בנק המדינה מעדכן את התקדמות תיקון צו 24 בנושא ניהול שוק הזהב

Vàng bày bán tại một cửa hàng kinh doanh Công ty vàng bạc Bảo Tín Mạnh Hải. — זהב למכירה בחנות של חברת הזהב והכסף באו טין מאן האי.

לדברי סגן המושל פאם טאנה הא, בחודשים הראשונים של השנה, עקב גורמים אובייקטיביים רבים, מחיר הזהב העולמי עלה בהתמדה ושבר שיאים קודמים. מבחינה מקומית, מחיר הזהב של SJC עלה באותו כיוון כמו מחיר הזהב העולמי.

בעזרת פתרונות סינכרוניים של בנק המדינה והתיאום עם הרשויות, עד תחילת אפריל 2025, ההפרש בין מחיר מטילי הזהב המקומי של SJC למחיר הזהב העולמי נשלט בטווח מתאים, על כ-3-5 מיליון וונד/טאל, השווה ערך לכ-5-7%; לעיתים הוא עמד על כמיליון וונד/טאל בלבד, השווה ערך לכ-1-2%.

לצד יישום הפתרונות לניהול שוק הזהב ולהסתגלות להקשר השוק החדש, בנק המדינה חקר, הציע וקיבל בדחיפות את אישור ראש הממשלה לפתח צו המתקן ומשלים מספר סעיפים בצו 24/2012/ND-CP בנושא ניהול שוק הזהב בהתאם לנהלים מקוצרים. בתחילת יוני, בנק המדינה שלח הודעה רשמית למשרדים, סניפים ויחידות רלוונטיים כדי לקבל הערות, וטיוטת הצו פורסמה גם בפורטל המידע האלקטרוני של בנק המדינה כדי לקבל הערות.

מר דאו שואן טואן, מנהל מחלקת ניהול מטבע חוץ בבנק המדינה, סיפק מידע נוסף על תיקון צו 24 ואמר כי הבנק מיסד את ההוראות וביקש דעות רבות בתקשורת בנוגע לטיוטת הצו.

"אנו מסנתזים חוות דעת ונבקש את חוות דעת ההערכה של משרד המשפטים , בניסיון להשיג את המטרה של הגשתן לממשלה לפני ה-15 ביולי כפי שהורה ראש הממשלה", הדגיש מר דאו שואן טואן.

בעבר, בדוח רשמי מס' 104/CD-TTg מיום 6 ביולי 2025 בנושא שיפור יעילות ניהול המדיניות המוניטרית והפיסקלית וארגון סקירה ראשונית של ששת החודשים הראשונים של 2025, ביקש ראש הממשלה פאם מין צ'ין מבנק המדינה לחזק את אמצעי ניהול שוק הזהב המתאימים, היעילים ובזמן; ולהגיש בדחיפות לממשלה צו לתיקון צו מס' 24/2012/ND-CP בנושא ניהול מסחר בזהב לפני 15 ביולי 2025.

צו 24/2012/ND-CP בנושא ניהול שוק הזהב, שיצא בשנת 2012, ממלא תפקיד חשוב בבקרת מסחר במטילי זהב ובפעילויות ייבוא זהב גולמי. עם זאת, לאחר יותר מעשור של יישום, תנודות חזקות בשוק ושינויים בסביבה הכלכלית הפכו תקנות רבות בצו זה למיושנות. הפער הגדול בין מחירי הזהב המקומיים והבינלאומיים, יחד עם מגבלות על התחרות והשקיפות בשוק הזהב, יצרו צורך דחוף לבחון ולעדכן את המסגרת המשפטית לניהול תחום זה.

לאחרונה, בנק המדינה תיאם באופן פעיל עם משרדים וסניפים רלוונטיים כדי לסכם ולהעריך את יישום צו 24, כבסיס לפיתוח אוריינטציות ניהוליות חדשות בהתאם להנחיות הממשלה והרשויות המוסמכות.

בפרט, בעקבות הנחייתו של המזכיר הכללי טו לאם בנוגע לחיזוק יעילות ניהול שוק הזהב, בנק המדינה השלים בדחיפות את טיוטת התיקון לצו 24. טיוטה זו הוכרזה רשמית על ידי סוכנות הניהול המוניטרית, ומסמנת שינוי חשוב בתפיסת הגישה הנוכחית של ניהול שוק הזהב.

בהתאם לכך, טיוטת הצו לא רק מעדכנת מושגים משפטיים, אלא גם מרחיבה את היקף הרגולציה לפעילויות הקשורות לתכשיטי זהב, זהב גולמי ומטילי זהב.

אחת הנקודות המרכזיות בטיוטה זו היא ההצעה לסיים את מנגנון המונופול הממשלתי בייצור מטילי זהב, ובכך ליצור תנאים להתפתחות השוק בכיוון תחרותי בריא יותר. בנוסף, התנאים למתן רישיונות מסחר בזהב מחמירים גם הם, ובמקביל מתחזקים אמצעי הפיקוח על מנת להבטיח עמידה בחוק ושקיפות הפעילות בשוק.

בשיחה עם כתבים על הנקודות החדשות בטיוטת צו 24, אמר עורך הדין נגוין טאנה הא, יו"ר משרד עורכי הדין SBLAW, כי זהב אינו רק סחורה כמו סחורות רבות אחרות, אלא גם קשור קשר הדוק לגורמים חשובים כמו שערי חליפין, זרימות הון ויציבות המערכת הפיננסית הלאומית. לכן, הרחבת הזכות להשתתף בייצור מטילי זהב מחוץ למגזר הממשלתי צריכה להיות מלווה במסגרת משפטית הדוקה מספיק כדי לשלוט בסיכונים ולהבטיח קידום סביבה תחרותית בריאה.

עורך הדין נגוין טאן הא אמר שאם ייפתח הדלת בפני מפעלים פרטיים להשתתף בייצור ובמסחר של מטילי זהב, סוכנות הניהול צריכה לקבוע סט של קריטריונים לרישוי עם דרישות גבוהות, כגון שהמפעל חייב להיות בעל הון עצמי גדול, בין 500 ל-1,000 מיליארד וונד, מערכת בקרה פנימית העומדת בתקנים בינלאומיים, ביקורות עצמאיות וניסיון מעשי בתחום המסחר בזהב. בנוסף, תקנות ניטור מחמירות לאחר רישוי הן הכרחיות, כולל דיווח תקופתי, ביקורות פתע ויישום סנקציות מחמירות נגד התנהגות ספקולטיבית ומניפולציות מחירים בשוק הזהב.

עורך הדין נגוין טהאן הא הדגיש גם את הצורך להבטיח איזון בין זכויות הניהול של המדינה לבין זכויות הבעלות החוקיות של העם על הזהב. אם מדיניות הניהול מעוצבת בצורה נוקשה מדי, כגון החמרת קנייה, מכירה, אחסון או העברה של זהב, הדבר עלול להוביל למעבר של אנשים לעסקאות מחתרתיות, ליצור תנאים להתפתחות שוק לא רשמי ולגרום לחוסר יציבות מיותרת. הפתרון היעיל אינו טמון בשליטה באמצעות צווים מנהליים, אלא במנגנון של הפיכת עסקאות לשקופות באמצעות הצהרה חובה, מעקב ותשלום אלקטרוני.

baotintuc.vn

מקור: https://baolaocai.vn/ngan-hang-nha-nuoc-cap-nhat-tien-do-sua-nghi-dinh-24-ve-quan-ly-thi-truong-vang-post648263.html