חוק העיתונות (מתוקן): בניית מערכת עיתונות ותקשורת מקצועית, אנושית ומודרנית

התיקון לחוק העיתונות נועד להמשיך ולמסד את מדיניות המפלגה וההנחיות לבניית מערכת עיתונות ותקשורת מקצועית, אנושית ומודרנית, תוך התגברות על המגבלות והליקויים של החוק הנוכחי ובעבודת העיתונות בתקופה האחרונה.

בבוקר ה-23 באוקטובר, בהמשך לתוכנית המושב העשירי של האסיפה הלאומית ה-15, בהציגו דו"ח מסכם על סקירת טיוטת חוק העיתונות (מתוקן), אמר יו"ר ועדת התרבות והחברה של האסיפה הלאומית, נגוין דאק וין, כי הוועדה מסכימה עם הצורך בתיקון מקיף של חוק העיתונות; מסכימה באופן עקרוני עם היקף ונושאי הרגולציה של טיוטת החוק.

תיקון החוק נועד להמשיך ולמסד את מדיניות המפלגה וההנחיות לבניית מערכת עיתונות ותקשורת מקצועית, אנושית ומודרנית, תוך התגברות על המגבלות והליקויים של החוק הנוכחי ובעבודת העיתונות בתקופה האחרונה.

יו"ר ועדת התרבות והחברה של האסיפה הלאומית מציג את הדו"ח על סקירת הצעת חוק העיתונות (מתוקן)

בנוגע לכמה מהתכנים העיקריים של הצעת החוק, אמר יו"ר ועדת התרבות והחברה של האסיפה הלאומית, נגוין דאק וין:

בנוגע לסוגי עיתונות (סעיפים 3, 4, 5, 6, סעיף 3): הצעת החוק ממשיכה לזהות 4 סוגי עיתונות, ובמקביל משנה את השמות לעיתונות מודפסת, עיתונות רדיו, עיתונות טלוויזיה ועיתונות אלקטרונית. הוועדה סבורה כי יש לשקול היטב את שינוי השם הנ"ל על מנת להבטיח עקביות עם טרמינולוגיה ייעודית ואוניברסליות; מומלץ ללמוד את השימוש במושגים עיתונות מודפסת, רדיו, טלוויזיה ועיתונות אלקטרונית כך שיתאים לנוהג בווייטנאם ובעולם.

• 

  השר נגוין ואן הונג: להבין היטב את רוח הפיתוח, ליצור מסדרון משפטי נוח לתקשורת להתפתח בתקופה החדשה.

ישנן דעות המצביעות על כך שסוכנות הניסוח תמשיך לחקור ולקבוע תקנות מתאימות יותר בנוגע לסוגי דפוס, כדי לעמוד בדרישות הפיתוח של סוגי דפוס בעידן הדיגיטלי.

בנוגע לסוכנות המדיה המרכזית (סעיף 6, סעיף 16): הוועדה מסכימה באופן עקרוני עם הוספת תקנות בנושא "סוכנות מדיה מרכזית". עם זאת, מומלץ להמשיך במחקר, להבהיר את התוכן, הקריטריונים לזיהוי ומנגנונים פיננסיים ספציפיים של סוכנויות מדיה מרכזיות.

מוצע כי בנוסף ל-6 סוכנויות העיתונות שזוהו במסגרת החלטה 362/QD-TTg מיום 3 באפריל 2019 של ראש הממשלה על אישור התוכנית הלאומית לפיתוח וניהול העיתונות עד 2025, יש לשקול הוספת סוכנויות עיתונות מולטימדיה מרכזיות בכמה יישובים או בכמה יחידות שבנו יוקרה ובעלות מעמד מסוים בפעילויות העיתונות.

בנוגע לנושאים המוצעים לקבל רישיונות להפעלת עיתונות (סעיף 1, סעיף 17): נכון לעכשיו, במקרים מסוימים, פעילותן של סוכנויות עיתונות תחת ארגונים חברתיים, ארגונים חברתיים-מקצועיים ומכוני מחקר עדיין סובלת מליקויים, הגורמים לקשיים בניהול המדינה.

כדי להתגבר על ליקויים ומגבלות אלה, הוועדה מסכימה עם הגוף שניסח את החוק על הטלת האחריות על הממשלה לפרט את התנאים לארגונים חברתיים- פוליטיים ומקצועיים ולארגונים חברתיים בעת בקשת רישיון להפעלת עיתונות.

זירת הפגישה בבוקר ה-23 באוקטובר

תוכן הקשור ל"כלכלת העיתונות": הוועדה מסכימה עם התקנות ליצירת תנאים להגדלת הכנסות סוכנויות העיתונות, הגדלת המשאבים הכספיים כדי להבטיח ולשפר את איכות הפעילות כפי שמוצג בטיוטת החוק. עם זאת, מומלץ להמשיך לחקור, להשלים ולהבהיר את מושג "כלכלת העיתונות" ואת התקנות הקשורות להשקעות ציבוריות, מנגנון אוטונומיה ותקנות על הכנסות מפעילות עסקית של סוכנויות עיתונות.

בנוגע לפעילות עיתונות במרחב הקיברנטי (סעיף 1, פרק ג'), הציעה הוועדה לבחון ולהשלים את התכנים הבאים: השלמת תקנות לקידום פעילות עיתונות במרחב הקיברנטי; השלמת תקנות בנוגע לאחריות משפטית של פלטפורמות רשת חברתית זרות במקרה של פריצה לערוץ התוכן של סוכנות העיתונות במרחב הקיברנטי, שינוי מידע בתוכן בלתי חוקי; טיפול במקרים בהם מופיע תוכן בלתי חוקי בערוץ זה.

המחקר קובע עקרונות לגבי מנגנון יישום הסכמים ואחריות של סוכנויות עיתונות וסוכנויות וארגונים רלוונטיים בהבטחת זכויות יוצרים וזכויות נלוות עבור יצירות עיתונות במרחב הקיברנטי ויצירות עיתונות המשתמשות בבינה מלאכותית (AI).

תקנות בנוגע לכתבי עת מדעיים (סעיף 3, סעיף 16; סעיפים 3 ו-5, סעיף 16 וסעיף 2, סעיף 21): רוב חברי הוועדה הסכימו עם הוראות הצעת החוק, הכוללת כתבי עת מדעיים כסוג מיוחד של עיתונות. בנוסף, היו דעות שהציעו כי אין לכלול כתבי עת מדעיים במסגרת הרגולציה של חוק זה, אלא יש להסדיר אותם בחוק הפרסום בשל אופיו של סוג זה של כתב עת ובהתאם לניסיון הבינלאומי.

בנוגע לטרנספורמציה דיגיטלית בתחום העיתונות: הוועדה ממליצה להמשיך ולשפר ולהשלים את התקנות לכיוון יצירת מסדרון משפטי לבניית מנגנונים ומדיניות לעידוד פיתוח פלטפורמות טכנולוגיה דיגיטליות מקומיות והפצת תוכן מידע עיתונאי; על זכויותיהם וחובותיהם המשפטיות של עיתונאים וסוכנויות עיתונות בעת שימוש בבינה מלאכותית (AI) בפעילויות עיתונות.

מקור: https://bvhttdl.gov.vn/luat-bao-chi-sua-doi-xay-dung-nen-bao-chi-truyen-thong-chuyen-nghiep-nhan-van-va-hien-dai-20251023095708426.htm