החלטה 68-NQ/TW: "מינוף" מוסדי לשוק הנדל"ן.

במשך שנים רבות, מכשולים פרוצדורליים משפטיים היוו "צוואר בקבוק" מתמשך. לכן, החלטה 68-NQ/TW (החלטה 68) של הפוליטביורו בנושא פיתוח הכלכלה הפרטית הביאה תקווה לרפורמה חזקה בשוק הנדל"ן, וזכתה באמון העסקים.

תמונה להמחשה. (צילום: Hong Dat/VNA)

צמצום הזמן הנדרש להשלמת הליכים משפטיים מ-3-4 שנים ל-2-3 שנים, מזעור עלויות ובזבוז עבור עסקים, והגדלת הגישה לקרקע ולשטחי ייצור עבור עסקים... הם "תמריצי" חיוניים להתאוששות ולפיתוח בר-קיימא של שוק הנדל"ן של וייטנאם.

עסקי נדל"ן רבים מסכימים בדרך כלל כי החלטה 68 היא מסמך מקיף העונה על ציפיות השוק. הסיבה לכך היא שהחלטה 68 לא רק פותרת מכשולים משפטיים עבור פרויקטים המאחרים בלוח הזמנים, אלא גם פותחת הזדמנויות לניצול משאבי קרקע מבוזבזים, כולל קרקעות ציבוריות שאינן בשימוש וקרקעות הנמצאות כעת במחלוקת.

מר נגוין ואן קוי, יו"ר איגוד הנדל"ן של וייטנאם, העריך כי החלטה 68 תיצור פריצת דרך משמעותית עבור מגזר הקרקעות.

משימות ספציפיות כגון בניית מסד נתונים מאוחד של קרקעות וחיבורו למערכות לאומיות יגבירו את השקיפות, יזרזו את הפיצויים ופינוי הקרקעות, ויפתרו בעיות עבור אלפי פרויקטים תקועים.

ראוי לציין כי החלטה 68 קובעת יעד לשנת 2025 לבחון ולבטל תקנות עסקיות מיותרות, להפחית את זמן הטיפול בהליכים מנהליים ב-30% לפחות, להפחית את עלויות הציות לדרישות המשפטיות ב-30% ולצמצם את תנאי העסק ב-30%.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין עמד בראש ישיבת הוועדה הקבועה של הממשלה למצב שוק הנדל"ן. (צילום: דונג ג'יאנג/VNA)

זהו צעד חשוב לקראת שיפור סביבת ההשקעות וקידום פיתוחם של מיזמים פרטיים. בנוסף, החלטה 68 דורשת גם הקמת מנגנון לשליטה בתנודות במחירי הקרקעות, ובמיוחד במחיר הקרקעות לייצור לא חקלאי ולעסקים.

"מטרת הדבר היא לרסן ספקולציות, יצירת מחסור מלאכותי ומניפולציות מחירים, לתרום לייצוב אמון המשקיעים והציבור ולמשיכת הון בחזרה לשוק", העיר מר קוי.

אחת הנקודות המרכזיות של החלטה 68 שמשכה תשומת לב היא הסעיף המאפשר ליישובים להשתמש בתקציביהם כדי לתמוך במשקיעי תשתית באזורי תעשייה ובאשכולות, במקום שעסקים ישאו בכל העלויות בעצמם כפי שהיה בעבר.

בתמורה, מפתחי תשתיות נדרשים להקצות חלק מהקרקע עם תשתית שהושלמה כדי לשרת קבוצות עסקיות יעד, כולל חברות היי-טק, עסקים קטנים ובינוניים וסטארט-אפים חדשניים.

שיעור הקרקע המוקצה חייב להיות לפחות 20 דונם או 5% משטח הקרקע הכולל לאחר השקעות בתשתיות, בהתאם לתנאים בפועל של כל יישוב, אך אסור שיהיה נמוך מסף מינימלי זה.

לכן, ליזם אין עוד את החופש להשכיר את כל מגרש הקרקע לגורמים בעלי יכולות תשלום גבוהות יותר, אלא נאלץ "לשריין" שטח לקבוצת היעד של עסקים הזקוקים בדחיפות לשטחי ייצור.

בנוסף, הממשלה מפחיתה את דמי חכירת הקרקע בלפחות 30% בחמש השנים הראשונות עבור גופים אלה, תוך תמיכה בתשתיות חיוניות כגון קרקע נקייה, חשמל, מים, תחבורה, מידע ונהלים אדמיניסטרטיביים, במטרה להפחית עלויות בלתי פורמליות ולסייע לעסקים להתמקד בייצור ובמחקר.

סטטיסטיקות של המכון לאסטרטגיה, מדיניות ומשאבים וסביבה מראות בבירור כי אחוז העסקים עם גישה לקרקע באזורי תעשייה ואשכולות נמוך מאוד כיום, רק כ-3% עבור מיקרו-עסקים, 8% עבור עסקים קטנים וכמעט 19% עבור עסקים בינוניים, נמוך משמעותית מ-35% עבור עסקים גדולים. בינתיים, הביקוש לחכירת קרקעות באזורי תעשייה ואשכולות מצד קבוצות עסקים אלו גבוה מאוד.

רוב העסקים הקטנים והבינוניים (SME) עדיין משתמשים בקרקעות באזורי מגורים, ומשכירים בתים כבסיס לייצור ועסקים.

במציאות, השכרה בתוך פארקים ואשכולות תעשייתיים מוגבלת עבור עסקים קטנים ובינוניים (SMEs) משום שגודל מגרשים זמינים להשכרה, כפי שמתואר בתכנון המפורט של פארקים ואשכולות אלה, לרוב אינו מתאים לאפשרותם של עסקים קטנים ובינוניים.

ד"ר טראן שואן לואונג (האוניברסיטה הלאומית לכלכלה ) מאמין שאם החלטה 68 תיושם באופן מקיף ויעיל, היא לא רק תשמש כמנוף להסרת צווארי בקבוק במתקני ייצור, אלא גם תתרום להיווצרותה של מערכת אקולוגית תעשייתית בת קיימא ועמידה.

ההחלטה תיצור תנאים נוחים לטיפוח עסקים מקומיים, במיוחד עסקים קטנים וסטארט-אפים טכנולוגיים. בעזרת תמיכה מבחינת קרקע, תשתיות ועלויות ראשוניות, לעסקים אלו תהיה הזדמנות להתגבר על חסמי כניסה לשוק, ובכך ליצור כוח יצרני חדש לכלכלה הדיגיטלית.

לדברי מר טרונג קאק נגוין מין, סגן המנכ"ל של חברת Prodezi Long An Joint Stock Company, אחד הנקודות המרכזיות של החלטה 68 הוא התמריצים לפארקים אקולוגיים-תעשייתיים - מודל שהופך בהדרגה לסטנדרט בתהליך המעבר לצמיחה ירוקה.

תמריצים פיננסיים ומסיים, מדיניות התומכת בטרנספורמציה דיגיטלית, מו"פ (מחקר ופיתוח) ופיתוח תשתיות עבור פארקים אקולוגיים-תעשייתיים הם מנופים מרכזיים.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין נואם בשולחן עגול עם עסקים על פיתוח הכלכלה הפרטית. (צילום: דונג ג'יאנג/VNA)

"עסקים המשקיעים בפארקים אקולוגיים-תעשייתיים יכולים לקבל הנחה של 30% לפחות בשכר דירה לקרקע בחמש השנים הראשונות, יחד עם גישה מועדפת לאשראי וניכויים של עד 200% מעלויות מו"פ. החלטה 68 תורמת ליצירת 'תנופה כפולה' הן על ידי עידוד משקיעים לשנות את מודלי העסקים שלהם והן על ידי יצירת תנאים נוחים למשיכת עסקים ירוקים בינלאומיים", ניתח מר מין.

ככל שחברת Prodezi Long An Joint Stock Company מתקדמת לעבר מודל של פארק תעשייה רב-תכליתי, תוך מתן עדיפות לשימוש באנרגיה מתחדשת, מיחזור מים, בנייה ירוקה ויישום טכנולוגיות להפחתת פליטות, זהו לא רק צעד מונע מדיניות אלא גם צורך חיוני בשרשרת האספקה ​​העולמית.

בינתיים, מר נגוין קווק היפ - יו"ר מועצת המנהלים של חברת GP Invest - העריך כי החלטה 68 היא "תרופה" שמביאה אמון לעסקים.

בעיות שנתקלות בהן במהלך יישום הפרויקט לא ייחשבו פליליות אם עסקים יעמדו בתקנות. מנגנון הפתרון מתמקד בתמיכה בעסקים ולא בדרישה ל"טובות", ובכך מסייע בקיצור הזמן הדרוש להשלמת הליכים.

מיסוד החלטה 68 הופך לצורך דחוף, הן כדי לבסס את מדיניות המפלגה והן כדי לעמוד בציפיות המעשיות של הקהילה העסקית.

המטרה היא להשלים למעשה את כל עבודות המיסוד עד סוף שנת 2025. התקופה שבין 2026 ל-2030 תהיה שלב של מינוף משאבים והשגת יעדי צמיחה של 8% ומעלה.

לפי VNA

מקור: https://baothanhhoa.vn/nghi-quyet-68-nq-tw-don-bay-the-che-cho-thi-truong-bat-dong-san-250602.htm