הבהרת שיעור ההשקעה בפרויקט הכביש המהיר קווי נון

משרד התחבורה התבקש לתאם עם היישובים כדי להעריך ולהבהיר את ההשקעה הכוללת הראשונית ואת ההבדל בשיעורי ההשקעה עבור פרויקט הכביש המהיר קווי נון-פלייקו בין שני המקטעים בשתי המחוזות בין דין וג'יה לאי.

הבהרת שיעור ההשקעה של פרויקט הכביש המהיר קווי נון-פלייקו עם הון של 35,940 מיליארד וונד

משרד התחבורה מתבקש לתאם עם היישובים כדי להעריך ולהבהיר את ההשקעה הכוללת הראשונית ואת ההבדל בשיעורי ההשקעה בפרויקט הכביש המהיר קווי נון-פלייקו בין שני המקטעים בשתי המחוזות בין דין וג'יה לאי .

צילום אילוסטרציה.

זהו אחד מהנושאים בדוח רשמי מס' 9505/BKHĐT - PTHTĐT שנשלח לאחרונה על ידי משרד התכנון וההשקעות למשרד התחבורה כדי להגיב על תוכנית ההשקעה עבור פרויקט הכביש המהיר קווי נון-פלייקו דרך שני המחוזות ג'יה לאי ובין דין.

על פי משרד התכנון וההשקעות, בתכנון רשת הכבישים לתקופה 2021 - 2030, עם חזון לשנת 2050, פרויקט הכביש המהיר קווי נהון - פלייקו משתרע על פני 180 ק"מ, החל מנמל נהון הוי, במחוז בין דין ומסתיים בעיר פלייקו, במחוז ג'יה לאי, עם קנה מידה של 4 נתיבים, והשקעות מתקדמות לאחר 2030.

כעת, משרד התחבורה והרשויות המקומיות הציעו להשקיע בפרויקט הכביש המהיר קווי נון-פלייקו באורך של 123 ק"מ, נקודת התחלה בעיר אן נון והתקדמות ההשקעה לפני 2030, דבר שאינו עולה בקנה אחד עם התכנון שאושר על ידי ראש הממשלה בהחלטה מס' 1454/QD - TTg מיום 1 בספטמבר 2021.

לפיכך, משרד התכנון וההשקעות מבקש ממשרד התחבורה להבהיר את הבסיס, את הצורך ולדווח לראש הממשלה על התכנים השונים בין היקף ההשקעה בפרויקט לבין התכנון שאושר; במקביל, להבהיר האם הגוף המנהל של הפרויקט יהיה משרד התחבורה או ועדות העם של מחוזות ג'יה לאי ובין דין, כבסיס לקביעת האחריות להשלמת דוח מחקר ההיתכנות המקדים של הפרויקט.

על פי הסקירה והעדכון נכון לעכשיו, ההשקעה הכוללת הראשונית בפרויקט הכביש המהיר קווי נון-פלייקו היא 35,940 מיליארד וונד, עם אורך מסלול של כ-123 ק"מ, קנה מידה של 4 נתיבים לפי התוכנית; שיעור ההשקעה בפרויקט הוא כ-292 מיליארד וונד לק"מ.

שיעור השקעה זה, על פי משרד התכנון וההשקעות, גדול למדי בהשוואה לכמה כבישים מהירים מזרח-מערב באזור המחברים את אזור החוף המרכזי עם אזור ההיילנדס המרכזיים, כגון: כביש מהיר חאן הואה - בואון מה ת'וט באורך של כ-117.5 ק"מ, בקנה מידה של 4 נתיבים מתפצלים עם השקעה כוללת של 21,935 מיליארד וונד, שיעור השקעה של כ-187 מיליארד וונד לק"מ; כביש מהיר ג'יה נגיה - צ'ון טאן באורך של כ-128.8 ק"מ, בקנה מידה של 4 נתיבים שלמים עם השקעה כוללת של 25,540 מיליארד וונד, שיעור השקעה של כ-198 מיליארד וונד לק"מ וכביש מהיר נה טראנג - דה לאט באורך של כ-99 ק"מ, בקנה מידה של 4 נתיבים שלמים עם השקעה כוללת של 25,058 מיליארד וונד, שיעור השקעה של כ-253 מיליארד וונד לק"מ.

על פי דו"ח הוועדה העממית של מחוזות ג'יה לאי ובין דין שנשלח למשרד התכנון וההשקעות במאי 2024, אורך הקטע העובר דרך מחוז בין דין הוא 57.6 ק"מ, וההשקעה הכוללת המשוערת היא כ-18,200 מיליארד דונג וייטנאמי עם שיעור השקעה ממוצע של כ-317 מיליארד דונג וייטנאמי לק"מ; אורך הקטע העובר דרך מחוז ג'יה לאי הוא 85.6 ק"מ, וההשקעה הכוללת המשוערת היא כ-19,373 מיליארד דונג וייטנאמי עם שיעור השקעה ממוצע של כ-226 מיליארד דונג וייטנאמי לק"מ.

לפיכך, משרד התכנון וההשקעות ביקש ממשרד התחבורה לתאם עם היישובים כדי להעריך ולהבהיר עוד יותר את רמת ההשקעה הכוללת הראשונית, את ההבדל בשיעור ההשקעה של הפרויקט בין שני המקטעים בשני המחוזות ואת המסלולים האחרים, כבסיס לדיווח לראש הממשלה שיוגש לאסיפה הלאומית לאישור מדיניות ההשקעה בהתאם לתקנות כאשר יתקיימו תנאי היישום.

בנוסף, ועדות העם של מחוזות ג'יה לאי ובין דין דיווחו כי "בתרחיש של רמת תמיכה הון מקסימלית מהמדינה של 50% מסך ההשקעה כפי שנקבע בחוק PPP, הפרויקט אינו מבטיח יעילות פיננסית כפי שנקבע."

על מנת שהפרויקט יהיה יעיל מבחינה כלכלית ותקופת החזר של כ-25 שנים, 18 שנים ו-10 שנים, סכום ההון הממשלתי הנדרש לתמיכה בפרויקט יהווה 76% עד 88% מסך ההשקעה, כך שהשקעה בשיטת PPP אינה יעילה וקשה ליישום.

על פי משרד התכנון וההשקעות, בניתוח הנ"ל, ועדות העם של מחוזות ג'יה לאי ובין דין דיווחו רק באופן ראשוני, ועדיין לא היה בידיהם דו"ח המעריך ומנתח בפירוט את הנתונים ופרמטרי הקלט והפלט של הפרויקט בשיטת PPP כדי שיהיה בסיס לדיווח לראש הממשלה.

לפיכך, משרד התכנון וההשקעות מבקש ממשרד התחבורה לתאם עם שני המחוזות ג'יה לאי ובין דין כדי לנתח, להבהיר ולספק מידע ספציפי ונתוני חישוב כדי להוכיח את האמירה הנ"ל; במקביל, לאחד את המידע והנתונים בין דו"ח המשרד לבין דוחות שני היישובים (יחס השתתפות הון המדינה לצורך יעילות כלכלית של הפרויקט) כדי להוכיח את ההתאמה והצורך בהמרת צורת ההשקעה מהשקעה PPP להשקעה ציבורית.

כמו כן, מומלץ למשרד התחבורה להציע השקעה באמצעות הון ציבורי רק כאשר אין ביכולתו לגייס הון השקעה לפרויקט בשיטות השקעה אחרות, והוא מסוגל לאזן הון מתקציב המדינה להשקעה בפרויקט, תוך הבטחת היתכנות, לרבות התחשבות בתוכנית הביזור של כל יישוב לשימוש יזום בהון תקציבי המדינה המנוהל על ידי היישוב להשקעה בקטעי המסלול העוברים דרך אזור הניהול, במטרה להפחית את הלחץ על הון התקציב המרכזי בתקופה 2026 - 2030.

מקור: https://baodautu.vn/lam-ro-suat-dau-tu-du-an-cao-toc-quy-nhon---pleiku-von-35940-ty-dong-d230524.html