החלטה 72: אוריינטציה ארוכת טווח לפיתוח מגזר הבריאות בעידן החדש

החלטה מס' 72-NQ/TW של הפוליטביורו אינה רק מסמך מנחה בנושא שירותי בריאות, אלא גם נחשבת ל"תוכנית אב" לשיפור בריאותם, גובהם, אורך חייה ואיכות חייהם של העם הווייטנאמי בעשורים הקרובים.

על בסיס זה, משרד הבריאות פיתח תוכנית ליישום ההחלטה על פי מפת דרכים ספציפית עד שנת 2030, תוך קביעת חזון עד שנת 2045, הקובע מסגרת פיתוח מקיפה למערכת הבריאות הלאומית בעידן החדש.

עם גישה מקיפה וסינכרונית, החלטה 72 הופכת ליסוד חשוב עבור וייטנאם להתקדם לעבר המטרה של בניית חברה בריאה, מתורבתת ובת קיימא.

סדרה של פתרונות מעשיים

השר דאו הונג לאן אמר כי ברוח חזקה של חדשנות הן בחשיבה והן בפעולה בכל שלבי המנהיגות, ההכוונה והיישום, כל מגזר הבריאות יפרוס במקביל משימות ופתרונות כדי ליישם במהירות את ההחלטה, ולסייע לאנשים ליהנות בקרוב ממדיניות ביטוח לאומי.

משרד הבריאות מממש את החלטה מס' 72-NQ/TW ואת תוכנית הפעולה של הממשלה בהחלטה מס' 282/NQ-CP בסדרה של פתרונות מכווני פעולה, המתמקדים בחשיבה ניהולית חדשנית, שכלול מוסדות, שיפור איכות משאבי האנוש, רפורמה במימון הבריאות, קידום מדע וטכנולוגיה וגיוס יעיל של כל המשאבים החברתיים למען שירותי הבריאות של הציבור.

משרד הבריאות קבע כי יש צורך לחדש באופן משמעותי את החשיבה, המנהיגות וההכוונה בכל רחבי המגזר. עבודת התקשורת והחינוך תאורגנה מחדש באופן שיטתי יותר, כך שכל המחלקות, הלשכות, היחידות המסונפות והצוות יהיו מודעים היטב לכך שהגנה, טיפול ושיפור בריאות הציבור הם מוקד המדיניות החברתית-כלכלית, ולא רק משימתו של מגזר הבריאות בלבד.

לצד חדשנות בחשיבה, מגזר הבריאות מקדם רפורמה בממשל, בונה סביבת תפעול שקופה, מגביר את האחריותיות, ומקושר לרפורמה בהליכים מנהליים, ביזור ברור והאצלת סמכויות. פתרונות למניעה ומאבק בניצול לרעה, רווחיות מדיניות והפרות חוק בתחום הבריאות הציבורית מיושמים באופן סינכרוני.

משרד הבריאות גם משלים מסמכים ומגיש אותם לרשויות המוסמכות כדי לבחור את ה-7 באפריל בכל שנה כ"יום הבריאות הלאומי", ובכך ליצור אבן דרך חשובה עבור החברה כולה להתבונן עליה ולקדם פעילויות בתחום הבריאות.

בנוגע למוסד וליכולות של מערכת הבריאות, משרד הבריאות יוביל את הפיתוח וההגשה לרשויות המוסמכות לפרסום של החלטה של האסיפה הלאומית למיסוד מדיניות מרכזית תחת סמכות האסיפה הלאומית, ולפתח, לתקן ולשכלל באופן מיידי את המערכת המשפטית בתחום הבריאות. הדגש הוא על חוקים הנוגעים לאוכלוסייה, מניעת מחלות, בטיחות מזון, ציוד רפואי, רפואה מסורתית, מניעה ובקרה של נזקי טבק, וכן סקירה והצעה של תיקונים לחוקים רלוונטיים אחרים.

במקביל, משרד הבריאות יפתח וייישם את תוכנית היעד הלאומית בנושא שירותי בריאות, אוכלוסייה ופיתוח לתקופה 2026-2035; יפתח צו ממשלתי בנושא חיסונים; וסדרה של פרויקטים ייעודיים כגון פיתוח מערכת חירום אמבולטורית לתקופה 2026-2030, פיתוח תיירות רפואית, בניית מספר מרכזים רפואיים ייעודיים, שיפור יכולת הבדיקות והפיקוח בתחום הרפואי. יישום החלטה מס' 1183/QD-TTg מיום 14 באוקטובר 2024 על יישום הנחיה מס' 28-CT/TW נחשב גם הוא לעמוד תווך חשוב בהסדרה וחיזוק מערכת הבריאות.

שיפור האתיקה הרפואית ופיתוח משאבי אנוש איכותיים

מבחינת משאבי אנוש, משרד הבריאות רואה בשיפור האתיקה הרפואית ובפיתוח משאבי אנוש איכותיים תנאים מוקדמים. המגזר בוחן ומשפר את התקנות בנוגע לסטנדרטים של אתיקה מקצועית, מחדש את האתיקה הרפואית והחינוך המשפטי בהכשרה בתחום הבריאות, במטרה לשנות בהדרגה את הסגנון והגישה של שירות הציבור, לשפר את כישורי התקשורת, לייעץ למטופלים ולהעלות את הסטנדרטים המקצועיים. פעילויות הכשרה, לימוד עצמי, תרגול אתיקה רפואית וסגנון מקצועי מעודדים ומתוחזקים באופן קבוע.

משרד הבריאות מפתח צו על הכשרה ייעודית במגזר הבריאות; מתקן את צו מס' 56/2011/ND-CP על קצבאות מועדפות לעובדי בריאות הציבור; מיישם את הפרויקט לפיתוח משאבי אנוש איכותיים בתחום הבריאות ואת הפרויקט לפיתוח משאבי אנוש לתחנות בריאות ברמת הקהילה.

חמש אוניברסיטאות מפתח בתחום הרפואה והרוקחות, ביניהן אוניברסיטת הרפואה של האנוי, אוניברסיטת הרוקחויות של האנוי, אוניברסיטת הרפואה והרוקחות של הו צ'י מין סיטי, אוניברסיטת הרפואה והרוקחות של קאן טו, והאקדמיה לרפואה מסורתית של וייטנאם, יושקעו ויפותחו למרכזי הכשרה ומחקר אזוריים.

בנוסף, משרד הבריאות בוחן מנגנוני מדיניות לשימור צוות הצוות הרפואי, המיילדות בכפרים ומשתפי הפעולה עם האוכלוסייה, ובמקביל לספק הכשרה מקצועית וציוד כדי שצוות זה יוכל להמשיך להיות "הזרוע המורחבת" של מערכת הבריאות הפונה לקהילה.

משרד הבריאות מקדם רפורמות משמעותיות לקראת מערכת מימון בריאות יעילה ובת קיימא, שבה ביטוח בריאות ממלא תפקיד מרכזי. החל משנת 2026, המגזר יתאם וישלב בדיקות בריאות תקופתיות, בדיקות סקר חינם, בדיקות בריאות לסטודנטים, בדיקות בריאות תעסוקתית ובדיקות בריאות לעובדים עם ביטוח בריאות. המטרה היא להקל על בדיקות בריאות חינם ולהשלים את יצירתן של רשומות בריאות אלקטרוניות עבור כלל האוכלוסייה.

משרד הבריאות מפתח פרויקט ליישום הדרגתי של מדיניות הפטור מתשלומי אשפוז, תוך מתן עדיפות למוטבים במדיניות חברתית, לאוכלוסיות מוחלשות, לאנשים בעלי הכנסה נמוכה ולקבוצות הזקוקות לתמיכה מיוחדת במסגרת הטבות ביטוח הבריאות; לבצע מחקר פיילוט לגיוון חבילות ביטוח בריאות, לפתח צורות ביטוח נוספות ולקשר בין ביטוח בריאות לביטוח בריאות מסחרי.

בתחום המדע, הטכנולוגיה והטרנספורמציה הדיגיטלית, משרד הבריאות מפתח אסטרטגיה לטרנספורמציה דיגיטלית של שירותי הבריאות עד שנת 2030 ומקדם טרנספורמציה דיגיטלית מקיפה ברחבי התעשייה. פריטים כגון ספרי בריאות אלקטרוניים, רשומות רפואיות אלקטרוניות, מרשמים אלקטרוניים, קישוריות וניהול נתוני בריאות לאורך מחזור החיים ייפרסו באופן סינכרוני, במטרה לבנות מסד נתונים לאומי ונתוני בריאות ייעודיים.

מגזר הבריאות מקדם שיתוף פעולה בין מכונים ובתי ספר, משפר את קיבולת מרכזי המחקר, הבדיקות וההייטק, נותן עדיפות למחקר בתחום הביוטכנולוגיה, הרפואה המותאמת אישית, ניטור מחלות ומערכות התרעה מוקדמת, ומחזק את שיתוף הפעולה הבינלאומי. לצד זאת, מתקיימת אסטרטגיה לפיתוח תעשיית התרופות, ציוד רפואי ושיפור העצמאות בתרופות, חיסונים, מוצרים ביולוגיים ואספקה רפואית חיונית.

על מנת לגייס את המשאבים החברתיים בצורה המקסימלית, משרד הבריאות פרס פתרונות ליישום החלטה מס' 68-NQ/TW בנושא פיתוח שירותי בריאות פרטיים, תוך עידוד המגזר הכלכלי הפרטי להשתתף בהשקעות בתחום שירותי הבריאות הציבוריים. מודלים של שותפות ציבורית-פרטית במתן שירותי בדיקה וטיפול רפואיים, ייצור תרופות, חיסונים, מוצרים ביולוגיים וציוד רפואי מעודדים לפיתוח...

באמצעות קבוצות המשימה והפתרונות שהוזכרו לעיל, משרד הבריאות הופך את העקרונות העיקריים של החלטה 72-NQ/TW והחלטה 282/NQ-CP לפעולות ספציפיות עם מפת דרכים ואחריותיות ברורה. כולן מכוונות למטרה עקבית: בניית מערכת בריאות מודרנית, שוויונית ויעילה, תוך הצבת בריאות הציבור במרכז אסטרטגיית הפיתוח של המדינה.

(TTXVN/וייטנאם+)

מקור: https://www.vietnamplus.vn/nghi-quyet-72-dinh-huong-phat-trien-dai-han-cho-nganh-y-te-trong-ky-nguyen-moi-post1080128.vnp