חוק עיר הבירה המתוקן הוא באיכות גבוהה, ויוצר הזדמנויות להאנוי לפריצת דרך.

הזדמנות נדירה, היוצרת מומנטום לפריצות דרך ושינויים מהותיים עבור עיר הבירה.

בבוקר ה-27 במאי, בנאום לעיתונות בשולי המושב השביעי של האסיפה הלאומית ה-15, הדגיש הנציג הואנג ואן צ'ונג (משלחת העיר האנוי ) את החשיבות המיוחדת של דיון ואישור הצעת החוק לעיר הבירה (מתוקנת) באסיפה הלאומית באותו מושב, ומסירת משוב על שני פרויקטים מרכזיים של תכנון עיר הבירה (תכנון עיר הבירה של האנוי לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050 ותוכנית האב המתוקנת לעיר הבירה של האנוי עד 2045, עם חזון לשנת 2065). הוא ציין כי תיקון זה לחוק עיר הבירה משקף את הרצון ליצור מסגרת משפטית איכותית וייחודית לפיתוח עיר הבירה לייצגת אמיתית של האומה כולה.

נציג האסיפה הלאומית הואנג ואן קוונג. צילום: Hong Thai

לדברי חבר הקונגרס הואנג ואן צ'ונג, בהתחשב בכך, בעת תיקון החוק, כולם מפקידים את מחשבותיהם, שאיפותיהם ורצונותיהם, כמו גם את אלו של העם הארצי, בידי המנגנונים והמדיניות לפיתוח עיר הבירה. השתתפותם של ועדות האסיפה הלאומית ונציגי האסיפה הלאומית מדגימה הן את מחויבותם והן את עבודתם שלהם, ותורמת לפיתוח עיר הבירה.

בהתבסס על כך, עבור העיר האנוי, תיקון חוק עיר הבירה ממלא את האחריות והמשימה החשובה שהוטלו עליהם על ידי העם, הבוחרים והרשויות המקומיות ב"בניית עיר הבירה לפנים הייצוגיות של המדינה כולה".

במושב זה, האסיפה הלאומית דנה ואישרה בו זמנית את טיוטת החוק בנושא עיר הבירה (מתוקנת), וסיפקה משוב על תכנון עיר הבירה של האנוי לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050, ועל תוכנית האב המתוקנת לעיר הבירה של האנוי עד 2045, עם חזון לשנת 2065. לדברי הנציג הואנג ואן צ'ונג, זוהי הזדמנות נדירה ליצור אוריינטציה לפיתוח לעיר הבירה ולספק בסיס משפטי ליישום אוריינטציה זו. הסיבה לכך היא שתכנון עיר הבירה יוצר אוריינטציה כללית, מקיפה וארוכת טווח לפיתוח לעיר הבירה, המאפשרת להאנוי לייצג את כל האומה ולהיות ברמה של ערי בירה אחרות ברחבי העולם .

התאמת תוכנית האב כרוכה במימוש הרעיונות והתכנים הספציפיים בנוגע לתשתיות ופיתוח עירוני שהותוו בתוכנית עיר הבירה. מימוש זה של תוכנית האב יביא לאפשרויות פיתוח ומודלים ספציפיים שיעניקו לעיר הבירה מראה חדש בעתיד.

כדי ליישם את הכיוונים והרעיונות לתכנון עיר הבירה ולבצע את תוכניות הבנייה בתוכנית האב המתוקנת, יש צורך במסגרות משפטיות, מנגנונים ותקנות. מסגרת זו יוצרת מנגנון פיתוח, המאפשר לרעיונות להפוך למציאות; זוהי משימתו של חוק עיר הבירה. לכן, יש לאשר כי יישום שלושת התכנים החשובים שהוזכרו לעיל על ידי האסיפה הלאומית בו זמנית במושב זה הוא הזדמנות טובה ונדירה מאוד ליצור פריצות דרך ושינויים מהותיים עבור עיר הבירה.

הצעת החוק על עיר הבירה (מתוקנת) מעניקה להאנוי סמכות ומטילה עליה אחריות למלא את המשימה של יצירת פורצת דרך ופיתוח יוצא דופן עבור עיר הבירה.

במטרה לטפל בבעיות עכשוויות בוערות.

לדברי הנציג הואנג ואן קואנג, כולנו ראינו את הליקויים בפיתוח העירוני של האנוי, מה שהותיר אחריו השלכות מצערות. חוק עיר הבירה, כמו גם מסמכי התכנון של עיר הבירה, חייבים לשאוף לטפל בסוגיות דחופות אלו. לדוגמה, על פי החוק, אזורים רבים בתוך גבולות העיר הפנימית ההיסטוריים מוגבלים מבחינת השקעות בשיפוץ. זה מוביל לכך שבנייני דירות ישנים רבים אינם משופצים; בתים רבים שנבנו בעצמם אינם עומדים בדרישות הטכניות, בתקני בטיחות אש או בתנאי מגורים סביבתיים, אך אין מנגנון לשיפוץ.

לכן, טיוטה מתוקנת זו של חוק עיר הבירה חייבת ליצור מסגרת משפטית שתבטיח שאזורים שהוגדרו באמת כאזורי שימור יהיו מוגנים בשל ערכם ההיסטורי הקשור לתאנג לונג-האנוי, כמו גם יצירות אדריכליות חשובות בעלות משמעות היסטורית. יש לפתח אזורים אחרים באמצעות מודל להשקעה ושיפוץ לקראת כיוון עירוני מודרני, במקום לאפשר לבירה להתפתח באופן ספונטני, כאשר אנשים בונים לפי רצונם הסובייקטיבי, מבלי לדבוק בתקני התכנון של עיר גדולה.

בהציעו פתרונות לאזורי מגורים ותיקים עם צפיפות בנייה גבוהה, מחסור במרחב ציבורי והשפעות שליליות על איכות החיים, במיוחד סיכוני בטיחות פוטנציאליים במקרה של שריפות או פיצוצים, הציע הנציג הואנג ואן קואנג לכלול בתוכניות השיפוץ אזורים חסרי בטיחות אש, מרחבי הצלה או מרחבי פעילות ציבורית כדי לטפל בכל הדאגות הקיימות בכיוון פיתוח מתורבת ומודרני.

"זה בהחלט אפשרי משום שרוב האזורים שאנחנו מדברים עליהם הם כאוטיים ורעועים, הממוקמים בלב הבירה. אם ישופצו כראוי, הם ייצרו אזורים בעלי ערך כלכלי גבוה. המפתח הוא ליצור מסגרת משפטית המאפשרת ניצול של חללים תת-קרקעיים ועיליים, ומערכת תשתית ציבורית מודרנית כמו מערכת תחבורה ציבורית בעלת קיבולת גבוהה כמו רכבת עירונית", אמר חבר הקונגרס הואנג ואן קואנג.

כמו כן נטען כי אם יצליחו, אזורים עם צפיפות אוכלוסין גבוהה והרבה בניינים נמוכים יהפכו למספר קטן של בניינים רבי קומות. מרחבי מגורים תת-קרקעיים יועברו לקומות גבוהות יותר, ויפנו שטחים לפיתוח שטחים ירוקים, שטחים ציבוריים, תשתיות תחבורה ומתקני שירות.

חבר הפרלמנט הואנג ואן צ'ונג העריך כי הצעת החוק באיכות טובה מאוד בשלב זה. בפרט, היא מגלמת את רוח ההעצמה והטלת האחריות על האנוי למלא את משימתה ליצור פורץ דרך ופיתוח יוצא דופן עבור עיר הבירה.

פיתוח עיר הבירה הוא תהליך ארוך ולא ניתן למדוד אותו בפרק זמן קצר. הצבנו לעצמנו יעד שעד שנת 2045, וייטנאם תהיה מדינה בעלת הכנסה גבוהה, בדומה למדינות מפותחות. תכנון עיר הבירה שואף גם לכך שהאנוי תהיה עיר בירה מובילה באזור עד שנת 2050, בדומה לבירות של מדינות מפותחות ברחבי העולם.

"ההשגה של מפת הדרכים תלויה בניצול התקנות והמנגנונים שתוכננו במיוחד עבור עיר הבירה; זה דורש נחישות גבוהה לא רק מצד ממשלת הבירה בתהליך השינוי, אלא גם ריכוז משמעותי של משאבים מהחברה כדי ליצור תדמית פורצת דרך באמת למדינה, הראויה למדינה מפותחת עד 2045", אמר הנציג הואנג ואן קואנג.

מקור: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-sua-doi-chat-luong-tot-tao-co-hoi-but-pha-cho-ha-noi.html