פרויקטים רבים מתקשים להתפתח עקב מחסור בקרקע.

עובדי חברת הבנייה והמסחר מספר 6 בונים את פרויקט הכביש הדינמי.

פרויקט דרכי התנועה המחברים אזורים כלכליים מרכזיים באזור הכלכלי הדינמי לאורך כביש לאומי 279 וכביש לאומי 12 (המכונה פרויקט הכביש הדינמי) מושקע על ידי מועצת ניהול פרויקט עבודות התנועה המחוזית; תקופת הביצוע היא בין השנים 2021 ל-2024. הפרויקט מיושם בעיר דין ביין פו ובמחוז דין ביין, עם סך של יותר מ-1,600 משקי בית (בעיקר במחוז דין ביין) שאדמותיהם ונכסיהם על הקרקע צריכים להיות מושבתים, מפצים ומטופלים. הפרויקט מחולק ל-11 חבילות בנייה. לאחר כמעט שנתיים מתחילת תחילת הבנייה (ינואר 2022), חבילות רבות לא הצליחו להיבנות עקב מחסור בקרקע. על פי התוכנית, תקופת הבנייה של הפרויקט ארוכה רק יותר משנה, אך ההתקדמות איטית. מיוני 2023 ועד היום, כמעט כל חבילות המכרז לא ניתנות לבנייה עקב מחסור בקרקע.

בהתאם לכך, בחבילות 4, 5 ו-6 (מסלולי NT2+NT3+NT4+NT5 באזור המנהלי הפוליטי המרכזי של המחוז ומסלול NT6 Pom La) אין כיום אתרי בנייה (חבילה 6 לבדה משתרעת על כ-10% מהאתר אך היא קטעה ואינה מסונכרנת, מה שמקשה על העברת מכונות וציוד לבנייה). קבלני הבנייה למעשה השלימו את ייצור רכיבי הבטון הטרומיים כגון: מדרכות, בסיסי תעלות, צינורות, תעלות תעלה, תעלות טכניות... אך אינם יכולים לבנות מכיוון שהאתר לא נמסר. מחבילה 7 ועד חבילה 10, חלק מהאתר פונה אך הוא קטע וחסר משמעות, כך שהקבלן לא החל בבנייה.

ישנן סיבות רבות, אך בעיקר משום שאימות מקור הקרקע קשה עקב ההיסטוריה של ניהול הקרקעות. קביעת מקור השימוש בקרקע היא מורכבת מאוד, כגון: משתמש הקרקע, סוג הקרקע, גבול השימוש בקרקע, צורת חלקת הקרקע בהשוואה לתעודה (תעודה שהונפקה באופן שגוי, פנקס רישום המקרקעין אינו רשום כהלכה ולכן יש להתאים ולתקן אותו), סכסוכי קרקעות. לכן, בעת יישום השלמת רישומי המקרקעין ויישום בהתאם לתקנות, ישנם קשיים רבים וזה לוקח זמן רב. כמות העבודה המועברת לוועדות העם של המחוזות והקומונות היא גדולה מאוד, בעוד שצוות רישום המקרקעין מועט או שהועבר לאחרונה וזקוק לזמן כדי לקחת על עצמו את העבודה, מה שמוביל להתקדמות איטית מאוד בתכנון. בנוסף, ישנם משקי בית שלא שיתפו פעולה, חלק ממשקי הבית חזרו לעיר הולדתם, מה שגורם לקשיים באיחוד רישומים משפטיים. משקי בית רבים לא הסכימו לתוכנית הפיצויים בעת החזרת קרקעות.

מחסור בקרקע הוא גם הסיבה העיקרית לכך שפרויקט האזור העירוני החדש והשירותים המסחריים של נאם טאן B טרם התאפשר בבנייה, למרות התאמת התכנון המפורט בקנה מידה של 1/500 עבור האזור לאורך רחוב וו נגוין גיאפ עד נהר נאם רום ברובע נאם טאן, עיר דיאן ביין פו והאזור שממערב לנהר נאם רום בקהילת טאן הונג, מחוז דיאן ביין. עבודות הפיצוי ופינוי האתר של פרויקט זה הן בהתאם לתכנון המפורט שאושר על ידי המחוז בהחלטה מס' 3394/QD-UBND מיום 31 בדצמבר 2021 (בה נקבע היקף הפיצוי, התמיכה וההתיישבות מחדש על שטח של יותר מ-4.88 דונם ברובע נאם טאן, עיר דיאן ביין פו, עם השקעה כוללת של יותר מ-30.8 מיליארד וונד, עם התקדמות ביישום בשנת 2022).

כדי להאיץ את התקדמות רכישת הקרקעות, מחלקת משאבי הטבע והסביבה שכר חוזה עם מרכז ניהול הקרקעות של העיר דין ביין פו לבצע פיצויים עבור רכישת קרקעות, ולתאם ולעודד באופן קבוע את יישום רכישת הקרקעות. עד כה (תחילת ספטמבר 2023), אושרה תוכנית הפיצויים, התמיכה והיישוב מחדש של 57/66 משקי בית ויחידים, בשטח של 4.26 דונם/4.88 דונם, בשווי של 18.6 מיליארד וינד וייט. תשלום הפיצויים והתמיכה תואם בסכום של 6.39 מיליארד וינד וייט/9.35 מיליארד וינד וייט. 9 משקי הבית הנותרים, בשטח של יותר מ-0.32 דונם, משלימים כעת את טיוטת התוכנית כדי לקבל חוות דעת מהמחלקות והמשרדים המיוחדים של העיר דין ביין פו.

הסיבה לכך היא שמקור השימוש בקרקע וזמן יצירת הנכס (דיור) אינם נכונים בהשוואה למפת הבעלות לאורך התקופות. ישנם 41 משקי בית שלא קיבלו כסף ולא מסרו את הקרקע. עבור משקי בית (15 משקי בית) אשר החזירו למעלה מ-1,000 מ"ר של אדמה והם משקי בית המייצרים חקלאות ישירה (מעבדים, משתמשים ומקור ההכנסה העיקרי שלהם מהאדמה שהוחזרה), מוצע שהמדינה תקצה חלקת אדמה אחת ליישוב מחדש כדי לייצב את חייהם. במקביל, להעלות את מחיר היחידה לפיצוי; לחשב מחדש את הפיצוי עבור הנכס שנפגע (מחוץ לנקודת הציון), האדמה המשופצת והמיושרת של האנשים; הנכס (דיור, עבודות אדריכליות) שהוחזר חלקית עבור פרויקט כביש A1-C4, החלק הנותר שאנשים בנו ושיפצו בעצמם כדי לחיות בו, מוצע לשקול פיצויים עבור האנשים. כדי לזרז את התקדמות פינוי האתר עבור פרויקט זה, משרד משאבי הטבע והסביבה תיאם עם משרד הבנייה, הוועדה העממית של העיר דין ביין פו ומחוז נאם טאן כדי לארגן פגישה לפתרון קשיים ובעיות ולהסכים על פתרון. במקביל, מומלץ להתאים את התכנון המפורט של אזור המגורים העירוני החדש ושירותי המסחר נאם טאן B בהתאם לתקנות ולבחון את קרן הקרקע של הפרויקט לבניית אזור יישוב מחדש למשקי בית בכביש 15 מטר מגשר A1 לגשר C4 כדי לארגן את היישוב מחדש, ולהקצות קרקע בתשלום למספר משקי בית בפרויקט נאם טאן B.

יחד עם שני הפרויקטים הנ"ל, כיום במחוז ישנם פרויקטים רבים אשר מאחרים בלוח הזמנים או שלא יושמו עקב בעיות בפינוי קרקעות.

העיכוב בהתקדמות הפרויקט גורם לבזבוז תקציבי, במיוחד בפרויקטים מסוימים עם מקורות הון ארוכי טווח. אם לא יבוצעו בקרוב, קיים סיכון להחזיר את ההון. בנוסף, לפרויקטים בעלי יישום איטי יש השפעה משמעותית על הפיתוח החברתי-כלכלי, משאבי הקרקע וחייהם של אנשים באזור הפרויקט, במיוחד עבור פרויקטים עם משקי בית ויחידים רבים שאדמתם הוחזרה.

מָקוֹר