לאם דונג החדש לפני דף היסטוריה חדש

מיזוג שלושת המחוזות דאק נונג, לאם דונג ובין תואן למחוז לאם דונג החדש הוא נקודת מפנה היסטורית. עם השטח הגדול ביותר במדינה, מחוז לאם דונג החדש טומן בחובו פוטנציאל ומשאבים עשירים לפיתוח רב-מגזרי בר-קיימא, החל מתיירות, תעשייה ועד חקלאות מתקדמת.

מיזוג שלוש המחוזות דאק נונג, לאם דונג ובין תואן למחוז לאם דונג החדש

1 ביולי 2025 מסמן שינוי משמעותי בארגון המנהלי של המדינה, כאשר המדינה כולה מיישמת רשמית את מדיניות מיזוג המחוזות, ביטול רמת המחוז וייעול רמת הקומונה בהתאם למודל שלטון מקומי דו-מפלסי: רמת המחוז ורמת הקומונה. בהתאם לכך, 52 מחוזות וערים אוחדו, ויצרו 23 יחידות מנהליות חדשות ברמת המחוז. 11 מחוזות וערים אינן כלולות במיזוג, ביניהן: האנוי , הואה, לאי צ'או, דין ביין, סון לה, לאנג סון, קוואנג נין, טאנה הואה, נגה אן, הא טין וקאו באנג.

בין היישובים שאוחדו, מחוז לאם דונג התמזג זה עתה משלושה מחוזות: לאם דונג, דאק נונג ובין תואן. מיזוג שלוש מחוזות סמוכים לא רק יוצר את היחידה המנהלית הגדולה ביותר במדינה מבחינת שטח, אלא גם פותח הזדמנויות לעצב קוטב צמיחה חדש באזור הרמות המרכזיות הדרומיות - החוף המרכזי הדרומי.

דה לאט צפויה להמשיך להתפתח לכיוון של עיר חכמה, ותהפוך לנקודת חיבור אסטרטגית בין אזורים כלכליים מרכזיים.

מחוז לאם דונג משתרע על פני 24,000 קמ"ר, והוא הגדול ביותר במדינה. אוכלוסייתו מונה למעלה מ-3.8 מיליון איש, יותר מפי ארבעה מהאוכלוסייה הסטנדרטית. ה-PRDP של המחוז עומד על 329,870 מיליארד דונג וייטנאמי, והוא מדורג במקום השמיני במדינה.

העיר דה לאט ממשיכה להיבחר כמרכז המנהלי והפוליטי של המחוז. עם תפקידה כליבה התרבותית, הכלכלית והתיירותית של הרמות המרכזיות במשך עשרות שנים, דה לאט צפויה להמשיך להתפתח לכיוון עיר חכמה, נקודת חיבור אסטרטגית בין אזורים כלכליים מרכזיים.

מבחינת המבנה המנהלי, במחוז לאם דונג יש 124 יחידות מנהליות ברמת קומונה, כולל 103 קומונות, 20 רובעים ואזור מנהלי מיוחד אחד, המופיעים לראשונה במבנה הארגוני המחוזי. מתוכם, 99 קומונות, 20 רובעים ואזורים מיוחדים נוצרו לאחר תהליך של התאמה, מיזוג ושינוי שם. רק 4 קומונות נותרו זהות, כולל: קוואנג הואה, קוואנג סון, קוואנג טרוק ונין ג'יה.

גולת הכותרת היא אזור המנהל המיוחד פו קיו, יחידה מנהלית חדשה שצפויה לשמש מקום לבחינת מנגנוני ממשל גמישים, לתעדף משיכת השקעות, ליישום טכנולוגיה מתקדמת ולקידום מדיניות פורצת דרך בכלכלה ובמנהל הציבורי.

תהליך ההכנה לפעילות מחוז לאם דונג החדש בוצע באופן סינכרוני ושיטתי. החל מסידור המשרד, הקצאת כוח אדם, ועד להפצת וייצוב האידיאולוגיה של הקאדרים והאנשים, הכל נעשה ברוח פרואקטיבית ובאחריות רבה. תוכניות הארגון החדשות נבנו בפירוט כדי להבטיח את הפעולה התקינה של מערכת הממשל מהיום הראשון של המעבר.

מחוז לאם דונג משתרע על פני 24,000 קמ"ר, והוא הגדול ביותר במדינה. אוכלוסייתו מונה למעלה מ-3.8 מיליון איש, יותר מפי ארבעה מהאוכלוסייה הסטנדרטית. ה-PRDP של המחוז עומד על 329,870 מיליארד דונג וייטנאמי, והוא מדורג במקום השמיני במדינה.

יצירת מרחב פיתוח חדש

מיזוג שלושת המחוזות דאק נונג, לאם דונג ובין תואן יצר יחידה מנהלית רחבת היקף, המשתרעת מהרמות המרכזיות ועד לחוף הדרומי המרכזי. המרחב הטבעי המגוון והאוכלוסייה הגדולה יוצרים בסיס נוח למנגנון יעיל, הפועל ביעילות על פי מודל ממשל דו-שלבי, תוך קידום אסטרטגיית פיתוח אזורית מקיפה ומאוזנת בין אזורים.

עם הפוטנציאל והיתרונות הקיימים שלה, ללאם דונג יש את כל התנאים לעצב קוטב צמיחה חדש של אזור החוף הדרומי המרכזי - אזור ההיילנדס המרכזיים, תוך התמקדות בשלושה עמודי תווך אסטרטגיים: פיתוח תיירות ירוקה, תעשיית אלומיניום מודרנית וכלכלה ימית בשילוב חקלאות מתקדמת.

עם עתודות בוקסיט המוערכות ביותר מ-5.4 מיליארד טון של חומר גלם, תעשיית הבוקסיט-אלומינה-אלומיניום תהיה עמוד תווך כלכלי חשוב של מחוז לאם דונג החדש.

מהחיבור בין הרי ויערות הרמות המרכזיות לבין החוף הדרומי המרכזי, הפך לאם דונג לאחד היישובים עם משאבי התיירות המגוונים ביותר במדינה. דה לאט ממשיכה להיות מותג תיירות לאומי בזכות האקלים המיוחד, הנוף המקסים ויעדים מפורסמים כמו אגם שואן הואנג, טויין לאם, לאנגביאנג, עמק האהבה...

במערב הפרובינציה, הגיאופארק הגלובלי של אונסק"ו, דאק נונג, המשתרע על פני כמעט 5,000 קמ"ר, עם מערכת הרי געש ומערות מלכותיות, כולל כמעט 50 מערות שאורכן עולה על 10,000 מטר. אגם טא דונג, המכונה "מפרץ הא לונג" ברמות המרכזיות, בולט יותר ויותר במפת התיירות האקולוגית. במזרח, ים בין תואן מביא צבע ייחודי עם יעדי תיירות כמו פאן ת'ייט, מוי נה, האי פו קוי... המשלב אתרי נופש יוקרתיים עם תרבות מסורתית של כפרי דייגים. עם פוטנציאל כזה, התיירות מכוונת להתפתחות מעמיקה, תוך שאיפה לאיכות גבוהה, הקשורה לשימור אקולוגי, תרבות וקהילות ילידיות.

לצד התיירות, תעשיית הבוקסיט-אלומיניום-אלומיניום תהיה עמוד תווך כלכלי חשוב במחוז לאם דונג החדש. עם עתודה מוערכת של בוקסיט של למעלה מ-5.4 מיליארד טון של חומר גלם, מתוכם דאק נונג מהווה כ-4.2 מיליארד טון, אזור זה מחזיק כמעט מחצית ממשאבי הבוקסיט של המדינה. נכון לעכשיו, שני הפרויקטים העיקריים הם קומפלקס הבוקסיט-אלומיניום לאם דונג (טאן ראי) ומפעל האלומיניום Nhan Co (דאק נונג), המופעל על ידי קבוצת תעשיות הפחם-מינרלים הלאומית של וייטנאם (TKV), המייצרת כ-650,000 טון אלומיניום בשנה/מפעל.

בנוסף, מקודמים מספר פרויקטים נוספים של בוקסיט, הצפויים להגדיל את קיבולת האלומינה פי כמה. הודות לחיבור עם מערכת הנמל הימי קה גה, קומפלקסים תעשייתיים של בוקסיט ואלומיניום כאן יכולים לסגור את שרשרת הערך מכרייה, עיבוד ועד לייצוא. על פי האסטרטגיה של TKV, מעתה ועד 2045, תפוקת האלומינה יכולה להגיע ל-6 מיליון טון בשנה, במטרה לייצר מטילי אלומיניום באופן מקומי, ולהפחית את התלות ביצוא חומרי גלם.

בנוסף לתיירות ולתעשייה, ללאם דונג החדשה מציעה גם יתרונות גדולים בכלכלה הימית ובחקלאות מתקדמת. עם 192 ק"מ של קו חוף, 52,000 קמ"ר של אזורי דיג ומערכת איים חופיים עשירה, היישוב מכוון לפיתוח בר-קיימא של הכלכלה הימית בשילוב שימור אקולוגי, כולל אנרגיה מתחדשת (אנרגיית רוח, אנרגיית גלים), ייצור מימן ירוק, תעשיית חוף מתקדמת ותיירות איים. בין תואן, אזור החוף של מחוז לאם דונג החדש, שואף להגן על 80% משטחו הימי למען המגוון הביולוגי עד שנת 2030, תוך שדרוג נמלי ים, מערכות לוגיסטיקה וייעור חופי כדי להגיב לשינויי האקלים.

מחוז לאם דונג יוכל בעתיד להפוך ל"גן עדן" תיירותי בזכות הפוטנציאל הקיים שלו וההדהוד הרב של נקודות החוזק הנוכחיות של בין תואן.

בנוסף, עם יותר ממיליון דונם של אדמות חקלאיות, כולל מערכות אקולוגיות חקלאיות אופייניות לדרום מזרח ולמרכז ההרים, ללאם דונג מציעה תנאים אידיאליים לפיתוח חקלאות חכמה, אורגנית ומתקדמת. החל ממודלים של חממות לגידול ירקות ופרחים ועד לחקלאות דיגיטלית, היישוב יוצר בהדרגה חקלאות מודרנית ובת קיימא המקושרת לשוק היצוא.

מיזוג שלוש המחוזות לא רק מרחיב את המרחב הגיאוגרפי אלא גם פותח חזון פיתוח ארוך טווח. אם יתוכנן בקפידה, תוך התחשבות באינטרסים של האנשים, מחוז לאם דונג יכול להפוך באופן מלא למרכז כלכלי דינמי, שימלא תפקיד אסטרטגי ביצירת מודל פיתוח אזורי בר-קיימא עבור המדינה כולה. ארץ חדשה נוצרת לא רק כמצטבר גיאוגרפי אלא גם כסמל לשאיפה להתרומם באופן מקיף, מודרני ומשולב.

במחוז לאם דונג יש 124 יחידות מנהליות ברמת קומונה, כולל 103 קומונות, 20 רובעים ואזור מנהלי מיוחד אחד בפו קוי. מבין אלה, 99 קומונות, 20 רובעים ואזורים מיוחדים נוצרו לאחר תהליך של התאמה, מיזוג ושינוי שם. רק 4 קומונות נותרו זהות, כולל: קוואנג הואה, קוואנג סון, קוואנג טרוק ונין ג'יה.

לאיזה כיוון תתפתח לאם דונג באופן בר-קיימא לאחר המיזוג?

הקמתה של פרובינציית לאם דונג החדשה מסמנת נקודת מפנה חשובה, המציבה צורך דחוף באסטרטגיית פיתוח סינכרונית ויעילה. בהתחשב בהיקף השוק ובפוטנציאל המגוון שלה, פרובינציית לאם דונג החדשה זקוקה לכיוון מתאים ולפתרונות פורצי דרך כדי למקסם את היתרונות האזוריים.

בין תואן, אזור החוף של מחוז לאם דונג, קבע יעד של הגנה על 80% משטחו הימי למגוון ביולוגי עד שנת 2030, תוך שדרוג נמלי הים ומערכות הלוגיסטיקה.

בסדנה בנושא אוריינטציות חדשות לפיתוח חברתי-כלכלי של מחוז לאם דונג לתקופה שבין 2026 ל-2030 ובשנים שלאחר מכן, שנערכה ב-10 ביוני בדה לאט, סגן מזכיר ועדת המפלגה המחוזית, יו"ר ועדת העם של מחוז לאם דונג, טראן הונג תאי, העריך כי פוטנציאל הפיתוח החברתי-כלכלי של מחוז לאם דונג החדש גדול מאוד, תוך התמקדות בתחומי תעשיית העיבוד החקלאי, תעשיית המתכת בת קיימא, אנרגיה נקייה, סחר ושירותים, תיירות, כלכלה ימית...

כדי לנצל ולפתח ביעילות ובת קיימא, לאם דונג החדשה צריכה להתמקד בפיתוח קשרים רב-אזוריים ורב-קוטביים, ארגון מחדש של מרחב פיתוח משולב ורב-מרכזי; הבטחת פיתוח כוללני, תוך התייחסות לאנשים במרכז כך שכל האזורים יוכלו ליהנות מהתוצאות.

אגם טא דונג, המכונה "מפרץ הא לונג ברמות המרכזיות", בולט יותר ויותר על מפת התיירות האקולוגית.

לדברי פרופסור חבר ד"ר לו דוק האי, מנהל המכון למחקר עירוני ופיתוח תשתיות, מחוז לאם דונג צריך להתמקד בפיתוח תעשיית היי-טק, תעשייה ירוקה ותשתיות אקולוגיות. פרופסור חבר ד"ר לו דוק האי מציע מודל חלוקה ספציפי: לאם דונג מפתחת תעשיית עיבוד חקלאית נקייה; דאק נונג מנצלת משאבים בני קיימא ואנרגיה מתחדשת; בין תואן מקדמת את נקודות החוזק שלה בתעשיית האנרגיה ועיבוד פירות ים. פארקי תעשייה צריכים להוביל את הירוקות עם מיחזור שפכים, שימוש באנרגיה מתחדשת וניצול תוצרי לוואי חקלאיים כדי להגדיל את הערך ולהגן על הסביבה.

לצד פיתוח התעשייה הירוקה, תיירות מזוהה כעמוד תווך כלכלי שיש לשנות את מבנהו לכיוון קיימות וערך גבוה. פרופ' חבר ד"ר פאם טרונג לואונג, סגן מנהל לשעבר של מכון המחקר לתיירות, הציע לתכנן מחדש את מרחב התיירות בהתאם לצירי הערך הקשורים למורשת תרבותית וטבעית. באופן ספציפי, יש להשקיע בתשתיות מתאימות בציר המורשת התרבותית מקו ג'וט - דא לאט - פאן ת'ייט ובציר המורשת הטבעית מטא דונג - בידופ נוי בה - הון קאו - פו קוי. פרופסור חבר ד"ר פאם טרונג לואונג הדגיש גם את פיתוחם של מוצרי תיירות חדשים כגון תיירות מרפא, תיירות אקולוגית, שירותי בריאות וכלכלת לילה, במטרה למודל תיירות בר-קיימא, המשיכה למבקרים איכותיים.

גרפיקה של וייט דונג

ביחס לשני עמודי התווך הנ"ל, חקלאות היי-טק ממלאת תפקיד הכרחי. ד"ר פאם הונג היי, סגן ראש המחלקה למדע ושיתוף פעולה בינלאומי, האקדמיה למדעי החקלאות של וייטנאם, אמר כי לאם דונג צריכה ליצור אזור חקלאי היי-טק בין-אזורי ברמות הדרום-מרכזיות - החוף הדרומי המרכזי, תוך קידום היתרונות של כל יישוב. לאם דונג חזקה כיום בירקות, פרחים, תותים, תה, קפה ופרות חלב; דאק נונג עם קפה, פלפל, אורז אורגני ופירות; בין תואן בולטת עם פירות דרקון, ענבים, תפוחים, אספרגוס וגידול כבשים ועיזים.

לדברי ד"ר פאם הונג היין, כדי להגדיל את הערך, מחוז לאם דונג צריך לבנות מותג של מוצרים חקלאיים אזוריים, לפתח מערכת צריכה מודרנית באמצעות מסחר אלקטרוני, יצוא מבוקר וטרנספורמציה דיגיטלית של כל שרשרת הייצור.

"פיתוח חקלאות מתקדמת חייב להיות פתרון מקיף, החל מזנים, ייצור ועיבוד ועד לשוק, על מנת לחבר את נקודות החוזק של כל אזור, ליצור שרשרת ערך בת קיימא ולשפר את התחרותיות הבינלאומית", אישר ד"ר פאם הונג הייאן.

אנרגיה מתחדשת כמו אנרגיית רוח, אנרגיית גלים... היא פוטנציאל עצום עבור לאם דונג להשקעה בפיתוח בר-קיימא.

פיתוח מחוז לאם דונג החדש אינו רק דרישה מעשית אלא גם משימה פוליטית חשובה. בישיבת העבודה עם מנהיגי שלושת המחוזות, נתן המזכיר הכללי טו לאם הנחיות אסטרטגיות בסיסיות.

ראשית, יש צורך להשלים בדחיפות את איחוד המנגנון הארגוני מהפרובינציה ועד לשטח באופן יעיל, יעיל ואפקטיבי. זהו תנאי מוקדם לתפקוד תקין של המנגנון החדש במרחב המנהלי והכלכלי החדש.

בנוסף, ביקש המזכיר הכללי לבנות בקרוב אסטרטגיית פיתוח חברתי-כלכלי המבוססת על חשיבה משולבת וחזון ארוך טווח. אסטרטגיה זו חייבת להיות הקו המנחה לכל הפעילויות המקומיות, תוך הבטחת שיטתיות וקיימות. בנוסף, יש ליישם פריצות דרך אסטרטגיות, החל מתשתיות ומוסדות ועד משאבי אנוש, באופן סינכרוני, תוך קישור למאפיינים של כל אזור ולכיוון העיקרי של הממשלה המרכזית. לצד הפיתוח, יש צורך לשמור על ההגנה והביטחון הלאומיים ולבנות קונצנזוס חברתי עמוק ורחב כבסיס לאיחוד מוצלח ופיתוח יציב.

לבסוף, ארגון מוצלח של קונגרסים מפלגתיים בכל הרמות הוא משימה פוליטית חשובה במיוחד, המבטיחה מעבר איתן בחשיבה, בארגון ובצוות בהקשר החדש.

לאם דונג החדשה עומדת בפני הזדמנות היסטורית לפרוץ ולהפוך למוקד צמיחה ירוק, חכם ובר-קיימא של אזור החוף הדרומי המרכזי - אזור ההיילנדס המרכזיים. כדי להגשים מטרה זו, נדרשת נחישות פוליטית גבוהה ותחושת אחריות רבה מצד כל קאדר, חבר מפלגה ומכלל המערכת הפוליטית. וחשוב מכך, יש צורך לבחור את הכיוון הנכון, פתרונות מתאימים ופורצי דרך, לארגן וליישם אותם ביעילות ממש מהמנגנון החדש.

מקור: https://baolamdong.vn/lam-dong-moi-truoc-trang-su-moi-269977.html