מה לעשות כדי שיחידות מנהליות ברמת הקומונה יפעלו ביעילות לאחר המיזוג? מאמר אחרון

לאחר המיזוג בשנת 2019, משרד קומונה קוואנג הונג (נין גיאנג) הישן הועבר לתחנת הבריאות של קומונה טאן קוואנג, אך עדיין עומד ריק.

שיתוף פעולה בפיתוח

לאחר 5 שנים של מיזוג עם קהילת הונג סון, לעיירה טאנה מיין יש שטח ואוכלוסייה גדולים יותר והיא מתפתחת בחוזקה. בשנים האחרונות, המשימות הפוליטיות המקומיות הושגו היטב והושגו תוצאות מקיפות רבות. קצב הצמיחה הכלכלית הממוצע של העיר בחמש השנים האחרונות הגיע ל-10.8% לשנה.

לדברי החבר וו ואן נגוין, מזכיר ועדת המפלגה של טאנה מיין, מיזוג שני היישובים יצר שינויים חיוביים, קידם משאבי קרקע ואוכלוסייה, הרחיב את המרחב לתכנון פוטנציאל הפיתוח המקומי; במקביל ייעול המנגנון, צמצום כוח אדם ושיפור איכות הפעילות של הצוות ועובדי המדינה.

גורם חיובי נוסף בעיר טאנה מיין הוא שלאחר המיזוג, הוצאות התקציב הרגילות מצטמצמות ב-5 עד 6 מיליארד וונד מדי שנה בהשוואה לשתי היחידות המנהליות הקודמות. זהו תנאי לריכוז משאבים בהשקעה בפיתוח חברתי -כלכלי, שיפור החיים החומריים והרוחניים של האנשים.

"הנוהג המקומי מראה כי סידור יחידות מנהליות ברמת הקומונה הוא מדיניות המתאימה לדרישות המעשיות, הקשורה קשר הדוק ליישום מדיניות ייעול המנגנון, צמצום כוח האדם ויישום משטר רפורמת השכר", הוסיף מזכיר ועדת המפלגה של טאנה מיין.

לאחר המיזוג עם קהילת הונג סון, לעיירה טאנה מיין יש יותר משאבים מבחינת קרקע, אוכלוסייה ומרחב פיתוח מורחב.

בדצמבר 2024, קהילת טאנה טאן (טהאנה הא) אוחדה מקהילות טאנה טוי וטאנה סה. עד כה, המנגנון המנהלי היה מאורגן ביציבות ופעל בצורה טובה יותר. שני היישובים הוותיקים ממשיכים לקדם את נקודות החוזק שלהם ולהשלים זה את זה, מה שמסייע לקהילת טאנה טאן לקבל יותר משאבים ותנאים לפיתוח.

החבר נגוין טי טהי, מזכיר ועדת המפלגה של קהילת טאנה טאן, ציין כי לפני המיזוג, קהילת טאנה סה עמדה רק בקריטריונים הכפריים החדשים המתקדמים של 9/19, בעוד שקהילת טאנה טאן עמדה בקריטריונים של 18/19. לאחר המיזוג, קהילת טאנה טאן עמדה כעת בקריטריונים של 16/19. קידום נקודות החוזק של גידול ליצ'י בקהילת טאנה סה הישנה וקידום נקודות החוזק של גידול בננות, לימונים וקומקווט בקהילת טאנה טאן הישנה מסייע לתוצרת החקלאות המקומית להיות שופעת ומגוונת יותר. פעילויות לקידום צריכת מוצרים חקלאיים ובניית מוצרי OCOP הן נוחות יותר. "במקום להשקיע בשני שווקים בשתי קומונות ישנות אם לא ימוזגו, בעתיד הקרוב, קהילת טאנה טאן תמקד משאבים בהשקעה בשדרוג שוק טאנה טאן לשוק גדול שיענה על צרכי הקנייה והמכירה של האוכלוסייה המקומית והאזור", הוסיף מזכיר ועדת המפלגה של קהילת טאנה טאן.

פתרון מהיר של מטה מיותר

בשנת 2019 הוקמה קהילת טאן קוואנג (נין ג'יאנג) על בסיס מיזוג של שלוש קומונות: הואנג האן, טאן קוואנג וקואנג הונג. לאחר המיזוג, נותרו שני משרדים מיותרים של הקומונות טאן קוואנג וקואנג הונג. על פי התוכנית, משרד קהילת טאן קוואנג הועבר לבית הספר התיכון טאן קוואנג. משרד קהילת קוואנג הונג הועבר לניהול מרכז הבריאות המחוזי.

עם זאת, עד כה, מטה הקהילה הישן של קומונה קוואנג הונג, עם מבנים רבים ושטח אדמה כולל של 2,691 מ"ר, עדיין עומד ריק. מטה הקהילה של טאן קוואנג שהועבר לבית הספר התיכון טאן קוואנג משתמש באודיטוריום רק ככיתת לימוד וחדר המחלקה "המרכזי" כחדר צוות. החדרים האחרים קטנים מדי בשטחם, אינם עומדים בתקני הכיתות, ולכן אינם בשימוש. בנוסף לכך, מטה תחנת הבריאות הישנה של טאן קוואנג, עם שטח של 2,468 מ"ר, עומד גם הוא ריק.

לאחר כמעט 5 חודשים של מיזוג בין שתי קומונות, טאנה טוי וטאנה סה, עד כה, הפעילות בקהילת טאנה טאן (טאנה הא) התייצבה ופעלה טוב יותר. בתמונה: ראשי קהילת טאנה טאן מבינים את מצב העבודה בקומונה באמצעות מערכת מעקב מצלמה.

מר לה ואן פוק, יו"ר הוועדה העממית של קהילת טאן קוואנג, אמר כי הקומונה ניסתה גם לאזן ולארגן משאבי תקציב להשקעה בתיקונים, בנייה או הסבה של פונקציות בהתאם לתכנון ולתנאים בפועל של היישוב. עם זאת, עקב מחסור בהון לתיקונים, המצב הנוכחי נותר ריק. "בתקופה הקרובה, בעת סידור יחידות מנהליות ברמת הקומונה, נושא הטיפול והסידור של נכסי ציבור ומטה לאחר המיזוג כדי למנוע בזבוז הוא דאגה וציפייה של היישובים והאנשים במקום בו מתבצע המיזוג", שיתף מר פוק.

על פי דו"ח משרד האוצר ממרץ 2025, לאחר פעמיים של מיזוג של יחידות מנהליות ברמת הקומונה בשנים 2019 ו-2024, בכל המחוז יש 58 בתים וקרקעות עודפים. על פי התוכנית להסדרת המטה הפעיל של יחידות מנהליות ברמת הקומונה העודפות, 18 בתים וקרקעות עודפים יישמרו לשימוש מתמשך, 24 יועברו, 2 יועברו ליישוב, 1 יישמר זמנית לשימוש מתמשך, מתקן אחד יוחזר ונכסים על הקרקע יימכרו, 4 מתקנים יועברו עבור זכויות שימוש בקרקע...

לצד ההתקדמות האיטית בטיפול במפקדות מיותרות, המציאות ביישובים רבים מראה שהמצב בקומונה של טאן קוואנג (נין ג'יאנג) שהוזכרה לעיל אינו ייחודי. במחוז, עדיין ישנן מפקדות מיותרות רבות לאחר מיזוג קומונות, רובעים ועיירות שנותרו ריקות. מפקדות רבות הועברו לסוכנויות ויחידות אחרות אך הן בשימוש חלקי בלבד או שזה עתה "נחתמו ונקראו" אך אינן בשימוש יעיל.

משרד הקומונה הישן של טאן קוואנג (נין ג'יאנג) הועבר לבית הספר התיכון טאן קוואנג, אך כיום רק האולם וחדר המחלקה "המרכזי" נמצאים בשימוש. רוב החדרים האחרים אינם מנוצלים ביעילות.

בתקופה הקרובה, כאשר ממשיכים לארגן יחידות מנהליות ברמת הקומונה, יהיו הרבה יותר מפקדות מיותרות. אם לא יטופל הדבר במהירות, הוא עלול להוביל בקלות לבזבוז.

לצד פתרון מהיר ויעיל של הסוגיה הנ"ל, פקידים רבים בקומונות ובעיירות אמרו בשיחות עם כתבים כי מיד לאחר הארגון מחדש, יש להתמקד בהקצאת משאבי ההשקעה הדרושים כדי שהיחידות המנהליות לאחר המיזוג יוכלו לייצב במהרה את ארגונן ותפעולן, ולקבל בסיס ראשוני למילוי דרישות הפיתוח החברתי-כלכלי. משם, להבטיח ולשפר את איכות חייהם של האנשים, כך שאנשים יוכלו לחוש באופן מיידי את ההשפעות החיוביות והיעילות של הארגון מחדש.

בנוסף, ישנן סוגיות רבות אחרות שיש לטפל בהן ביישום הסדר היחידות המנהליות ברמת הקומונה, כגון מתן שמות ליחידות מנהליות חדשות, שמירה על הסולידריות הרבה בין היישובים הישנים לאחר המיזוג, שימור וקידום הערכים והזהויות של כל מקום, המרת מסמכים עבור אנשים, פתרון חובות שטרם נפרעו בבנייה בסיסית וכו'.

רישומים ביישובים רבים במחוז מראים כי עדיין קיימות חששות ודאגות כאשר עבודה וחיים מושפעים בעת יישום הסדר של יחידות מנהליות ברמת הקומונה, אך באופן כללי, קאדרים, חברי מפלגה ואנשים בקומונות, רובעים ועיירות במחוז הגיבו כולם, הביעו הסכמה גבוהה והיו מוכנים לתרום ליישום מוצלח של מהפכת ייעול המנגנון לפיתוח המולדת והמדינה.

בניית מפלגה - קבוצת כתבי מדיניות פנימיים

מקור: https://baohaiduong.vn/lam-gi-de-cac-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-hoat-dong-hieu-qua-sau-sap-nhap-bai-cuoi-phat-huy-nguon-luc-chong-lang-phi-409006.html