הסיבה לכך שמשרד החינוך וההכשרה מנהל ישירות רק אוניברסיטאות מפתח

משרד החינוך וההכשרה הכריז על טיוטת החלטה של האסיפה הלאומית בנוגע למספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים לפריצת דרך בפיתוח החינוך וההכשרה.

z4637649566357-0ccab92bca09730d8d37ac1ae64540b0-1-6611.jpg — סטודנטים מהאוניברסיטה הלאומית לכלכלה בטקס סיום הלימודים. צילום: דוי פאם

בהתבסס על סקירה של הקשיים והליקויים הנוכחיים בפעילויות חינוך והכשרה, טיוטת ההחלטה מתמקדת בפתרון סוגיות פורצות דרך ואסטרטגיות כדי למסד את החלטה 71 של הפוליטביורו ולפתח את החינוך וההכשרה. הטיוטה מציעה קבוצות מדיניות מרכזיות לפריצת דרך בפיתוח החינוך וההכשרה.

כולל סידור וארגון מחדש של מערכת החינוך הציבורית, כולל אוניברסיטאות ציבוריות, חינוך מקצועי וחינוך מתמשך (למעט מוסדות חינוך תחת משרד הביטחון הציבורי, משרד ההגנה הלאומי, משרד החוץ); מיזוג מרכזי חינוך מקצועי ומרכזי חינוך מתמשך לבתי ספר תיכוניים מקצועיים בהתאם לאזורים בין-מחלקתיים וקומונתיים; יישום בכיוון של צמצום נקודות מוקד, קישור תחומי אחריות ניהול מקצועיים עם משאבי אנוש וכספים, ביטול רמות ביניים, הבטחת מערכת ניהול יעילה, מאוחדת ויעילה.

משרד החינוך וההכשרה מנהל ישירות אוניברסיטאות ומכללות מרכזיות או כאלה המתוכננות להיות מוסדות להשכלה גבוהה לאומית מרכזית בתחומי ההנדסה והטכנולוגיה, והוא אחראי להוביל רשת של מרכזי הכשרה למצוינות וכישרונות, ומכללות הממלאות את תפקידי המרכזים האזוריים והלאומיים להכשרה מקצועית ופרקטיקה איכותיים.

משרד הבריאות ומשרד התרבות, הספורט והתיירות מנהלים מוסדות להשכלה גבוהה ייעודיים. העברת מוסדות החינוך הנותרים לניהול מקומי, תוך הבטחת אוטונומיה מלאה ומקיפה למוסדות חינוך ללא קשר לרמת האוטונומיה הפיננסית. מחקר על מיזוג מכוני מחקר עם מוסדות להשכלה גבוהה (למעט ארגונים מדעיים וטכנולוגיים ציבוריים ייעודיים).

בהסבר תוכן זה, אמר משרד החינוך וההכשרה כי כיום, מוסדות להשכלה גבוהה וחינוך מקצועי נמצאים תחת ניהולם של משרדים, סניפים וועדות עממיות מחוזיות רבות; ומזוהים כיחידות שירות ציבורי תחת גוף ניהולי ישיר בעל סמכות הקמה. על פי חוק ההשכלה הגבוהה 2012 (שתוקן ונוסף בשנת 2018), משרד החינוך וההכשרה הוא הגוף המנהל של המדינה בתחום החינוך וההכשרה, כולל השכלה גבוהה. מוסדות להשכלה גבוהה נמצאים תחת ניהולו הכללי של משרד החינוך וההכשרה וגופים מוסמכים אחרים.

האצלת הסמכויות הנוכחית לאוניברסיטאות ציבוריות ולמוסדות להשכלה מקצועית מיושמת בהתאם להוראות חוק ההשכלה הגבוהה. בנוסף, האצלת הסמכויות מיושמת בהתאם לתקנות הממשלה.

עם זאת, החלטה 71 של הפוליטביורו, החלטה 281 של הממשלה ומסמך 59 של ועדת ההיגוי המרכזית לסיכום החלטה 18 הגדירו בבירור את משימות הארגון והארגון מחדש של מוסדות להשכלה גבוהה וארגוני מפלגות במוסדות להשכלה גבוהה; מיזוג ופירוק מוסדות להשכלה גבוהה ברמה נמוכה יותר; ביטול רמות ביניים, הבטחת ממשל יעיל, מאוחד ויעיל; חיזוק ניהול המדינה של מוסדות להשכלה גבוהה; הבטחת עקרון הקישור בין אחריות ניהול מקצועית לניהול משאבי אנוש וניהול כספים.

לפיכך, ראוי שמשרד החינוך וההכשרה ינהל אוניברסיטאות ומוסדות להשכלה גבוהה מרכזיים; משרד הבריאות ומשרד התרבות, הספורט והתיירות ינהלו בתי ספר ייעודיים; ורשויות מקומיות ינהלו את מוסדות ההשכלה הגבוהה הנותרים, תוך הבטחת יישום נאות של הנחיות ומדיניות המפלגה.

על פי החלטה 452 של הממשלה על תכנון רשת המוסדות להשכלה גבוהה ופדגוגיה לתקופה 2021 - 2030, עם חזון לשנת 2030, אוניברסיטאות מפתח זוהו כ: שדרוג ופיתוח האוניברסיטה הלאומית לחינוך של האנוי והאוניברסיטה הלאומית לחינוך של הו צ'י מין סיטי כמוסדות להשכלה גבוהה לאומיים מרכזיים בפדגוגיה; התמקדות בהשקעה בשדרוג ופיתוח 5 מוסדות להשכלה גבוהה ציבוריים בעלי יכולת ויוקרה מובילים בהכשרה ובמחקר במספר תחומים ומגזרים טכנולוגיים מרכזיים ומובילים, כדי להפוך למוסדות להשכלה גבוהה לאומיים מרכזיים בהנדסה וטכנולוגיה, בעלי איכות ויוקרה ברמה האזורית.

השקעה בבניית אוניברסיטת וייטנאם הימית כאוניברסיטה מרכזית לאומית, שתגיע לאותה רמה כמו המדינות המפותחות באזור במדע, הנדסה וטכנולוגיה, כדי לשרת את פיתוח הכלכלה הימית.

בנוסף, במדינה יש כיום 9 אוניברסיטאות ציבוריות, כולל 2 אוניברסיטאות לאומיות, 3 אוניברסיטאות אזוריות, אוניברסיטת קאן טו, אוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לכלכלה, אוניברסיטת האנוי לטכנולוגיה ואוניברסיטה לאומית לכלכלה. אוניברסיטאות אלה נמצאות כולן תחת משרד החינוך וההכשרה.