נקודות חדשות רבות בחישוב ובביקורת של תקציב המדינה.

בבוקר ה-12 בדצמבר, משרד האוצר תיאם עם משרד מבקר המדינה כנס בנושא יישום הסדר וביקורת תקציב המדינה על ידי משרדים וסוכנויות מרכזיות, בהתאם לחוק תקציב המדינה לשנת 2025.

בדברי הפתיחה שלו, מר צ'ו דוק לאם, מנהל מחלקת הכספים והכלכלה הסקטוריאלית , אישר כי חוק תקציב המדינה לשנת 2025 אושר על ידי האסיפה הלאומית וייכנס לתוקף החל משנת הכספים 2026. התיקונים לחוק תקציב המדינה יחזקו היטב וייצרו תנופה לניהול, להקצאה ולשימוש בתקציב. רבים מהתכנים המתוקנים משמעותיים עבור יישוב התקציב ועבודת הביקורת של משרדים וסוכנויות מרכזיות.

הכנס יסייע למשרדים ולסוכנויות מרכזיות להתעדכן במהירות בתקנות החדשות בחוק תקציב המדינה לשנת 2025, ובכך יאפשר להם ליישם את עבודת הסדר התקציב השנתי בצורה יעילה ובזמן.

לדברי מר צ'ו דוק לאם, הכנס התמקד בשלושה תחומים עיקריים: הפצת עדכונים על נקודות חדשות בהליכי התפעול של החוק, סקירה, הערכה ועיבוד; דיון בקשיים ובמכשולים נפוצים בהקצאת תקציב וניצולו; שיתוף שיטות עבודה מומלצות לשיפור יישוב התקציב; ודיון בארגון ביקורות של ניהול ושימוש בתקציב המדינה ודיווח על השימוש בתקציב המדינה בהקשר החדש.

מר צ'ו דוק לאם, מנהל המחלקה למימון וכלכלה תעשייתית, נשא את דברי הפתיחה. צילום: DM

בהציגה מאמר בנושא סקירה ואיחוד הסכמי תקציב המדינה של משרדי ממשלה וסוכנויות מרכזיות בהתאם לחוק תקציב המדינה משנת 2025, ציינה גב' וו טי האי ין - סגנית מנהל מחלקת הכספים והכלכלה הסקטוריאלית, כי בנוגע לסקירת הסכמי תקציב המדינה, התקנות בנוגע לאחריותה של יחידת הערכת התקציב הממונה ישירות עליה לבחון את הסכמי היחידות הכפופות לשימוש בתקציב תוקנו ונוספו כדי לחזק את הביזור, להבהיר את אחריותן של יחידות הערכת התקציב, להתגבר על חפיפה בסקירת הסכמי התקציב ולהבטיח זמן קצר יותר לאיחוד הסכמי התקציב.

בנוגע לביקורת הסדרי תקציב על ידי סוכנויות פיננסיות בכל הרמות: התקנה על סקירה/ביקורת הסדרי תקציב על ידי סוכנויות פיננסיות בכל הרמות מבוטלת ומוחלפת בבדיקה ואיחוד של הסדרי תקציב המדינה של יחידות הערכת תקציב ברמה I; בדיקת השלמות והדיוק בין נתוני ההסדרים לבין אישור אוצר המדינה עבור יחידות הערכת תקציב ברמה I, שהן גם יחידות המשתמשות בתקציב. במקביל, נקבעו תקנות לגבי תוכן ביקורות הסדרי תקציב המדינה של יחידות הערכת תקציב ברמה I כדי לחזק את תפקידם ואחריותם של ראשי יחידות הערכת תקציב ברמה I, ובכך לקצר את זמן איחוד הסדרי תקציב המדינה...

בנוגע לביזור והאצלת סמכויות, נוספו תקנות הנוגעות לחובותיהם וסמכויותיהם של שרים, ראשי סוכנויות ברמת משרד, סוכנויות ממשלתיות וסוכנויות מרכזיות אחרות, וכן ראשי יחידות הקצאת תקציב, בנוגע לאחריותיות הקשורה להכנה, הקצאה, ניהול ויישוב תקציב המדינה, לפי הצורך.

בנוגע לצמצום ופישוט ההליכים, במהלך תהליך הסדרת תקציב המדינה, פושטו וצומצמו ההליכים, תהליכי הפיקוח, התוכן והנהלים לבדיקת הסכמים על ידי סוכנויות פיננסיות ויחידות תקציב ברמה הראשונה. בוטל ההליך להערכת הסכמים על ידי סוכנויות פיננסיות ברמה גבוהה יותר עבור תקציבים כפופים ישירות ברמה המקומית.

לדברי מר לה דין טאנג, מבקר המדינה והמבקר הראשי של מגזר 2 (משרד מבקר המדינה), זוהי הפעם הראשונה שמתקיימת ועידה משולשת (חלוקה, פיקוח ושימוש בניהול הכספי של המדינה). בביקורות קודמות, היו לעתים קרובות דעות שונות שהיה צורך להכריע בהן. חוק תקציב המדינה עבר שינויים רבים, לוח הזמנים של התקציב השתנה, מה שדרש התאמה של תהליך ההסדר בהתאם; חלק מהנהלים התפעוליים השתנו; וגם לוח הזמנים של הביקורת השתנה. הדבר דורש תיאום הדוק בין משרדים, סוכנויות מרכזיות וגופים רלוונטיים אחרים מכיוון שמדובר בנושא מרכזי, הכולל את מערכת המידע הפיננסי הלאומית...