החלטה 71-NQ/TW: הזדמנות נהדרת לחינוך וייטנאמי

הזדמנות פריצת דרך

המזכיר הכללי טו לאם חתם והוציא את החלטה 71-NQ/TW של הפוליטביורו בנושא פריצות דרך בפיתוח חינוך והכשרה (החלטה 71-NQ/TW). סגן גנרל נגוין שואן ים - מנהל המכון לביטחון לא מסורתי, בית הספר לניהול ועסקים (האוניברסיטה הלאומית של האנוי) העריך כי החלטה זו מביאה הזדמנויות רבות וסבביות למגזר החינוך, ולכן יש לנצל אותה.

החלטה 71-NQ/TW מסייעת למגזר החינוך לקבל תמיכה מכל המפלגה, הממשלה, המערכת הפוליטית והעם, כולל משאבים כספיים וחומריים. למשרד החינוך וההכשרה יש גם את הבסיס להציע תיקונים ותוספות לחוקי החינוך, ובמקביל לממש את תוכנית המודרניזציה של החינוך להשגת יעדי פיתוח עד 2030, 2035 ו-2045.

לוטננט גנרל נגוין שואן ים ציין כי בהחלטה 71-NQ/TW ישנן נקודות חדשות בסיסיות רבות:

ראשית, יש לאשר את מנהיגות המפלגה ולגייס את כל המשאבים לפיתוח חינוך והכשרה.

שנית, זה דורש שהחינוך הקדם-גילאי והחינוך הכללי יהיו קשורים יותר לעם, ובמקביל ייעול ושיפור מערכת החינוך האוניברסיטאית.

שלישית, לקדם ממשל חינוכי, לחזק את תפקידם של המורים והמנהלים - הגורמים המכריעים להצלחת בית הספר.

רביעית, לקדם מודרניזציה, לגייס כוח חברתי ומשאבים בינלאומיים לחינוך.

מר דאנג קווק אן - מנהל בית הספר התיכון טראן נהאן טונג (מאו קה, קוואנג נין) העיר גם הוא: החלטה 71-NQ/TW פורסמה כדי ליצור פריצת דרך בחינוך - תחום מפתח, הבסיס לפיתוח בר-קיימא של המדינה. להחלטה 71-NQ/TW יש השפעה עמוקה על מערכת החינוך הווייטנאמית כולה.

"ניתן לומר שהחלטה 71-NQ/TW אינה רק אוריינטציה אסטרטגית, אלא גם מנוף ל'ניתוק' החינוך מבחינת מנגנון, מימון וחשיבה. אם היא תיושם בנחישות, באופן סינכרוני ומהותי, היא תיצור שינוי גדול, ותביא את החינוך הווייטנאמי לפתח בצורה מודרנית, שוויונית, איכותית ומשולבת לעומק", הדגיש מר דאנג קווק אן.

מצפה ל"פריצת הדרך של פריצות הדרך"

גב' הוין טי תו נגוייט - מנהלת בית הספר היסודי לה דין צ'ין (רובע הואה קואנג, העיר דא נאנג) שיתפה: "כמנהלת בית ספר יסודי, אני מתעניינת בפתרון השמיני בהחלטה 71-NQ/TW של הפוליטביורו בנושא פריצת דרך בפיתוח חינוך והכשרה; קידום שיתוף פעולה ואינטגרציה בינלאומית עמוקה בחינוך והכשרה".

לדברי גב' נגוייט, פתרון זה יקדם ויקל על שילוב ופיתוח כישרונות מבית הספר התיכון ועד לאוניברסיטה. "אם המדיניות הקודמת לעודד מרצים ללמוד ולחקור בחו"ל התמקדה בעיקר ברמת האוניברסיטה, החלטה זו מרחיבה את היקף המדיניות לרמת בית הספר התיכון, ובמיוחד בתי ספר איכותיים או בתי ספר דיגיטליים. זוהי נקודה חדשה יוצאת דופן, משום שלמורי תיכון יהיו יותר הזדמנויות לשפר את כישוריהם, לגשת לסטנדרטים בינלאומיים ליישום בפועל ההוראה", ניתחה גב' נגוייט.

גב' הוין טי תו נגוייט מתעניינת גם בפתרון השני, החלטה 71-NQ/TW, המזכירה את הכשרת צוות ניהול חינוכי בהתאם למודל השלטון המקומי הדו-שלבי. דבר זה, לדברי גב' נגוייט, מראה את הקשר בין חדשנות חינוכית לרפורמה מנהלית.

נושא מדאיג נוסף הוא הכשרת מנהלי חינוך בהקשר של המעבר למודל שלטון מקומי דו-שכבתי. באותה תקופה, מנהלי בתי הספר נאלצו לשנות את שיטות הניהול שלהם. בעבר, בתי הספר היו תחת ניהול משרד החינוך או האגף, אך כעת הם יכולים להיות תחת ניהול אגף התרבות והחברה. זה מציב אתגר: אם ראש סוכנות הניהול לא יגיע ממגזר החינוך, כיצד ינוהלו בתי הספר כאשר לחינוך יש מאפיינים ספציפיים רבים?

במציאות, ישנם יישובים מועדפים משום שראש או סגן ראש מחלקת התרבות והחברה עבדו בעבר בתחום החינוך, כך שעדיין יש להם הבנה טובה של המומחיות. אך ישנם מקרים בהם מנהיגים חדשים מגיעים מתחומים אחרים ועדיין אינם מבינים במלואם את הספציפיות של התעשייה. במקרה כזה, תפקידו של המנהל וצוות הניהול של בית הספר חשוב אף יותר: הן ציות להנהלה הכללית והן ייעוץ יזום, מתן מידע והכוונה כדי שדרג ההנהלה יוכל להבין ולתמוך נכון בצרכים המעשיים של החינוך.

הגש את ההחלטה לחיים בקרוב

על מנת שהחלטה 71-NQ/TW תיכנס לתוקף במהירות, הציע לוטננט גנרל נגוין שואן ים שהממשלה תפרסם בקרוב תוכנית פעולה; תתקן ותוסיף את חוקי החינוך; ותשלב את רוח ההחלטה במסמכי הקונגרס הלאומי ה-14 וכן במסמכי הקונגרס בכל הרמות. בנוסף, יש להפיץ את תוכן ההחלטה באופן נרחב ברחבי מגזר החינוך וההכשרה.

מר לה טואן טו, חבר לשעבר באסיפה הלאומית ה-14, חולק את אותה דעה והדגיש כי ראשית, יש צורך לקדם תעמולה נרחבת כדי ליצור קונצנזוס חברתי. יש להביא את ההחלטה לכל משפחה, מורה ותלמיד באמצעות עיתונים, טלוויזיה, רשתות חברתיות ופלטפורמות חינוכיות. בכך, כל הרמות וכל אחד יוכלו להבין אותה וליישם אותה באופן יזום.

שנית, יש לתעדף השקעה בשיפור חייהם של מורים. לשם כך, משרד החינוך וההכשרה צריך לתאם את פיתוחו של מנגנון להגדלת קצבאות ותמיכה במורים, במיוחד באזורים מוחלשים. לצד זאת, יש צורך לחנך ולקדם כישרונות - הן מתוך המערכת והן מחוצה לה.

בנוסף, בקרוב תוקם קבוצת מומחים בין-תחומית לפיתוח מערכת תשתית דיגיטלית ונתוני למידה, שתבטיח קישוריות בין בתי ספר, מורים, תלמידים וסוכנויות ניהול.

שלישית, יש צורך בקרוב בתוכנית למיזוג או חיבור בתי ספר עם חינוך והכשרה באיכות נמוכה כדי לרכז משאבים במרכזים מצוינים, תוך הבטחת תנאים מספקים להתפתח למקומות המספקים פתרונות מדעיים וטכנולוגיים.

במקביל, לחזק את שיתוף הפעולה הבינלאומי והעסקים. מצד שני, להרחיב את שיתוף הפעולה עם אוניברסיטאות וארגונים בינלאומיים כדי לחדש תוכניות הכשרה ומחקר. לחבר בתי ספר ועסקים כבסיס לקידום חינוך וחדשנות מעשיים.

רביעית, יש צורך לפרט זאת לתכנית פעולה. בהתאם לכך, ישובים ומוסדות הכשרה צריכים להפוך את המודעות לתוכניות ספציפיות, לפרסם את ההתקדמות, לנטר את יעילות היישום ולקשר את ההחלטה לתכנית שנתית בית הספר ולפיתוח ארוך הטווח.

"ניתן לראות שהחלטה 71-NQ/TW אינה רק מסמך חשוב על מדיניות חינוך, אלא גם אוריינטציה אסטרטגית לשינוי מהותי של המערכת כולה. על ידי מימושה לתוכנית פעולה, הגדלת השקעות והגברת האחריות מהרמה המרכזית למקומית, וייטנאם יכולה להפוך את החינוך לכוח מניע לפיתוח לאומי בעידן הפיתוח הלאומי", הדגיש מר לה טואן טו.

כדי ליישם את ההחלטה בקרוב, אמר מר דאנג קווק אן כי קודם כל, תפיסת הניהול תשתנה לכיוון פתוח וגמיש יותר. ממודל ניהול מרכזי, בעל אופי של "לבקש - לתת", הוא יעבור למנגנון אוטונומי, הקשור לבקרת איכות, שקיפות ואחריות. הודות לכך, למוסדות חינוך תהיה גמישות רבה יותר ברישום, פיתוח תוכניות, שיתוף פעולה בינלאומי ומימון.

שנית, ההחלטה מאשרת את תפקידו של החינוך הלא-ציבורי כמרכיב חשוב במערכת, המסייע בשחרור משאבים חברתיים, בהגדלת השקעות לא תקציביות ובצמצום הלחץ על המגזר הציבורי.

שלישית, החינוך יתמקד בשיפור האיכות הכוללת, תוך העברת המיקוד מהוראת אוריינות לפיתוח מיומנויות ואיכויות, הקשורות לשוק העבודה. יקודמו חינוך STEM, שפות זרות, מיומנויות דיגיטליות, בינה מלאכותית וחדשנות, ויסייעו ללומדים להיות מוכנים להסתגל לעידן הדיגיטלי.

רביעית, ההחלטה יוצרת נקודת מפנה עבור צוות ההוראה, עם מנגנון למשיכת וניצול כישרונות מקומיים וזרים, רפורמה בשכר, שיפור תנאי העבודה וקביעת מסלול קריירה ברור.

חמישית, טרנספורמציה דיגיטלית מקיפה נחשבת למשימה מרכזית. ניהול, הוראה, הערכה ומחקר יהיו קשורים קשר הדוק לטכנולוגיה, לקראת חינוך חכם, למידה לאורך החיים וקשר בינלאומי.

מר הו טואן אן - מנהל בית הספר התיכון קווין פונג (נגה אן) אמר שכדי שהחלטה 71-NQ/TW תהיה יעילה בפועל, יש צורך בפריצת דרך ממשית בחשיבה הניהולית. למעשה, נקודות מבט רבות הוזכרו במסמכים קודמים, אך היישום עדיין תקוע משום שמוסדות חינוך כללי חסרים יוזמה, מה שמוביל למצב פסיבי והמתנה.

לדברי מר הו טואן אנה, בהקשר של ממשל מקומי דו-שלבי, הגברת האוטונומיה והאחריות העצמית של מוסדות חינוך היא גורם מפתח, המסייע לבתי הספר ליישם ביעילות את רוח החדשנות שנקבעה בהחלטה.

מנקודת מבט מאקרו, פרופ' ד"ר נגוין שואן ים - מנהל המכון לביטחון לא מסורתי, בית הספר לעסקים ומנהל (האוניברסיטה הלאומית של האנוי) - הדגיש: "על הממשלה לפרסם באופן מיידי תוכנית פעולה ליישום ההחלטה, ובמקביל לתקן ולהשלים חוקים רלוונטיים; לכלול את תוכן ההחלטה במסמכי הקונגרס הלאומי ה-14 ובמסמכי קונגרס המפלגה בכל הרמות. במקביל, על כל מגזר החינוך להפיץ במהירות את רוח ההחלטה."

מקור: https://giaoducthoidai.vn/nghi-quyet-71-nqtw-co-hoi-lon-cho-giao-duc-viet-nam-post746965.html