אזור המרכז מקדם חלוקת הון השקעות ציבוריות

אזור המפתח הכלכלי המרכזי כולל 5 מחוזות וערים המשתרעות מת'ואה ת'יאן-הואה ועד בין דין. על פי נתונים ממשרד התכנון וההשקעות , ההערכה היא שעד ה-30 בספטמבר, יישובים באזור שילמו 25,746.9 מיליארד דונג וייט השקעות ציבוריות (המגיעים ל-46.21% מהתוכנית שהוקצתה על ידי ראש הממשלה), נמוך משיעור התשלום הממוצע של המדינה כולה (47.29%).

"צוואר בקבוק" של פינוי קרקעות

באופן ספציפי, ת'ואה ת'יין-הואה שילמה 4,068.4/6,957.9 מיליארד דונג וייטנאמי שהוקצו (הגיעו ל-58.47%); דא נאנג שילמה 3,520/7,291.9 מיליארד דונג וייטנאמי (הגיעו ל-48.27%); בין דין שילמה 5,456.1/7,865.7 מיליארד דונג וייטנאמי (הגיעו ל-69.37%). בינתיים, קוואנג נאם שילמה 2,672.9/6,520.6 מיליארד דונג וייטנאמי (הגיעו ל-40.99%); קוואנג נגאי שילמה 2,305.3/6,902.9 מיליארד דונג וייטנאמי (הגיעו ל-33.40%). כיום ישנן סיבות רבות לכך שחלוקת הון ההשקעות הציבוריות באזור אינה כצפוי. בפרט, "צוואר הבקבוק" הראשון הוא הקשיים והמכשולים בפינוי האתרים. באופן ספציפי, עד היום, קביעת מקור הקרקע וקביעת מחירי הקרקע עדיין קשה עקב מצב של בניית בתים על אדמות חקלאיות; שימוש בקרקע למטרה שגויה או קנייה ומכירה באמצעות מסמכים בכתב יד; פלישה לקרקע במסדרונות עבודות ציבוריות... בנוסף, חוק הקרקעות החדש משנת 2024 אילץ פרויקטים רבים לחשב מחדש את עלויות פינוי האתר בהתאם להוראות החוק החדשות.

פינוי אתרים הוא "צוואר בקבוק" חשוב בחלוקת הון להשקעות ציבוריות.

בקואנג נאם, הקימה היישוב 5 קבוצות עבודה לבדיקה, עידוד, הסרת קשיים ומכשולים, קידום חלוקת הון השקעות ציבוריות ותוכנית ההתאוששות והפיתוח החברתי-כלכלי בשנת 2024. עם זאת, חלוקת הון ההשקעות הציבוריות ביישוב עדיין נמוכה, עקב קשיים בפינוי אתרים. הסיבות העיקריות כוללות קשיים באישור מקור הקרקע, מחירי פיצויים באזורים מסוימים אינם קרובים למציאות, מחסור במשאבי אנוש ועלויות תפעול נמוכות. אופי העבודה גם הוא קשה ומסובך.

באופן דומה, בקואנג נגאי, לדברי מר נגוין הואנג ג'יאנג, יו"ר הוועדה העממית המחוזית, חלוקת הון השקעות ציבוריות איטית עקב קשיים בפינוי אתרים. נכון לעכשיו, ביישוב יש 30 פרויקטים התקועים בפינוי אתרים מכיוון שעבודת הערכת הקרקע לא הושלמו; יישום חוק הקרקעות משנת 2024 עדיין מבלבל. פרויקטים רבים לא זיהו את מקור הקרקע, מה שגורם לאנשים לסרב לקבל פיצויים. אנשים אינם מוסרים אדמות, מה שגורם למכשולים לבנייה. בנוסף, חלק מהפרויקטים לא ניתנים ליישום באופן זמני עקב הצורך להתגבר על מסקנות של גופי פיקוח ובדיקה.

קידום חלוקת הון השקעות ציבורי

בנוסף לסוגיית פינוי האתרים, התשלום האיטי של הון השקעות ציבוריות באזור הכלכלי המרכזי של האזור המרכז נובע גם מסיבות רבות אחרות. בפרט, רישום הסדרי ההון של חלק מהמשקיעים אינו עולה בקנה אחד עם הקיבולת וההתקדמות בפועל של היישום; הקיבולת של חלק מיועצי התכנון אינה תואמת את מסמכי המכרז, ואינה עומדת בדרישות בפועל של הפרויקט. הקיבולת של חלק מהמשקיעים ומועצות ניהול הפרויקטים עדיין מוגבלת, והם עדיין פסיביים בהצעת פתרונות ספציפיים. התהליך וההליכים ליישום פרויקטים של תמיכה ציבורית מורכבים למדי, ואורכים זמן רב יותר מפרויקט השקעה ציבורית רגיל.

בנוסף, קיים מחסור בחומרי בניין עקב השקעות גוזלות זמן והליכי מכרז לכרייה. קושי נוסף הספציפי לאזור המרכז הוא שבחודשים האחרונים של השנה יורדים לעתים קרובות גשמים וסערות רבים, עם סיכון גבוה למפולות, המשפיעים באופן משמעותי על עבודות הבנייה בשטח של פרויקטים רבים. גורמים אלה משפיעים גם על התקדמות חלוקת ההשקעות הציבוריות ביישובים באזור.

כדי לקדם את חלוקת הון השקעות ציבוריות, כמה יישובים באזור הציעו תיקון תקנות ומנגנונים כדי להקל על תהליך החלוקה. יש לחוקק תקנות לגבי זמן הסדרת הון לביצוע פרויקטים, הפרדת פרויקטים של פינוי קרקעות, ביזור הסמכות להחליט על הארכת זמן הסדרת הון, זמן ביצוע ופיזור הון תקציבי מקומי שנתי. במקביל, יש צורך לאחד את סיווג הקרקעות, עקרונות השימוש בקרקע ולפתור את ההבדל בין מחירי הפיצוי לפי המסגרת הרגולטורית של המדינה ומחירי השוק; לקצר את תהליך הרישוי וכריית חומרי בניין נפוצים.

בפרט, לדברי מר פאן קווי פואנג, סגן יו"ר הוועדה העממית של מחוז ת'ואה ת'יאן-הואה, יש להקדיש תשומת לב מיוחדת לרשימת מחירי הקרקעות כדי להסיר צווארי בקבוק בפינוי אתרים ולהאיץ את התקדמות הפרויקט.

בנוגע לתוכנית השקעות ההון בתקציב המרכזי לשנת 2024, מחוזות קוואנג נאם וקואנג נגאי ביקשו ממשרד התכנון וההשקעות לסנתז ולהגיש לרשויות המוסמכות לצורך שיקול והתאמה על מנת להפחית את תוכנית השקעות ההון בתקציב המרכזי לשנת 2024 שהקצתה ראש הממשלה ליישובים. קוואנג נאם ביקשה גם ממשרד התחבורה לשים לב להקצאת הון להשקעה בפרויקטים באזור כגון: כביש לאומי 1 דרך המחוז; כביש לאומי 14D; כביש לאומי 14G; כביש לאומי 14B; כביש לאומי 40B; כביש לאומי 14H.

בינתיים, דא נאנג הציעה להוסיף את עלות ביצוע משימת הכנת תכנון בנייה מפורט בקנה מידה של 1/500 לחוק ההשקעות הציבוריות (מתוקן) ולקבוע במפורש כי עלות זו היא מרכיב בתוכנית ההון להכנת השקעות בפרויקט, המסודרת מהון השקעות ציבורי. יישוב זה הציע גם לשקול להוסיף את פרויקט שדרוג והרחבת כביש לאומי 14G לרשימת פרויקטי הכבישים והכבישים המהירים הלאומיים העוברים דרך יישובים, תוך הקצאת ועדת העם המחוזית כגוף המנהל ושימוש בהון השקעה מתקציבו המקומי.

מקור: https://thoibaonganhang.vn/mien-trung-thuc-day-giai-ngan-von-dau-tu-cong-156914.html