
פגישה של הפוליטביורו והמזכירות - צילום: נהן דאן
תקנה 377 של הפוליטביורו מסדירה במפורש את פיטורי, התפטרות והדחתם של פקידים.
מקרים של פיטורים מתפקיד
התקנה קובעת בבירור פיטורי נושאי משרה ב-5 מקרים.
ראשית, המנהל אחראי (למעט במקרים של כוח עליון או כאשר המנהל מילא את התפקיד פחות משנה) כאשר היישוב, הסוכנות או היחידה משלימים רק פחות מ-70% מהיעדים והמשימות על פי התוכנית והתכנית במהלך השנה, או לא מצליחים להשלים 5 יעדים חברתיים -כלכליים בסיסיים שהוקצו ואושרו על ידי הרשויות המוסמכות (כולל קצב צמיחה כלכלי; הכנסות תקציב המדינה; חלוקת הון להשקעה ציבורית; הכנסה ממוצעת לנפש; הפחתת שיעור העוני).
שנית, להיות אחראי (למעט במקרים של כוח עליון) אם תוצאות יישום היעדים והמשימות שהוקצו בנושאי בניית מפלגה, בניית מוסדות, פיתוח חברתי-כלכלי, הגנה לאומית והבטחת ביטחון וכו', בהתאם להערכת הרשויות המוסמכות בשנה או מעת לעת על ידי יחידים או סוכנויות, יחידות ויישובים שהוא/היא עומד/ת בראשם (או סגן/ת הראש שממונה/ת על ניהולם) אינן עומדות ביעדים ובתוכניות בהתאם לתקנות.
או החלטות, תקנות, כללים, תוכניות, תוכניות ופרויקטים חשובים שהסוכנות או היחידה האחראית על הייעוץ וההצעה להוציא, אשר הרשות המוסמכת מסיקה שאינם יעילים או שיש בהן סיכון לגרום לתוצאות שליליות וכו'.
שלישית, בירוקרטיה, ריחוק מהעם, אי-פתרון מהיר של דעות, רצונות, אינטרסים, תלונות והלשנות לגיטימיות ומשפטיות של האנשים והמפעלים הנתונים לסמכותה בהתאם לפונקציות ולמשימות שהוקצו, וסיום והערכה על ידי רשויות מוסמכות, גורמים לזעם ציבורי ומשפיעים לרעה על המוניטין של סוכנויות ויחידות.
רביעית, ראש הרשויות האחראי כאשר קיימות נקודות חמות ממושכות ומסובכות הקשורות להגנה לאומית, ביטחון, סדר וביטחון חברתי באזור, והן מגיעות למסקנה ומוערכות על ידי הרשויות המוסמכות כגורמות לתוצאות חמורות.
חמישית, המנהיג אינו אחראי ואינו מטפל במצב באופן מיידי לאחר שגילה כי קאדרים וחברי מפלגה תחת ניהולו הישיר הפרו באופן חמור את תקנות המפלגה ואת חוקי המדינה.
תיקים להתפטרות
על פי התקנות, קאדרים מתפטרים מרצונם ונשקלים להתפטרות כאשר קיים אחד מהעילות הבאות.
1. עקב הכרה אישית במגבלות ביכולת המנהיגות והניהול או חוסר יוקרה למלא את התפקידים והמשימות שהוקצו.
2. ישנם יותר מ-50% של קולות בעלי אמון נמוך בתקופת ההצבעה כפי שנקבע.
3. מסיבות אישיות אחרות.
4. להיות ראש סוכנות או יחידה תחת ניהולו הישיר או סמכותו הישירה של כפוף/ה, לאפשר שחיתות חמורה, בזבוז או התנהגות שלילית להתרחש, אך לא במידה שיש לשקול נקיטת צעדים משמעתיים על פי התקנות.
5. במהלך כהונתו, ישנן 2 שנים לא רצופות של סיווג כמי שלא השלים את המשימה.
6. ביצוע מעשים המפרים תכונות פוליטיות, אתיקה, אורח חיים, אשר הוסכם ונבדק על ידי הרשויות המוסמכות כגורמים לזעם ציבורי ומשפיעים לרעה על המוניטין של הארגון או האדם.
7. מתן אפשרות לאישה, לבעל או לילדים להפר את חוקי המדינה; נפילה לרעות חברתיות והגעה למסקנה והערכה על ידי הרשויות המוסמכות, גרימת זעם ציבורי, ופגיעה במוניטין האישי ושל הסוכנות או היחידה.
8. מתן אפשרות לאחרים לנצל את מעמדו וסמכותו של אדם לטובת רווח אישי, תוך גרימת מסקנות והערכה על ידי רשויות מוסמכות, הגורמת לתוצאות חמורות, זעם ציבורי ופגיעה במוניטין של יחידים וארגונים (למעט במקרים בהם אדם אינו מודע לכך).
9. חוסר העזה לעשות, חוסר העזה לקחת אחריות, התחמקות מאחריות, הימנעות מאחריות, אי ביצוע עבודה במסגרת סמכותו בהתאם לתפקידים ולמשימות שהוקצו, והגעה למסקנה ובחינתה על ידי הרשויות המוסמכות גורמת לתוצאות חמורות מאוד, דעת קהל שלילית וטינה בקרב קאדרים, חברי מפלגה ואנשים.
במקרה המוזכר בסעיף 2, אם נושא המשרה לא יתפטר מרצונו, הרשות המוסמכת תשקול להדיחו מתפקידו; במקרים המוזכרים בסעיפים 4, 5, 6, 7, 8, 9, אם נושא המשרה לא יתפטר מרצונו, הרשות המוסמכת תשקול להדיחו.
התקנה קובעת בבירור כי מקרים בהם התפטרות אינה מותרת כוללים את אלו המבצעים משימות הקשורות להגנה לאומית, ביטחון, משימות חשובות וסודיות, לא השלימו משימות אך צריכים להמשיך לבצע משימות שהקצין ביצע בעצמו, אם הקצין התפטר, הדבר ישפיע קשות על המשימות שהוקצו ליחידה.
נמצא תחת פיקוח, בחינה, ביקורת, חקירה על ידי הרשויות המוסמכות. מקרים עם עילה מספקת לדחייה.
מקרים של פיטורים
התקנות מפרטות בבירור את מקרי הפיטורים, לרבות:
1. עונש משמעתי עם אזהרה והערכה על ידי הרשויות המוסמכות כבעל יכולת מוגבלת, מוניטין מופחת וחוסר יכולת להמשיך ולמלא את התפקיד שהוקצה לו.
2. ענישה משמעתית באמצעות נזיפות הקשורות לתפקידים והטלות שהוקצו פעמיים או יותר במהלך קדנציה או תקופת מינוי.
3. יש יותר מ-2/3 מקולות הביטחון הנמוך בתקופת ההצבעה כפי שנקבע.
4. סווג כמי שלא השלים משימות במשך שנתיים רצופות (הקשורים לביצוע תפקידים ומשימות שהוקצו לו).
5. מסקנה של רשות מוסמכת כפגיעה באידיאולוגיה פוליטית, באתיקה, באורח חיים, ב"התפתחות עצמית", ב"טרנספורמציה עצמית"; הפרת דברים שחברי מפלגה אינם רשאים לעשות; הפרת האחריות להוות דוגמה, גרימת זעם ציבורי, פגיעה שלילית במוניטין האישי ובסוכנות או היחידה בה אדם עובד.
6. קביעה של רשות מוסמכת כמי שהפרה סטנדרטים פוליטיים בהתאם לתקנות להגנה פוליטית פנימית של המפלגה עד כדי דחייה.
7. להיות ראש סוכנות או יחידה תחת ניהולו/ה הישיר/ה או אחריותו/ה ישירות או כפופים/ות לו/לה ישירות, תוך גרימת שחיתות, בזבוז או שליליות הגורמים לתוצאות חמורות מאוד על פי מסקנת רשות מוסמכת, אך לא במידה שיש לשקול ולנהוג בהליכים משמעתיים בהתאם לתקנות.
8. היותו ראש סוכנות או יחידה תחת ניהול או אחריות ישירה, תוך גרימת סכסוכים חמורים ופילוג לפי מסקנת רשות מוסמכת.
9. הפרת תקנות צד וחוקי מדינה במידה של דחייה על פי המלצת הרשויות המוסמכות.
במקרים המוזכרים בנקודות 1, 2, 3, 4, אם נושא המשרה מתפטר מרצונו, הרשות המוסמכת תשקול ותחליט בהתאם לסמכותה.
מקור: https://tuoitre.vn/nguoi-dung-dau-bi-cho-thoi-chuc-khi-khong-kip-thoi-xu-ly-phat-hien-can-bo-vi-pham-20251017092520826.htm
תגובה (0)