מימון מחקר ופיתוח תאגידי יגיע עד 80%

העברת המיקוד של פיתוח טכנולוגי לעסקים

בישיבה המליאה ב-13 במאי, בהסבירו את דעותיהם של חברי האסיפה הלאומית על הצעת החוק למדע , טכנולוגיה וחדשנות, במסגרת תוכנית המושב התשיעי של האסיפה הלאומית ה-15, הדגיש שר המדע והטכנולוגיה נגוין מאן הונג את השינוי במוקד פיתוח הטכנולוגיה לכיוון ארגונים.

לדברי השר נגוין מאן הונג, לראשונה בטיוטת החוק יש פרק נפרד המוקדש להסדרת מדיניות לקידום פעילויות מחקר ופיתוח (מו"פ) וחדשנות במפעלים.

בהתאם לכך, מפעלים מקבלים העצמה ומעודדים מאוד להשקיע במחקר ופיתוח לא רק ממשאביהם עצמם, אלא גם בתמיכה מתקציב המדינה באמצעות מדיניות פיננסית התחלתית של המדינה, לפי העיקרון שהמדינה מוציאה דונג אחד כדי למשוך 3 עד 4 דונגים מהמפעלים. אם בעבר, מימון תקציב המדינה למו"פ של מפעלים היה רק פחות מ-10%, בעתיד הוא יעמוד על 70%, 80%.

שר המדע והטכנולוגיה נגוין מאן הונג הסביר את חוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית על הצעת החוק למדע, טכנולוגיה וחדשנות.

בנוסף, הצעת החוק מאפשרת לעסקים להתייחס להוצאות עבור פעילויות מו"פ של המיזם כעלויות ייצור ועסק ללא מגבלה מקסימלית. בעבר, רק כ-1% מההכנסות הוצא על מו"פ ויושם רק על מפעלים רווחיים. הוצאות אלו ניתנות גם לניכוי מס עם מקדם מועדף של 150% ויכולות להגיע עד 200% אם מושקעות בטכנולוגיות אסטרטגיות.

בנוסף, מפעלים רווחיים רשאים להקצות רווחים לפני מס להקמת קרנות השקעה במדע, טכנולוגיה וסטארט-אפים יצירתיים כדי לעודד מפעלים, ובמיוחד מפעלים גדולים, לתמוך בסטארט-אפים יצירתיים, מחקר ופיתוח, טכנולוגיות חדשות ומודלים עסקיים פורצי דרך.

למדינה יש גם מדיניות מועדפת של רכישת מוצרים מדעיים וטכנולוגיים ממפעלים מקומיים, והמדינה תומכת גם במפעלים בהשקעה בחדשנות טכנולוגית באמצעות מספר מדיניות כגון תמיכה בריבית על הלוואות.

צריך להיות מנגנון פיננסי ספציפי.

בעבר, בדיון בנושא זה, אמר הנציג פאם טרונג נגיה (משלחת לאנג סון ) כי הטיוטה מדגישה את תפקידם של מפעלים באמצעות תקנות כגון סעיף 33 בנושא קידום מערכת החדשנות, תוך התמקדות במפעלים; סעיף 66 בנושא עידוד רכישת מוצרי מדע וטכנולוגיה מקומיים; סעיפים 36 ו-39 בנושא תמיכה במפעלי הזנק חדשניים.

עם זאת, הציגים הציעו להוסיף תמריצים ספציפיים לסעיף 66, כגון פטור מריבית הלוואות במשך 3 עד 5 השנים הראשונות, ערבויות אשראי והוספת מנגנון שוברי חדשנות לסעיף 68. בהתאם לכך, עסקים, ובמיוחד עסקים קטנים ובינוניים, רשאים להשתמש ב"שוברים" אלה כדי לשלם עבור שירותי מחקר, ייעוץ או טכנולוגיה ממכוני מחקר ואוניברסיטאות. זהו מנגנון שיושם על ידי מדינות רבות והצליח.

הנציג טראן טי ניה הא (משלחת העיר האנוי).

בהתייחסו להוראות החלטה 57, החלטה 193 והחלטה 95 בנוגע לתמריצים למפעלים המשקיעים בטרנספורמציה דיגיטלית, מחקר, יישום מדע וטכנולוגיה וחדשנות טכנולוגית, אמר הנציג טראן טי ניה הא (משלחת העיר האנוי) כי ההוראה בטיוטת החוק בנוגע לרמת הניכוי המקסימלית של 5% בלבד מקרן פיתוח המדע והטכנולוגיה למפעלים אינה מתאימה.

לדברי גב' הא, עם ההוראות בטיוטה, לעסקים חסרים הן מוטיבציה והן משאבים לבצע השקעות ארוכות טווח בטכנולוגיה וחדשנות, שהן גורמים מרכזיים בשיפור התחרותיות הלאומית.

"לאפשר הקמת קרן פיתוח מדע וטכנולוגיה בשיעור של עד 15% מההכנסה החייבת במס, ועבור מפעלים הפועלים בתחומי היי-טק וטכנולוגיה אסטרטגית כגון שבבים, בינה מלאכותית וביג דאטה, הרמה המקסימלית היא 20% כדי ליצור מספיק מקום להשקעה במחקר וחדשנות", הציע הנציג.

בנוגע למימון למשיכת השקעות ופיתוח משאבי אנוש, העריך הנציג סונג א לן (משלחת לאו צאי) כי הטיוטה עשתה התקדמות בעידוד עסקים להשקיע במדע, טכנולוגיה וחדשנות. עם זאת, ללא מנגנון פיננסי ספציפי, פשוט ונגיש, יהיה קשה ליישם מדיניות זו, במיוחד עבור עסקים קטנים ובינוניים - קבוצה המהווה חלק גדול מהכלכלה.

מר סונג א לנה הציע להוסיף תקנות בנוגע למנגנון שבו המדינה תשתף סיכונים עם חברות בפרויקטים טכנולוגיים בעלי פוטנציאל גבוה ליישום ומסחור. יש צורך בכלים פיננסיים גמישים כגון ערבויות, אשראי הון ראשוני או ריביות מועדפות כדי לעודד חברות להשקיע באומץ.

"עבור פיתוח משאבי אנוש, זהו גורם מרכזי, אך עדיין קיימים צווארי בקבוק מבחינת טיפול בסביבת העבודה ונהלים למשיכת מומחים מקומיים וזרים. אני מציע שהטיוטה תוסיף למדיניות לתמיכה בעסקים בהכשרת משאבי אנוש פנימית מנגנון להגשת הצעות מחיר להכשרה בהתאם לדרישת השוק, ובמיוחד מדיניות ספציפית למשיכת כישרונות ומומחים מובילים עם תנאי עבודה אטרקטיביים באמת", אמר הנציג.

אוֹר הַלְבָנָה

מקור: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/ngan-sach-tai-tro-ve-rd-cua-doanh-nghiep-se-len-toi-80/20250514061036728