סוגים רבים של קרקעות ללא מסמכים יישקלו להנפקת ספר אדום.

האסיפה הלאומית אישרה לאחרונה והנשיא הוציא צו לחוקק את חוק הקרקעות (מתוקן), אשר יבטיח את המשכיותם, יציבותם ופיתוחם של חוקי הקרקעות; יתקן והשלים תקנות שאינן מתאימות למציאות; ישפר את המוסדות לניהול קרקעות בהתאם לתפקידן כמשאב, נכס ומשאב מבחינת שטח, איכות ומרחב שימוש...

חוק הקרקעות (המתוקן) שנכנס לתוקף מסייע לשכלל את התקנות לניהול קרקעות ביישובים. (צילום: DANG ANH)

במושב החמישי יוצא הדופן, האסיפה הלאומית אישרה את חוק הקרקעות (מתוקן), הנחשב לאחת ממשימות החקיקה החשובות ביותר של הקדנציה ה-15 של האסיפה הלאומית. יו"ר האסיפה הלאומית וונג דין הואה הצהיר: אישור חוק הקרקעות (מתוקן) במושב זה, יחד עם חוק הדיור (מתוקן) וחוק עסקי הנדל"ן (מתוקן) במושב השישי, עומד בדרישות של שכלול סינכרוני של מדיניות וחוקים בנושא ניהול ושימוש בקרקעות בהתאם למוסדות לפיתוח כלכלת שוק בעלת אוריינטציה סוציאליסטית, כך שמשאבי הקרקע ינוהלו, ינוצלו וינוצלו בצורה כלכלית, בת קיימא וביעילות הגבוהה ביותר.

מבין התכנים החדשים החשובים הרבים שמעניין את הבוחרים והציבור, הבולט שבהם הוא התקנה לפיה לאחר 10 שנים, משפחות ויחידים המשתמשים בקרקע ללא מסמכים יקבלו תעודות זכות שימוש בקרקע.

חוק הקרקעות משנת 2023 (מתוקן) חילק את הקבוצות המקבלות אישורי זכות שימוש בקרקע עבור קרקע ללא מסמכים, ביניהן: משקי בית ויחידים המשתמשים בקרקע לפני 18 בדצמבר 1980, כעת אושר על ידי ועדת העם של הקומונה בה נמצאת הקרקע כי אין מחלוקת; משקי בית ויחידים המשתמשים בקרקע מ-18 בדצמבר 1980 ועד לפני 15 באוקטובר 1993, כעת אושר על ידי ועדת העם של הקומונה בה נמצאת הקרקע כי אין מחלוקת; משקי בית ויחידים המשתמשים בקרקע מ-15 באוקטובר 1993 ועד לפני 1 ביולי 2014, כעת אושר על ידי ועדת העם של הקומונה בה נמצאת הקרקע כי אין מחלוקת.

הקבוצות הנ"ל חייבות לקבל אישור מהוועדה העממית של הקומונה בה נמצאת הקרקע, שהקרקע אינה שנויה במחלוקת, אינה מפרה את חוקי הקרקע, אינה במקרה של הקצאת קרקע בלתי חוקית, היא בהתאם לתכנון השימוש בקרקע, ובהתאם לכל קבוצה יהיו תקנות ספציפיות להנפקת אישורי זכות שימוש בקרקע.

בנוסף, משקי בית ויחידים המשתמשים בקרקע באופן יציב למטרות חקלאיות , ואשר כעת אושרו על ידי ועדת העם של הקומונה בה נמצאת הקרקע כי אין להם מחלוקות וכי הם פועלים בהתאם לתכנון, יקבלו תעודת זכויות שימוש בקרקע ובעלות על נכסים הקשורים לקרקע בצורה של הקצאת קרקע על ידי המדינה ללא גביית דמי שימוש בקרקע עבור שטח הקרקע בשימוש, אך לא יעלה על מגבלת הקצאת הקרקע החקלאית ליחידים על פי התקנות.

בפרט, חוק הקרקעות מסדיר במפורש גם מקרים בהם המדינה משיבה קרקע לפיתוח חברתי-כלכלי לטובת האינטרס הלאומי והציבורי לצורך יישום פרויקטים של בנייה ציבורית; מסדיר במפורש את הבסיס והתנאים לשיבוי קרקעות, הסדר והנהלים לשיבוי קרקעות וכו', תוך הבטחת דמוקרטיה, אובייקטיביות, הוגנות, פרסום, שקיפות, דיוק בזמנים ועמידה בהוראות החוק.

בנוגע לפיצויים, תמיכה ויישוב מחדש כאשר המדינה תובעת אדמות, חוק הקרקעות ציין את העיקרון של "הבטחת דיור, הבטחת הכנסה ותנאי מחיה שווים או טובים יותר מאשר במקום המגורים הקודם" באמצעות תקנות הנוגעות לקריטריונים של אזורי יישוב מחדש בנוגע לתשתיות טכניות, תשתיות חברתיות ומקומות יישוב מחדש.

בנוגע לתקנות בנושא מימון קרקעות ומחירי קרקעות, חוק הקרקעות ביטל את תקנות הממשלה בנוגע למסגרות מחירי קרקעות; פירט עקרונות, בסיסים ושיטות להערכת שווי קרקעות; קבע כי טבלאות מחירי קרקעות ייבנו מדי שנה וטבלת מחירי הקרקע הראשונה תפורסם ותחול החל מ-1 בינואר 2026, וטבלת מחירי הקרקע מותאמת, מתוקנת ומוסיפה החל מ-1 בינואר של השנה העוקבת; בניית טבלאות מחירי קרקעות לפי אזורי ערך וחלקות קרקע סטנדרטיות עבור אזורים עם מפות קדסטרליות דיגיטליות ומאגרי מידע של מחירי קרקעות.

החוק גם מבזר את הסמכות להחליט על מחירי קרקע ספציפיים לידי יו"ר ועדת העם ברמת המחוז; מציין ארבע שיטות להערכת קרקעות, וקובע את התנאים לכל שיטת הערכת קרקע; מטיל על הממשלה לקבוע שיטות הערכת קרקע אחרות לאחר קבלת אישור הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית; במקרה של יישום שיטות הערכת קרקעות לקביעת מחירי קרקע ספציפיים הנמוכים ממחירי הקרקע בטבלת מחירי הקרקע, ייעשה שימוש במחירי הקרקע בטבלת מחירי הקרקע. החוק קובע גם את הרחבת הרכב מועצת הערכת הקרקע הספציפית כדי להבטיח עצמאות ואובייקטיביות בתהליך הערכת הקרקע.

סגן שר משאבי הטבע והסביבה, לה מין נגן, אמר: "על מנת להבטיח יישום יעיל של הוראות החוק, משרד משאבי הטבע והסביבה מתאם עם משרד המשפטים, משרד הממשלה והסוכנויות הרלוונטיות כדי להגיש בדחיפות לראש הממשלה, לצורך פרסום רשימה וקביעת סוכנויות לניהול ניסוח מסמכים המפרטים את יישום חוק הקרקעות. להוציא תוכנית ליישום החוק, המזהה את תוכן העבודה, מועדי ההשלמה ואחריותם של הסוכנויות והארגונים הרלוונטיים בארגון היישום ובהעלאת המודעות לחוק הקרקעות, את אחריותם של כל הרמות, המגזרים והרשויות ביישום החוק; לפתח מסמכים לפרסום בהתאם לסמכות או להגישם לרשויות המוסמכות לפרסום מסמכים המפרטים את התוכן שהוקצה בחוק."

בשיחה עם כתבים על יישום החוק, הנושא העיקרי שזוהתה הוא ארגון פיתוחן של תקנות מפורטות המנחות את יישום חוק הקרקעות; בהתאם לכך, הסדרת תוכנן תחת סמכות הממשלה, ראש הממשלה, השר, מועצת העם המחוזית וועדת העם המחוזית. לאחר סקירת הסעיפים והסעיפים בחוק המטילים על הממשלה את האחריות להוציא תקנות מפורטות, צפוי שיהיו 9 צווים.

עבור רשויות מקומיות, ישנם 18 תכנים הנמצאים תחת סמכותה של ועדת העם המחוזית לפרט, ותוכן אחד הנמצא תחת סמכותה של מועצת העם לפרסום. בנוסף לפרסום מסמכים המנחים את יישום החוק, נושא חשוב נוסף הוא הגדרה ברורה של הקצאת משימות למשרדים, סניפים ורשויות מקומיות לבחינת מסמכים משפטיים עדכניים על מנת להבטיח עקביות ואחידות עם חוק הקרקעות (מתוקן), כולל חוקים הקשורים לקרקעות על מנת להבטיח עקביות ואחידות.

במהלך תהליך ההכנה להפצת התוכן הבסיסי של חוק הקרקעות ומסמכי ההנחיה שלו, פיתח משרד משאבי הטבע והסביבה תוכנית להפצה, תעמולה והכוונה בנוגע ליישום החוק, תוך תיאום עם סוכנויות מרכזיות, משרדים, סניפים וסוכנויות חדשות ותקשורת כדי להפיץ את החוק לאנשים המושפעים מהחוק ולאזרחים. משם, תהליך הניהול והיישום של סוכנויות ניהול המדינה, כמו גם אנשים ועסקים, יהיה המיטבי ביותר.

משרד משאבי הטבע והסביבה הציע לממשלה למקד משאבים ביישום תכני ניהול ממלכתיים כגון בניית מאגרי מידע קרקעות, ביצוע סקרים והערכות קרקע בסיסיות ותחזוקת מערכות מידע קרקעיות. עבור יישובים, יש צורך לארגן בקרוב את בנייתם של מאגרי מידע קרקעות מקומיים, חיבורם למאגר הקרקעות המרכזי, הבטחת עקביות, סנכרון וחיבור עם מאגרי מידע לאומיים אחרים...

מקור: https://nhandan.vn/nhieu-loai-dat-khong-co-giay-to-se-duoc-xem-xet-cap-so-do-post797221.html

מָקוֹר