החלטה המחליפה את החלטה 54: יש להימנע מ"קונפליקט" ביישום מדיניות

[מודעה_1]

בבוקר ה-18 במאי, אקדמיית הפקידים של הו צ'י מין סיטי תיאמה עם המשרד הקבוע של המגזין הקומוניסטי בדרום כדי לארגן סדנה מדעית בנושא ניסיון מנגנונים ומדיניות חדשים ויוצאי דופן בהו צ'י מין סיטי.

בדו"ח שפתח את הסדנה, אמר פרופסור חבר ד"ר נגוין נגוק הא, סגן עורך ראשי של מגזין הקומוניסטי, כי לאחר יותר מ-10 שנים של יישום החלטה מס' 16, הו צ'י מין סיטי ממשיכה להיות הכוח המניע והקטר המוביל את פיתוח האזור הכלכלי הדרומי המרכזי ואת המדינה כולה, ומהווה שער חשוב המחבר עם האזור והעולם.

סצנת הכנס

עם זאת, בנוסף להישגים, פיתוחה של הו צ'י מין סיטי עדיין מתמודד עם בעיות רבות להתגבר עליהן. הצמיחה הכלכלית של העיר הואטה בהשוואה לתקופה הקודמת, יעד ההכנסה הממוצעת לנפש לא הושג, מערכת התשתיות העירונית עדיין סובלת מחסרונות רבים; עומסי תנועה, הצפות וזיהום סביבתי משתפרים אט אט... כנס מדעי זה שואף לאסוף טיעונים מדעיים על בנייה ופיילוט של מנגנונים ומדיניות חדשים ומצוינים לפיתוח הו צ'י מין סיטי, תוך מתן הנחיות לבנייה ופיילוט של מנגנונים ומדיניות חדשים ומצוינים על מנת להבטיח יעילות.

על פי הצעתו של פרופסור חבר, ד"ר נגוין נגוק הא, התמקדו הנציגים בדיון והבהרת התיאוריה של מנגנונים ומדיניות יוצאי דופן; ניסוח מנגנונים ומדיניות יוצאי דופן; דיון בדחיפות של בנייה וניסוח של מנגנונים ומדיניות יוצאי דופן, לקיחת הובלת בניית המנגנון הארגוני, הצוות, עובדי המדינה, עובדי הציבור והפיתוח החברתי-כלכלי של העיר, כבסיס למחקר ולשכלול מנגנוני ומדיניות פיתוח משותפים ברחבי המדינה. במקביל, הצעת מנגנונים למחקר וזיהוי סוגיות חברתיות-כלכליות הדורשות מנגנונים ומדיניות חדשים ויוצאי דופן.

5 מטרות בעת הצעת מנגנונים ומדיניות ספציפיים

פרופסור חבר, ד"ר טראן טו קוואנג, מנהל המחלקה וראש המשרד הקבוע של המגזין הקומוניסטי באזור הרמות המרכזיות, אמר כי יש צורך שהו צ'י מין סיטי להציע מדיניות ספציפית ויוצאת דופן כדי להגיב באופן יזום לשינויים ובזמן.

המומחה אמר גם כי HCMC צריכה לקבוע 5 מטרות לשאוף אליהן בעת הצעת מנגנונים ומדיניות ספציפיים. כלומר, פתרונות לשיפור כושר הייצור, מה שהופך את HCMC למרכז ייצור מרכזי במדינה ובאזור.

"נכון לעכשיו, מפעלים זרים עדיין מחפשים מרחבי פיתוח בטוחים, והו צ'י מין סיטי היא אחד המקומות שחברות מחפשות. כדי להדביק את הקצב של שינויי הייצור של מפעלים, הו צ'י מין סיטי זקוקה בדחיפות למנגנון ליצירת סביבת השקעה פתוחה ולהצעת מדיניות תמריצים מתאימה כדי למשוך מפעלים", הדגיש פרופסור חבר, ד"ר טראן טו קוואנג.

הנציגים הביעו את דעתם על ההחלטה החדשה שתחליף את החלטה 54.

שנית, הו צ'י מין סיטי שואפת להפוך למרכז של מדע, טכנולוגיה ופיננסים בינלאומיים. לכן, על העיר לחקור ולהעריך בקפידה מרכזים פיננסיים מסורתיים נוכחיים כמו סינגפור, שנגחאי, סיאול, טוקיו וכו' כדי לקבוע את מיקומם ולכוון מדיניות ספציפית לפיתוח תחרותי. לא רק שיש צורך במדיניות אטרקטיבית, אלא גם ליישם מדיניות שתשמר עסקים ותאגידים שיש להם מתקני ייצור בווייטנאם.

המומחה טראן קוואנג טו אמר כי הקמתה של העיר טו דוק על ידי הו צ'י מין סיטי נועדה לקדם את המקום הזה ולהפוך אותו למרכז פיננסי מרכזי. לכן יש צורך ליצור מודל פיתוח סביר וראוי עבור העיר טו דוק כדי להשיג מטרה זו.

בנוגע להשקעות בתשתיות, לאחרונה הו צ'י מין סיטי עשתה מאמצים לקדם פרויקטים רבים, אך בסך הכל, התשתיות של הו צ'י מין סיטי עדיין במצב של אי-סדר. צירי התנועה העיקריים טרם התגבשו, ומזחים וחצרות חשובים טרם זכו להשקעה ראויה. פרופסור חבר, ד"ר טראן טו קוואנג, אמר כי יש צורך בחשיבה חדשה בקידום תשתיות תנועה. לדוגמה, השקעה בנמלי ים דורשת כמות עצומה של משאבים, ועם דרך הפעולה הישנה קשה להשיג את המטרה. יש צורך במדיניות ספציפית לגיוס משאבים חברתיים מרביים להשתתפות ביישום.

בנוסף, הו צ'י מין סיטי היא היחידה המובילה בפיילוט של ממשל עירוני, אך בעת יישומו עדיין ניצבת בפני מגבלות רבות, כגון מיזוג יחידות מנהליות וסידור כוח אדם. לכן, יש צורך לספק להו צ'י מין סיטי מנגנונים שיאפשרו לעיר לבצע את משימת הפיתוח שלה בצורה ראויה לפוטנציאל שלה, ולתרום יותר למדינה כולה.

חייבים להתגבר על "ניגוד" האחריות

ד"ר בוי נגוק הוא, מאקדמיית הפקידים של הו צ'י מין סיטי, אמר כי יש צורך להדגיש את התפקיד המוביל של הו צ'י מין סיטי, הו צ'י מין סיטי עבור כל המדינה וכל המדינה עבור הו צ'י מין סיטי. לדברי ד"ר בוי נגוק הוא, לאחרונה, הירידה בקצב הצמיחה של GRDP של הו צ'י מין סיטי השפיעה רבות על הצמיחה הכוללת של כל המדינה. לכן, הו צ'י מין סיטי חייבת להתפתח עבור כל המדינה ולהיפך, וגם יישובים צריכים לתמוך בפיתוח יחד עם הו צ'י מין סיטי. לא רק זאת, בקשתה של הו צ'י מין סיטי למנגנוני מדיניות ספציפיים היא גם פיילוט של מודלים כלליים של צמיחה של כל המדינה, המביאים ניסיון יקר ערך ליישובים ביישום מדיניות פיתוח.

על העיר הו צ'י מין ליישם מודלים שמדינות אחרות יישמו בהצלחה בעבר, שהוא מודל ארגז החול. בהתאם לכך, עם מודל זה, על העיר הו צ'י מין ליצור מסגרת מדיניות משפטית נפרדת מחוץ למסגרת המשפטית הנוכחית לחדשנות, או מעבר לה, רק אז היא תוכל למשוך עסקים להשקיע.

בנוסף, על העיר הו צ'י מין להגביר את יכולת החיזוי שלה בעת הצעת מדיניות כאשר המצב המקומי והבינלאומי משתנה ללא הרף. לכן, על ההחלטה ליצור "פתיחות" ולהגביר את היוזמה בפיתוח מדיניות, כך שהעיר הו צ'י מין תוכל להציע במהירות פתרונות להתגברות על הקשיים שהמציאות מציבה.

ד"ר בוי נגוק היין, מאקדמיית הפקידים של הו צ'י מין סיטי, הציג מאמר בסדנה.

כמו כן, לדברי ד"ר בוי נגוק היין, בהסתמך על ניסיון מיישום החלטה 54, על ההחלטה החדשה להבטיח את היתכנות בעת יישומה. בפרט, על ההחלטה החדשה להתגבר על "ניגוד" האחריות בין הו צ'י מין סיטי לבין משרדים וסניפים בעת יישום מדיניות. בפרט, על ההחלטה לקבוע את אחריותם של הגורמים הרלוונטיים, ובמיוחד את אחריותה של הו צ'י מין סיטי, ולבטל נהלים מסורבלים כדי שניתן יהיה ליישם מדיניות במהירות וביעילות. אם לא יתגברו על כך, מגבלות החלטה 54 יחזרו, אולי בצורה חמורה יותר.

בנוגע לתוכן זה, ד"ר נגוין הוא נגוין, מאגודת תכנון הפיתוח העירוני של הו צ'י מין סיטי, אמר גם כי חשוב מאוד להכיר במגבלות ביישום החלטה 54 על מנת לצבור ניסיון ביישום ההחלטה החדשה. מתוך הכרה בכך שהחלטה 54 ממלאת תפקיד חשוב מאוד בסיוע להו צ'י מין סיטי להתגבר על מגפת הקורונה, מדיניות יישום רבות לא השיגו את התוצאות הצפויות. אחת הסיבות שניתנו היא חוסר התיאום בין הו צ'י מין סיטי לבין מחלקות וענפים, משום שהמנגנונים והמדיניות עדיין סבוכים וחופפים. יש לזהות זאת כצוואר בקבוק שיש לפתור.

בהחלטה החלופית, בנוסף להצעת מנגנוני מדיניות ספציפיים, יש צורך להציע פתרונות לביטול הליכים מסורבלים בעת יישום מדיניות. האם על הו צ'י מין סיטי להציע גם מנגנון לבקשת חוות דעת ממשרדים וסניפים? כאשר הו צ'י מין סיטי מציעה נושא למשרדים ולסניפים המרכזיים, כמה זמן ייקח להגיב? אם לאחר זמן זה, הממשלה המרכזית לא תגיב, להו צ'י מין סיטי יש את הזכות ליישם את המדיניות המוצעת על בסיס אחריות עצמית.

פרופסור חבר, ד"ר נגוין טאן פאט, מנהל האקדמיה לפקידים של הו צ'י מין סיטי, נשא את נאום הסיכום בכנס.

בדברי הסיכום שלו בסדנה, אישר פרופסור חבר ד"ר נגוין טאן פאט את הצורך והדחיפות של מנגנונים ומדיניות חדשים ומצוינים לפיתוח בר-קיימא של הו צ'י מין סיטי בהקשר הפיתוח החדש, כך שהעיר תוכל לקדם ביעילות את כל הפוטנציאלים והיתרונות. יחד עם זאת, העיר יכולה להוביל ולנצל הזדמנויות לפיתוח חזק, לשמור על תפקידה המוביל, כמרכז מתפשט, וליצור מומנטום חדש בפיתוח החברתי-כלכלי של האזור הדרומי והמדינה כולה.

פרופסור חבר, ד"ר נגוין נגוק הא, סגן עורך ראשי של מגזין הקומוניסט:

נדרשת גישה שונה.

מנגנון המדיניות החדש חייב לשקף את החשיבה החדשה של המפלגה, את פילוסופיית הפיתוח החדשה של הממשלה והמדינה, ולהקצות משימה זו ליישוב כמרכז, מקום עם בסיס טוב שיצטרך ליישם את המנגנון של כל המדינה.

פרופסור חבר, ד"ר נגוין נגוק הא, סגן עורך ראשי של מגזין הקומוניסט

לכן, עלינו לגשת לזה כך שיהיה סיפור לאומי, לא רק סיפור של הו צ'י מין סיטי. כאשר יאושרו מנגנוני מדיניות חדשים, עם המסורת של ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי ומה שהושג, העיר בהחלט מוכנה למנגנוני מדיניות חדשים ומצוינים להעביר למגזרים ולרשויות המקומיות של העיר.

חוץ מזה, עם אישור מנגנוני המדיניות החדשים, הו צ'י מין סיטי חייבת ליצור מנגנון משלה שיתאים להתפתחותה. להימנע ממצב שבו החולצה מתהדקת מדי ותצטרכו לבקש חולצה חדשה וגדולה יותר.

[מודעה_2]
מָקוֹר