"גל חדש" באיראן

הנשיא התשיעי של הרפובליקה האסלאמית של איראן יעמוד בפני אתגרים רבים מבית ומחוץ.

נשיא איראן החדש, מסעוד פזשקיאן. (מקור: AP)

ב-30 ביולי בטהראן, מסעוד פזשקיאן בן ה-69, שהושבע בפני הפרלמנט , הפך רשמית לנשיא התשיעי של הרפובליקה האסלאמית של איראן, ויחליף את אברהים ראיסי, שנהרג בהתרסקות מטוס במאי. עם זאת, סדרה של אתגרים פנימיים וזרים מרתיעים צפויים לו.

משימה מאתגרת

האתגר הראשון העומד בפני הנשיא הנבחר החדש, מסעוד פזשקיאן, הוא להקים ממשלה חדשה ולשרוד הצבעת אמון. לפוליטיקאי בן ה-69 יהיו שבועיים להקים ממשלה לפני שיעמוד בפני הצבעת האמון הראשונה שלו.

המנהיג מינה כעת את מוחמד רזא עארף, בן 72, לסגנו. עארף מחזיק בעמדה רפורמיסטית מרכזית וכיהן בתפקיד זה בעבר תחת הנשיא לשעבר מוחמד ח'אתמי, בתקופה בה פזשקיאן היה שר הבריאות . בימים הקרובים צפוי הנשיא האיראני החדש למנות פקידים מרכזיים, כאשר מספר רב יותר של פוליטיקאים רפורמיסטים מרכזיים יופיעו בזירה.

עם זאת, למרות שמתח ביקורת על הקו הקיצוני על כישלונם לשקם את תוכנית הפעולה המשותפת המקיפה משנת 2015 (JCPOA) או על מכירת נפט במחירים נמוכים כדי להימנע מסנקציות, הם נותרו הכוח המרכזי, בראשות המנהיג העליון עלי חמינאי. לכן, ייתכן שהמנהיג יוסיף עוד כמה דמויות קיצוניות לקבינט שלו. מאמציו של פזשקיאן לבסס את מעמדו תורמים להשבת האיזון והאחדות בין הכוחות הפוליטיים. בנוסף לאזכור עזיבתו של קודמו, הוא שיבח את הגנרל קאסם סולימאני, הדמות האייקונית של משמרות המהפכה האסלאמיים של איראן (IRGC), אשר נרצח על ידי כוחות אמריקאים בבגדד, עיראק, בינואר 2020.

האתגר השני שעליו להתמודד איתו במהירות הוא שיקום הכלכלה ומציאת מניעים חדשים לצמיחה. נתונים ממרכז הסטטיסטיקה של איראן מראים שלמרות עלייה בהוצאות הציבוריות ובהכנסות ממכירות נפט, צמיחת התוצר המקומי הגולמי (תמ"ג) הואטה, וירדה מ-7.9% (רבעון שני של 2023) ל-5.1% (רבעון רביעי של 2023). ממרץ 2023 עד מרץ 2024, צמיחת התמ"ג הגיעה ל-4% בלבד וצפויה לרדת ל-3% בשנה הפיסקלית 2024-2025. האינפלציה עומדת על 43.6%, וההשקעות באיראן צנחו, וכעת מהוות רק 11% מהתמ"ג.

מצד שני, שיעור האבטלה באיראן ירד מ-9% (שנת הכספים 2022-2023) ל-8.2% (2023-2024). במקביל, נתונים סטטיסטיים של הבנק המרכזי של איראן מראים כי מגזר השירותים מהווה נתח הולך וגדל (58%) מהכלכלה, ויוצר מקומות עבודה יציבים. אם יישמר ויעודד כראוי, זה יכול להיות מנוע צמיחה חדש עבור איראן, ובכך להפחית את תלותה במכירות נפט.

נקודת מפנה בטהרן?

נכון להיום, יצוא נפט נותר מקור הכנסה מרכזי. עם זאת, כדי לממש את מלוא הפוטנציאל של מגזר זה, יש צורך בחידוש הסכם הגרעין או בחתירה להסכם דומה על הסרת סנקציות. בנאום ב-30 ביולי, אישר נשיא איראן החדש: "לא אפסיק עד שיוסרו הסנקציות הלא צודקות הללו. אנו רוצים לנרמל את היחסים הכלכליים עם העולם". שגריר איראן באו"ם, אמיר סעיד אירוואני, הדגיש כי שחזור הסכם הגרעין הוא "האפשרות הטובה ביותר" וכי הממשלה מוכנה להתאים את תוכניתה הגרעינית אם הסנקציות "יוסרו לחלוטין ובאופן מוכח". זהו שינוי משמעותי בממשל פזשקיאן בהשוואה לקודמו, ראיסי.

עם זאת, פזשקיאן טען כי חידוש הסכם הגרעין או חיפוש אחר הסכם דומה אינם אומרים שאיראן עושה ויתורים לארה"ב. במאמר שפורסם ב"מהר טיימס" (איראן) ב-12 ביולי, הדגיש הפוליטיקאי: "ארה"ב צריכה להתמודד עם המציאות ולהבין שעכשיו ובעתיד, איראן לא נכנעה ולא תיכנע ללחץ". פזשקיאן טען כי פרישתה של ארה"ב מהסכם הגרעין וגישתה העוינת כלפי איראן הן הסיבות העיקריות למצב הנוכחי של היחסים בין שתי המדינות, וקרא לארה"ב "ללמוד מחישובי העבר השגויים ולבצע התאמות מדיניות מתאימות".

דעותיו על הצדדים הנותרים להסכם הגרעין היו מתונות מעט יותר. הפוליטיקאי הודה כי יחסי איראן-אירופה "עברו עליות ומורדות רבות", תוך שהוא מציין את מאמציהן של צרפת, גרמניה ובריטניה להציל את ההסכם, אך לא הצליחו לעמוד בהתחייבויותיהן. עם זאת, הוא קיווה ל"דיאלוג בונה" בין שני הצדדים כדי להחזיר את היחסים למסלולם; הצהרה זו ונוכחותו של השליח המיוחד האירופי למשא ומתן הגרעיני של איראן, אנריקה מורה, בטקס השבעתו של פזשקיאן היו איתותים חיוביים.

נשיא איראן החדש מקווה להמשיך ולבסס "שותפות אסטרטגית מקיפה" מועילה הדדית עם סין, המבוססת על מפת הדרכים בת 25 השנים עליה הוסכם בין שתי המדינות, לקראת סדר עולמי חדש. הפוליטיקאי מעריך מאוד את תפקידה של סין במאמצים לנרמל את היחסים בין איראן לערב הסעודית.

בנוגע לרוסיה, הוא אישר כי המדינה נותרה "שותפה אסטרטגית ושכנה חשובה" של איראן; שני הצדדים מחויבים להרחבת והעמקת היחסים. במקביל, הממשלה החדשה מוכנה לקדם יוזמות שלום באוקראינה. נשיא איראן החדש צפוי לפגוש את עמיתו הרוסי, ולדימיר פוטין, בפסגת BRICS בקאזאן, רוסיה, באוקטובר הבא.

ברמה האזורית, הוא אישר כי איראן "רוצה לשתף פעולה עם טורקיה, ערב הסעודית, עומאן, עיראק, בחריין, קטאר, כווית, איחוד האמירויות הערביות (איחוד האמירויות הערביות) וארגונים אזוריים" כדי לחזק את היחסים הפוליטיים, הקשרים הכלכליים ולהתמודד עם אתגרים משותפים. עם זאת, עמדתו כלפי ישראל הייתה שונה למדי. תוך שימוש בשפה חריפה מאוד כדי לבקר את ישראל ואת המערכה הצבאית שלה ברצועת עזה, הוא הביע תמיכה חזקה במדינה ובעם הפלסטיני. גישה זו עולה בקנה אחד עם העמדה הכללית של הפלגים הרפורמיסטיים הקיצוניים והמתונים באיראן.

האם רוחות השינוי החדשות בטהרן יסייעו בבניית יציבות פוליטית, לפתח מנועי צמיחה חדשים ולשמר ולחזק את מעמדה של איראן במזרח התיכון ההפכפך? התשובה נותרה לראות.

מקור: https://baoquocte.vn/tong-thong-masoud-pezeshkian-lan-gio-moi-tai-iran-280910.html