אחר הצהריים של ה-23 במאי, דנו חברי האסיפה הלאומית באולם בהצעת חוק לתיקון ומשלים מספר סעיפים בחוק המכרזים; חוק השקעות במסגרת מודל השותפות הציבורית-פרטית; חוק המכס; חוק מס יצוא ומס יבוא; חוק השקעות; חוק השקעות ציבוריות; חוק ניהול ושימוש בנכסי ציבור (חוק לתיקון ומשלים מספר סעיפים מתוך 7 חוקים).
בנוגע לתיקון חוק המכרזים, העיר חבר הפרלמנט נגוין הואו טונג ( בין תואן ) כי הוראות הצעת החוק המעניקות לארגונים ולעסקים את הזכות להחליט על רכש אינן עולות בקנה אחד עם המקרים בהם מיושמים מכרזים ייעודיים.
"אם הארגון רשאי לקבל החלטות רכש משלו, האם יש צורך ליישם את שיטת המכרז? גוף המנסח צריך ללמוד ולהגדיר בצורה ברורה יותר את הגבולות בין 'אוטונומיה ברכש' לבין 'מכרז חובה', ובמיוחד קריטריונים כמותיים ברורים כדי לקבוע אילו חבילות מכרז נדרשות כדי להחיל חוק זה."
בנוגע לצורות בחירת הקבלנים, טיוטה זו מוסיפה צורות כגון "מכרז ייעודי" או "בחירה במקרים מיוחדים", תוך שמירה על צורות מכרז מסורתיות רבות כגון מכרז פתוח, מכרז מצומצם ומכרז תחרותי. מצב זה הופך את מערכת בחירת הקבלנים למסובכת מדי וקלה לניצול לרעה. הגדרת הגבולות של "מה מיוחד" ו"מהו ייעוד סביר" אינה ברורה, דבר שעלול ליצור פער משפטי שניתן לנצל בקלות כדי להכשיר מכרז ייעודי.
סגן הנשיא פאם ואן הואה ( דונג ת'אפ ), שהתעניין גם בתוכן התיקון לחוק המכרזים, ניתח כי טיוטת התקנה מאפשרת למשקיעים ולאנשים מוסמכים, בהתבסס על היקף, אופי ותנאים בפועל של כל חבילת מכרז ופרויקט, לבחור וליישם שיטות לבחירת קבלנים ומשקיעים על בסיס הבטחת איכות ויעילות; אך עדיין יהיה צורך לארגן את המכרז. "ואז הזוכה הוא עדיין אותו משקיע. אז מה המטרה של ארגון המכרזים?", העלה את הנושא. סגן הנשיא פאם ואן הואה.
לדברי הנציג, במקרה זה, אין צורך להתנות על המשך הגשת הצעות מחיר, אך יש צורך לקבוע בבירור את הקריטריונים לבחירת קבלנים כדי למנוע קנוניה בין בעלי הפרויקט למשקיעים, שתגרום נזק לתקציב.
חבר הפרלמנט טראן חאן תו (תאי בין), שעובד כיום במגזר הבריאות, הביע את הסכמתו עם הצעת החוק שתכלול מנגנון נפרד לבחירת קבלנים (שונה מתהליך המכרז לפרויקטים של השקעה ציבורית).
לדברי הנציג, הדבר "הסיר את צוואר הבקבוק שנמשך שנים רבות עבור יחידות שירות ציבורי, במיוחד במגזר הבריאות כאשר לבתי חולים אוטונומיים כלכלית יש הכנסות חוקיות מפעילויות שמקור ההכנסה העיקרי שלהן הוא הכנסות משירותים רפואיים". עם זאת, הנציג ציין כי יש לבחון מספר מושגים ומדיניות בטיוטה כדי להבטיח עקביות ועקביות עם חוקים שגם הם מתוקנים ומשולמים במושב זה, כגון חוק תקציב המדינה; חוק המדע, הטכנולוגיה והחדשנות, וכן חוק תעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית.
מקור: https://www.sggp.org.vn/ngan-chan-viec-loi-dung-khoang-trong-phap-ly-de-hop-thuc-hoa-chi-dinh-thau-post796515.html
תגובה (0)