מה יקרה לתעשיית התרופות העולמית אם ארה"ב תטיל מס של 250%?

ההצעה של ארה"ב להטיל מס של 250% מעוררת דאגה בתעשיית התרופות העולמית בגלל סיכונים לשרשרת האספקה, מה שמוביל למחסור חמור בתרופות.

ב-5 באוגוסט, נשיא ארה"ב דונלד טראמפ הודיע ​​כי הוא מתכנן להטיל מכסי יבוא על תרופות בשיעור של עד 250% - הרמה הגבוהה ביותר שהציע אי פעם. בעבר, תעשיית התרופות הייתה פטורה לעתים קרובות ממסי סחר בשל אופייה החיוני. עם זאת, מר טראמפ מתח ביקורת חוזרת ונשנית על התעשייה על תמחור "לא הוגן" וקרא לחברות להחזיר את הייצור לארה"ב. "אנחנו רוצים תרופות המיוצרות באופן מקומי", אמר ב- CNBC.

עם זאת, ההשלכות של מדיניות זו אינן פשוטות, החל מעיצוב מחדש של התנהגות עסקית, שיבוש שרשראות אספקה ​​ועד לסיכון למחסור בתרופות ופגיעה ישירה בכלכלות כמו אוסטרליה ואירלנד, שתי מדינות שתעשיות התרופות שלהן תלויות במידה רבה בשוק האמריקאי.

שאיפה לשינוי מבנה בתעשיית התרופות

לדברי טראמפ, המכסים נועדו לעודד חברות להעביר את ייצור התרופות לארצות הברית. נכון לעכשיו, ארצות הברית מייבאת כ-80% מהמרכיבים הפרמצבטיים הפעילים שלה (API), שרובם מגיעים מסין והודו. עם זאת, בניית מפעל תרופות חדש בארצות הברית אורכת שנים, דורשת אישור ממנהל המזון והתרופות האמריקאי (FDA), ציוד מיוחד וכוח אדם שהוכשר באופן מקצועי.

בעוד שחברות גדולות כמו פייזר, מרק או ג'ונסון אנד ג'ונסון יכולות "לשרוד" בזכות שליטה בקניין רוחני ושרשראות אספקה ​​חזקות, חברות תרופות גנריות הפועלות עם שולי רווח דקים יסבלו מהפסדים כבדים. הן עלולות להיאלץ לסגת מהשוק האמריקאי, מה שיוביל לסיכון של מחסור בתרופות בסיסיות.

הבסיס המשפטי למדיניות זו הוא חוק סמכויות החירום הכלכליות הבינלאומיות (IEEPA), אשר נתון לערעור בבית משפט פדרלי. אם בית המשפט יכריז על המדיניות כבלתי תקפה, עסקים רבים שביצעו ארגון מחדש של שרשראות האספקה ​​שלהם יתמודדו עם עלויות שקועות בלתי ניתנות להשבה.

איור של תרופות.

הודו: שוק מפתח עומד בפני אי ודאות

הביקוש העצום לתרופות גנריות זולות בארה"ב הזניק את תעשיית התרופות ההודית במשך שנים. חברות כמו Cipla, Sun Pharma ו-Dr Reddy’s Laboratories ניצלו את ההזדמנות, והתחרו בהצלחה עם מאות תרופות שאינן רשומות בפטנט בארה"ב. בכך, הן בנו דריסת רגל חזקה בשוק התרופות העולמי.

בשנת הכספים 2024, הודו ייצאה מוצרים פרמצבטיים בשווי 8.7 מיליארד דולר לארה"ב, המהווים יותר מ-11% מסך יצוא הסחורות של המדינה. 47% מהתרופות הגנריות הנצרכות בארה"ב מקורן בהודו, מה שהופך את ארה"ב לשוק היצוא הפרמצבטי הגדול ביותר עבור מדינה בת מיליארד תושבים.

תעשיית התרופות ההודית קיוותה שתרופות גנריות, שהן חיוניות, יהיו פטורות ממכסים. עם זאת, מר טראמפ הודיע ​​שוב ושוב כי יטיל מס של 25% על תרופות החל מה-2 באפריל, לאחר מכן דחה זאת ב-90 יום וקבע תאריך חדש ל-1 באוגוסט.

נכון לעכשיו, הודו מייבאת תרופות מארה"ב בשווי של כ-800 מיליון דולר ומטילה מס של 10%. מומחים אומרים שגם אם ארה"ב תעלה את המכסים על רכיבים פרמצבטיים פעילים (API), להודו עדיין יהיה יתרון אם המכסים המוטלים על מדינות אחרות יהיו גבוהים יותר.

מר נמיט ג'ושי, יו"ר מועצת קידום יצוא התרופות של הודו (Pharmexcil), אישר כי ארה"ב עדיין תהיה תלויה במדינות כמו הודו משום שעלויות הייצור המקומיות גבוהות מדי. העברת שרשרת האספקה ​​למדינות אחרות או לארה"ב תארך לפחות 3-5 שנים.

דארה פאטל, מזכ"ל איגוד יצרני התרופות ההודי, אמר כי תעשיית התרופות אינה צריכה להיכנס לפאניקה. הוא הטיל ספק האם מדינה אחרת יכולה לספק תרופות זולות ואיכותיות באותה כמות כמו הודו. הוא גם האמין שאם המכס יעלה ל-10%, התעשייה תוכל לספוג את העלות או לגלגל את הנטל על הצרכנים האמריקאים.

עם זאת, אם המכסים האמריקאים יעלו על 15%, הודו עלולה להיאלץ לחפש שווקים חדשים כמו מזרח אפריקה או המזרח התיכון. בעוד ששווקים אלה פחות בעלי ערך , הם יציבים יותר מבחינה אסטרטגית.

שרשרת האספקה ​​והסיכונים הפיננסיים לאוסטרליה

כאחת מיצואניות התרופות הגדולות ביותר לארה"ב, אוסטרליה ניצבת בפני סיכון פיננסי חמור אם המכסים החדשים ייכנסו לתוקף. בשנה שעברה, המדינה ייצאה תרופות בשווי של כ-2.2 מיליארד דולר אוסטרלי לארה"ב, המהוות כמעט 40% מסך יצוא התרופות שלה. מתוכם, כ-87% היו מוצרי פלזמה, בעיקר מחברת CSL Limited.

אם יוטל מכסים של 250%, אוסטרליה עלולה להפסיד עד 2.8 מיליארד דולר אוסטרלי. הנזק לא יגיע רק מייצוא ישיר, אלא גם מהשפעת הלוואות, שתשפיע על שווקים התלויים בחומרי גלם ממדינה זו. בנוסף לעלייה בעלויות, חברות יתמודדו גם עם שיבושים בשרשרת האספקה ​​ותקציבי מחקר ופיתוח (מו"פ) מופחתים.

ממשלת אוסטרליה הביעה דאגה. שר האוצר ג'ים צ'אלמרס תיאר את המכסים כ"מדאיגים מאוד". סגן נגיד הבנק המרכזי, אנדרו האוזר, הזהיר כי ההשפעה עשויה להיות דומה לזו של הברקזיט. סיכון נוסף הוא מדיניות "האומה המועדפת ביותר" (MFN) של טראמפ, המחייבת חברות תרופות לא למכור תרופות זולות יותר למדינות אחרות, ומאיימת על מנגנון התמחור של תוכנית הטבות התרופות (PBS) המסייע לשמור על תרופות במחיר סביר עבור האוסטרלים.

חברות ביוטכנולוגיה אוסטרליות יתקשו גם לגייס הון ולקיים שיתופי פעולה במחקר עם ארה"ב אם חסמי הסחר ימשיכו לעלות.

אירלנד: המודל הכלכלי בסיכון

למכסים של טראמפ עלולות להיות השפעה עמוקה על אירלנד. תרופות מהוות את רוב היצוא של אירלנד לארה"ב, בשווי של יותר מ-70 מיליארד אירו. תאגידים גדולים כמו פייזר, מרק ואלי לילי בחרו באירלנד כמרכז ייצור לייצוא לארה"ב ולעולם.

מכס של 15% אולי יהיה כאב ראש, אך מכס של 150-250% יפגע ביצוא ויכריח חברות לשקול מחדש את המשך הייצור באירלנד. עובדה זו מעלה שאלות רציניות לגבי יכולתה של המדינה למשוך השקעות זרות בעתיד ולקיימות המודל הכלכלי שלה המבוסס על השקעות זרות ישירות.

בעיה נוספת היא חוסר הוודאות. פחות מ-24 שעות לפני שנקבע כי המכסים של 15% ייכנסו לתוקף, טראמפ איים להעלות אותם ל-250%. זה מקשה על עסקים לתכנן לטווח ארוך, מה שמאלץ אותם להתכונן לתרחישים הגרועים ביותר.

גם אם חברות רב-לאומיות יעדיפו לחכות ולראות, התמקדותו של טראמפ בתרופות כגורם עיקרי לגירעון הסחר של האיחוד האירופי מרמזת כי המתחים המסחריים לא יירגעו בקלות. כיוון שארה"ב עדיין היא שוק התרופות הגדול בעולם, לכל שינוי במדיניות הסחר תהיה השפעה אדוות.

vnexpress.net

מקור: https://baolaocai.vn/nganh-duoc-toan-cau-ra-sao-neu-my-ap-thue-250-post878932.html