות היעד הלאומיות עד 31 בדצמבר 2026, הסכים הנציג טראן טי הואה רי באופן עקרוני, על מנת ליצור תנאים ליישובים להשלמת פרויקטים מתמשכים.

עם זאת, הנציג טראן טי הואה רי הדגיש כי יש צורך להבהיר את הסמכות והאחריות בחלוקת הון ממושך; לקבוע תוכנית לטיפול בהון שהתוכנית השיגה את מטרותיה ואין לה עוד מוטבים, כדי למנוע בזבוז משאבים.

לתרום לשכלול מדיניות ולשיפור יעילותן של תוכניות יעד לאומיות.
בסוף נאומה, אישרה הנציגה טראן טי הואה רי כי דבריה התמקדו בהבטחת היתכנות, קיימות ויעילות של השקעות ציבוריות בתוכניות היעד הלאומיות בתקופה הקרובה.

מהמאפיינים הספציפיים של מיעוטים אתניים ואזורים הרריים ועד לדרישה לכמת יעדים ולהקצאת משאבים באופן סביר, הדגיש הנציג: "שילוב כדי לייעל ולהיות יעיל, אך לא כדי לפשט את המדיניות הספציפית והחיונית של מיעוטים אתניים ואזורים הרריים."

אלו תכנים חשובים, התורמים להכוונת השלמת מדיניות ההשקעה, תוך הבטחת מימוש תוכניות היעד הלאומיות, תוך עמידה בדרישות הפיתוח בתקופה החדשה.

מקור: https://www.camau.gov.vn/thoi-su-chinh-tri/bao-dam-tinh-kha-thi-giu-vung-dac-thu-khi-tich-hop-03-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-291986