העלאת סף ההכנסה עבור פקידים שהכנסתם משתנה ונדרשים להצהיר עליה למיליארד וונד.

אחר הצהריים של ה-10 בדצמבר, כאשר 442 מתוך 444 צירי האסיפה הלאומית הצביעו בעד, אישרה האסיפה הלאומית את החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק למניעת שחיתות ומאבק בה.

לפני שהאסיפה הלאומית אישרה את הצעת החוק, הציג המפקח הכללי של הממשלה , דואן הונג פונג, דו"ח על קבלתה, הסברה ותיקון הצעת החוק.

בנוגע לשווי הנכסים וההכנסה שיש להצהיר ולהשלים, ציין מר פונג כי התקנה המעלה את השווי המוצהר מ-50 מיליון וונד ל-150 מיליון וונד ואת שווי הנכסים וההכנסה הנוספת המשתנים במהלך השנה מ-300 מיליון וונד למיליארד וונד מבוססת על שני גורמים עיקריים.

ראשית, היו שלוש העלאות שכר מאז 2018; שנית, זה נובע מהעלייה הכמעט פי שלושה בפיתוח החברתי -כלכלי, ובמיוחד מתנודות המחירים המשמעותיות בשוק בהשוואה לשנת 2018.

לדברי מר פונג, ערך הנכסים וההכנסה שיש להצהיר עליהם מתחיל מ-150 מיליון דונג וייט וחלה על 3 שיטות הצהרה (הצהרה ראשונית, הצהרה שנתית ולצורכי כוח אדם), בעוד שערך הנכסים וההכנסה המשתנה עד מיליארד דונג וייט לשנה חל רק על הצהרות משלימות, ניטור שינויים וכבסיס לאימות כאשר ההסברים אינם סבירים.

לכן, ההוראות בסעיפים 35, 40 ו-41 עקביות ותואמות את המטרה של שליטה בתנודות בנכסים ובהכנסות בעלי ערך משמעותי.

Nâng mức thu nhập biến động phải kê khai từ 300 triệu đồng lên 1 tỷ đồng - Ảnh 1. — האסיפה הלאומית אישרה את החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק למניעת שחיתות ומאבק בה.

בנוגע ל"נכסים דיגיטליים", החקיקה הנוכחית חסרה תקנות מקיפות, ולכן הן אינן נכללות בטיוטת החוק. הממשלה הטילה על הפיקוח הממשלתי, בתיאום עם משרד האוצר והגופים הרלוונטיים, להמשיך לחקור ולהציע תקנות כאשר קיימים עילות משפטיות מספקות, ולתקן באופן מקיף את חוק המניעה והמאבק בשחיתות.

המושג "הכנסה כוללת בין שתי הצהרות" נותר כפי שהוא בחוק הנוכחי ויונחה באופן ספציפי על ידי הצו.

יש להצהיר על נכסים בבעלות המצהיר, בן/בת זוגו וילדיו הקטינים (לרבות זכויות שימוש בקרקע, בתים ונכסים הצמודים לקרקע, או בבעלות משותפת); רשימת הנכסים והצורות שלהם יפורטו בפירוט על ידי הממשלה בצו המנחה את יישום החוק.

בנוגע לנושאים הנדרשים להצהיר על נכסים והכנסות מדי שנה, הועלו הצעות להוסיף סגני מנהלי מחלקות ולהבהיר את הקריטריונים לקביעת התואר "מקביל למנהל מחלקה", במיוחד עבור תפקידי מנהיגות ברמת הקומונה; ולהבהיר את הגוף האחראי על הסדרה ובקרה של נושאים מקבילים.

בנוגע לעניין זה, מר פונג הצהיר כי דרישת ההצהרה השנתית ברמה המקומית חלה רק על מנהלי מחלקות ותפקידים מקבילים, שכן זהו המשך לחוק הנוכחי ומבטיח עמידה בהחלטה 56 (תוספת משרה של 0.9 ומעלה).

תפקידים מקבילים מוגדרים בהתאם לחוק ארגון השלטון המקומי (כגון מפקח ראשי של המחוז, ראש משרד הוועדה העממית המחוזית וכו').

תפקידי מנהיגות ברמת הקומונה כפופים להכרזה בשיטות שונות (הכרזה ראשונית, הצהרה משלימה, הצהרה לצורכי כוח אדם) וכפופים לפיקוח בהתאם לתקנות ולחוקים של המפלגה, בהתבסס על תפקידו של האדם המצהיר.

Nâng mức thu nhập biến động phải kê khai từ 300 triệu đồng lên 1 tỷ đồng - Ảnh 2. — המפקח הכללי של הממשלה דואן הונג פונג

בנוגע לגילוי פומבי של הצהרות נכסים והכנסה, מר פונג הצהיר כי מידע על נכסים והכנסות קשור לפרטיות ולזכויות האישיות של המצהיר. לכן, גילוי פומבי של מידע על נכסים והכנסות של המצהיר בפורטל המידע האלקטרוני הלאומי ובאמצעות אמצעי התקשורת אינו עולה בקנה אחד עם הוראות החוקה והחוק האזרחי.

לכן, חוקי המאבק בשחיתות הנוכחיים קובעים רק כי גילוי מידע צריך להתבצע באמצעות שיטות מסוימות כדי להבטיח שקיפות בתוך סוכנויות, ארגונים ויחידות, תוך הבטחה כי מידע על נכסים והכנסות של פקידים ובעלי עמדות כוח לא ישמש למטרות שליליות כגון הפצה, ציטוט או הפצת מידע כוזב הפוגע בכבודם ובמוניטין של המצהירים.

בנוגע לטיפול והחזרת נכסים הקשורים לשחיתות, הצהיר המפקח הכללי של הממשלה, דואן הונג פונג, כי הטיפול בנכסים שהושגו באמצעות שחיתות מוסדר בסעיף 93 לחוק המניעה והמאבק בשחיתות.

לפיכך, יש להשיב נכסים שהושגו באמצעות שחיתות ולהחזירם לבעליהם או למנהליהם החוקיים, או להחרים אותם בהתאם לחוק (סעיף 1); יש לתקן נזקים שנגרמו כתוצאה ממעשי שחיתות; ואלו המבצעים מעשי שחיתות הגורמים נזק חייבים לפצות בהתאם לחוק (סעיף 2).

"בעזרת תקנה זו, ניתן לבצע השבת נכסים שמקורם בשחיתות מבלי להסתמך על העמדה לדין פלילי, תוך הבטחת הגינות וסבירות בהתאם לחוק", הצהיר מר פונג.

יתר על כן, חקירה והעמדה לדין של עבירות שחיתות וגביית נכסים בתיקי שחיתות, לרבות נכסי המעורבים, מתבצעות בהתאם להוראות חוק סדר הדין הפלילי, ולכן אינן מוסדרות עוד בחוק זה.

מקור: https://vtv.vn/nang-muc-thu-nhap-cua-can-bo-bien-dong-phai-ke-khai-len-1-ty-dong-100251210153120454.htm