נכון לעכשיו, משקיעים רבים הציעו שהמדינה תלווה 80% מההשקעה הכוללת ללא ריבית לבניית רכבת מהירה צפון-דרום - צילום איור: AI
זהו אחד מתכני טיוטת ההחלטה של האסיפה הלאומית על מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים, החלים במיוחד על פרויקט הרכבת המהירה בציר צפון-דרום, שהוגשה לאחרונה לממשלה על ידי שר הבינוי .
על פי משרד הבינוי, ביישום הנחיית ראש הממשלה, סגן ראש הממשלה טראן הונג הא, הקים משרד הבינוי צוות לניסוח החלטה של האסיפה הלאומית על מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים, החלים במיוחד על פרויקט הרכבת המהירה בציר צפון-דרום. הצוות מורכב מ-22 חברים ממשרדים וענפים, בראשות שר הבינוי.
המדיניות של הלוואות תקציביות של לא יותר מ-80% מסך ההשקעה של פרויקט הרכבת המהירה צפון-דרום במקרה שהפרויקט מיושם בצורה של השקעה עסקית קיבלה חוות דעת רבות מצוות הניסוח.
באופן ספציפי, הניסיון הבינלאומי מראה שעד כה, לא היה מידע על מקרה של השקעה פרטית בכל פרויקט הרכבת המהירה בקנה מידה דומה לפרויקט הרכבת המהירה בציר צפון-דרום, שיכולה להחזיר הון ולהשיג רווחים ללא תמיכה ותמריצים מהמדינה. כדי שהמגזר הפרטי יוכל להשתתף בהשקעה בקווי רכבת מהירים, יש צורך בתמיכה כספית מהמדינה כדי להגדיל את היתכנות הפרויקט.
תהליך הכנת דוח בדיקת ההיתכנות המקדימה עבור פרויקט הרכבת המהירה צפון-דרום מראה גם כי: במקרה שהמשקיע משקיע בפרויקט כולו, לא ניתן להחזיר את ההון; המשקיע משקיע בקטרים, קרונות וציוד להפעלה, כאשר תחזית הביקוש לתחבורה בדוח בדיקת ההיתכנות המקדימה, תקופת ההחזר הצפויה היא כ-34 שנים; אם ההכנסות ירדו ב-5% בהשוואה לתחזית, תקופת ההחזר היא כ-41.18 שנים.
לאחר שהפוליטביורו פרסם את החלטה מס' 68-NQ/TW, הממשלה ומשרד הבינוי קיבלו הצעות השקעה עבור פרויקט הרכבת המהירה צפון-דרום בצורה של השקעה עסקית ממספר משקיעים פרטיים מקומיים. כדי להגביר את היתכנות, המשקיעים הציעו הלוואות מתקציב המדינה עם מגבלת הלוואה של 80% מסך ההשקעה (לא כולל פינוי אתרים), ריבית של 0% תוך 30 שנה; 20% הנותרים מההון יגויסו על ידי המשקיעים עצמם.
במקרה של הלוואות המדינה למשקיעים לבניית פרויקט הרכבת המהירה צפון-דרום, משרד הבינוי סבור כי לאחר שהמשקיע ישלים את התחייבות החזר החוב שלו למדינה, קו הרכבת יעבור לבעלות המשקיע. במהלך תקופת החזר החוב (הצפויה 30 שנה), הנכסים שייווצרו לאחר ההשקעה יהיו נכסי המשקיע הממושכנים למדינה.
על פי משרד האוצר, ההצעה לפיה הממשלה תלוות לבעלי פרויקטים בריבית של 0% לתקופה של 30 שנה שקולה לכך שהממשלה תצטרך לשלם את הריבית על ההלוואה. דבר זה יגדיל את חובת תשלום הריבית הישירה של הממשלה/כלל הכנסות תקציב המדינה, דבר שעלול לחרוג מהתקרה, דבר שיפגע בדירוג האשראי הלאומי... בנוסף, ריבית של 0% מחלישה את היכולת להחזיר הון ומפחיתה את המוטיבציה של חברות להחזיר חובות.
משרד הבינוי ריכז הצעות ממספר משקיעים לפרויקט הרכבת המהירה צפון-דרום וערך חישובים ראשוניים בהנחה שהמדינה תלווה בהתאם למבנה הצפוי: 15% מסך ההשקעה בשנה הראשונה (7.362 מיליארד דולר); מהשנה השנייה עד הרביעית, כל שנה מהווה 20% מסך ההשקעה (9.816 מיליארד דולר לשנה); ומהשנה החמישית 25% מסך ההשקעה (12.27 מיליארד דולר).
התוצאות מראות כי: עם ריבית מועדפת של 1%, עד השנה ה-30, שווי ההלוואה הכולל כולל ריבית הוא כ-64 מיליארד דולר; עם ריבית מועדפת של 5%, שווי ההלוואה הכולל כולל ריבית הוא כ-182 מיליארד דולר, אך לאחר 30 שנה המדינה גובה רק כ-49 מיליארד דולר.
המדד הנ"ל אינו מתחשב בסיכונים המשפיעים על כושר החזר החוב של הפרויקט (הגדלת סך ההשקעה), ואין נתונים להערכת השפעת המדיניות על הכלכלה החברתית ועל תקציב המדינה (חובת החזר ריבית ישירה של הממשלה/סך הכנסות תקציב המדינה, תקרת החוב הציבורי וכו'). לכן, משרד הבינוי סבור כי מדובר במדיניות שיש לשקול בזהירות ובזהירות.
בהתבסס על חוות דעת משרד האוצר והערכה ראשונית של הצעות ממספר משקיעים והוראות חוק ניהול החוב הציבורי, הציע משרד הבינוי לא לכלול בטיוטת ההחלטה את המדיניות לפיה המדינה תערוב ל-80% מהלוואות המשקיעים ממוסדות אשראי מקומיים וזרים.
מקור: https://tuoitre.vn/de-xuat-nha-nuoc-khong-bao-lanh-khoan-vay-80-cua-nha-dau-tu-lam-duong-sat-toc-do-cao-20251118172811182.htm
תגובה (0)