שיפור איכות הניהול הכלכלי של המחוז

מדד קיבולת הניהול של מחלקות, מגזרים ויישובים (DDCI) הוא קבוצת מדדים הבנויה על בסיס הערכת רמת שביעות הרצון של מפעלים, משקי בית עסקיים בודדים וקואופרטיבים המשקיעים, הפועלים בייצור ובעסקים במחוז, במטרה ללמוד פתרונות לשיפור מדד התחרותיות השנתי של המחוז.

תוצאות הערכת DDCI Ninh Thuan לשנת 2023 מראות כי למרות שמפעלים במחוז התאוששו לאחרונה בהשוואה לשנים 2021 ו-2022, באופן כללי, הם עדיין נאלצים להתמודד עם שורה של אתגרים בלתי צפויים לאחר מגפת הקורונה והשפעות המצב הפוליטי והכלכלי העולמי. שיעור המפעלים שנאלצים לקצץ בכוח אדם עומד על למעלה מ-33%; כמעט 38% מהמפעלים חוו ירידה במספר הלקוחות החדשים בהשוואה לאותה תקופה; כ-55.38% מהמפעלים חוו ירידה בהכנסות וכמעט 51.04% מהמפעלים חוו ירידה ברווח.

באמצעות הסקר, ארגונים מעריכים באופן בסיסי את המאמצים לשפר את תחושת האחריות והנחישות במנהיגות, בהכוונה ובניהול של ראשי הממשלה בכל הרמות. סוכנויות ניהול המדינה הופכות דינמיות יותר ויותר, בעלות רוח חלוציות, גישת עבודה אחראית ויכולת לפתור ביעילות בעיות מעשיות בפיתוח הכלכלי של המחוז. לקהילת העסקים יש תפיסה חיובית יותר לגבי רמת השוויון בסביבת ההשקעות והעסקים, דבר התורם לסיוע לקהילת העסקים להתגבר על קשיים ואתגרים. עם זאת, תוצאות הסקר מצביעות גם על כמה חסרונות ומגבלות שיש להתגבר עליהם.

מרכז השירותים של המינהל הציבורי המחוזי משפר את איכות יישוב ההליכים המנהליים כדי לשרת אנשים ועסקים. צילום: אנה טואן

מר פאם נגוק טאצ', סגן ראש המחלקה המשפטית, לשכת המסחר והתעשייה של וייטנאם (VCCI), אמר: "הנקודה הבולטת השנה היא שהפער בין היחידות המובילות לתחתונות הצטמצם, דבר המראה שאיכות הניהול של היחידות הפכה אחידה יותר, ויחידות הקבוצה התחתונה מדביקות בהדרגה את היחידות המובילות. מבחינת מדדי הרכיבים, "תפקיד המנהיג" ו"מוסדות משפטיים" הם שתי הנקודות החזקות ביותר של יכולת הניהול של המחוז. שני המדדים "שירותי תמיכה עסקית" ו"תחרות שווה" ממשיכים להיות שני המדדים עם הציונים הנמוכים ביותר השנה. עבור המגזר המקומי, איכות הניהול הכלכלי ברמת המחוז עדיין יכולה לשפר רבות. מבחינת מדדי הרכיבים של המגזר המקומי של נין תואן DDCI 2023, המדדים "תחרות שווה" ו"גישה לקרקע ויציבות בשימוש בקרקע" ממשיכים להיות שני מדדים עם מגבלות רבות."

בהתבסס על הערכת מפעלים באמצעות DDCI בשנת 2023, צוות המחקר ממליץ כי מגזר המחלקות, הענפים והמגזרים אשר מקיימים אינטראקציה קבועה עם מפעלים רבים יקבלו ברצינות את חוות דעתם של מפעלים דרך עדשת DDCI, יבחנו ויזהרו ברצינות מחלקות, חטיבות ופקידים האחראים ישירות לתוצאות הדירוג הנמוכות של היחידה. יפתחו במהירות תוכנית פעולה ספציפית לשינוי איכות השירותים הציבוריים, יבצעו בקרה קפדנית על עלויות לא רשמיות באמצעות שקיפות ופרסום של נהלים ותהליכים. עבור המגזר המקומי, על ועדות העם של המחוזות והערים לבחון ולהדק את התהליך, האיכות ותוצאות העבודה של פקידי הקרקע ברמת הקהילה והרובע. יש ליישם באופן מקיף אמצעי ניטור רב-ממדיים, רוטציה, הכשרה ותוספות חדשות כדי לענות במהירות על צרכי המפעלים והאנשים. על היישובים גם ליצור קשר ולפתור באופן יסודי את בקשותיהם וקשיי המפעלים.

עובדי מדינה במחלקת "One-stop-shop" במחוז נין פואוק מטפלים בהליכים אדמיניסטרטיביים עבור אנשים ועסקים. צילום: טיאן מאן

החבר פאן טאן קאהן, חבר בוועדת המפלגה המחוזית וסגן יו"ר ועדת העם המחוזית, אמר: "על מנת להמשיך ולהתגבר על החסרונות והמגבלות ביישום מדד DDCI במחוז בעבר; במקביל, להציע פתרונות פורצי דרך להמשך שיפור מדד התחרותיות של כל מחלקה, סניף ויישוב; ובכך לשמר, לשפר ולייצב באופן סינכרוני את מדד PCI של המחוז בעתיד הקרוב, על המחלקות, הסניפים והיישובים לזהות בבירור את אחריותם, ובמיוחד את המובילים ביישום פתרונות לשיפור התחרותיות של כל יחידה. להתמקד בניתוח צווארי בקבוק בניהול שיפור התחרותיות בכל סוכנות ויחידה; לזהות בבירור את הגורמים, להציע פתרונות פורצי דרך לפתרון צווארי בקבוק במוסדות, בתקנות ובשיטות הארגון והיישום כדי להבטיח דיוק, יעילות וליצור שינויי רפורמה חזקים ומהותיים במערכת המנהלית, תוך שאיפה לעלייה של כ-5 נקודות בממוצע בציון החציוני בשנת 2024. לפתח בדחיפות תוכנית פעולה ספציפית לשינוי איכות השירותים הציבוריים, לשלוט בקפדנות בעלויות לא רשמיות באמצעות שקיפות ופרסום של כל ההליכים." להמשיך ולשפר את איכות יישוב ההליכים המנהליים כדי לשרת אנשים ועסקים במרכז השירות של המינהל הציבורי המחוזי ובמרכזי שירות אחד בכל הרמות. לפרוס פתרונות באופן סינכרוני כדי להבטיח עמידה ביעד השירות הציבורי המקוון עד 2023.

באופן כללי, תוצאות DDCI Ninh Thuan 2023 מראות כי המחוז נמצא בדרך לשיפור סביבת העסקים, ויצירת תנאים נוחים לפיתוח עסקים. עם זאת, כדי להשיג את המטרה להפוך למחוז עם פיתוח בר-קיימא, המחוז צריך להמשיך לעשות מאמצים ליישם פתרונות להתגברות על המגבלות הקיימות; לשפר את איכות השירותים הציבוריים, לשלוט בקפדנות בעלויות לא רשמיות; לתמוך ולהפיץ יוזמות ומודלים עסקיים ירוקים, ולהגן על האינטרסים של סביבה בת קיימא.

מר טואן

מָקוֹר