במבט לאחור על כל ביקורו של המזכיר הכללי והנשיא שי ג'ינפינג, סין, בווייטנאם,

לדברי ראש משרד החוץ, ביקורו של מר שי ג'ינפינג בווייטנאם מביא יתרונות מעשיים לאזרחי שתי המדינות, ותורם לשלום , יציבות ופיתוח באזור ובעולם.

סגן שר החוץ הקבוע נגוין מין וו. (צילום: BNG)

בהזמנתו של המזכיר הכללי של הוועד המרכזי של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם, טו לאם ונשיא הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם, לואונג צ'ונג, המזכיר הכללי של הוועד המרכזי של המפלגה הקומוניסטית של סין ונשיא הרפובליקה העממית של סין, שי ג'ינפינג, ערך ביקור ממלכתי בווייטנאם בין ה-14 ל-15 באפריל.

ב-16 באפריל, סגן שר החוץ הקבוע נגוין מין וו שיתף עם העיתונות את תוצאות ביקורו הממלכתי של מזכ"ל ונשיא סין שי ג'ינפינג בווייטנאם.

חתימה על 45 מסמכי שיתוף פעולה בתחומים רבים

האם תוכל בבקשה להעריך כמה תוצאות יוצאות דופן מביקורו הממלכתי של מזכ"ל ונשיא סין, שי ג'ינפינג, בווייטנאם?

סגן השר הקבוע נגוין מין וו: הביקור הוא האירוע הפוליטי החוץ החשוב ביותר ביחסי וייטנאם-סין השנה, ויש לו משמעות מיוחדת אף יותר, שכן הוא מתקיים במהלך שנת חילופי העזרה ההומניטרית, לציון 75 שנה לכינון היחסים הדיפלומטיים בין שתי המדינות (1950-2025).

ביום הראשון של הביקור, לראשונה, פרסם המזכיר הכללי טו לאם מאמר ב"יומון העם" - שופר הוועד המרכזי של המפלגה הקומוניסטית של סין, בעוד שהמזכיר הכללי והנשיא שי ג'ינפינג פרסם מאמר בעיתון נאן דאן של וייטנאם.

המזכיר הכללי של לאם והמזכיר הכללי ונשיא סין שי ג'ינפינג סוקרים את משמר הכבוד של צבא העם הווייטנאמי. (צילום: ת'ונג נהאט/VNA)

המפלגה, המדינה והעם של וייטנאם העניקו את המשלחת הרמי דרג של המפלגה ומדינת סין לקבלת פנים חגיגית ומחושבת, והפגינו ידידות, כנות והערכה רבה ליחסים הדו-צדדיים ולמזכ"ל הכללי והנשיא שי ג'ינפינג באופן אישי.

המזכיר הכללי טו לאם, הנשיא לואונג צ'ונג, ראש הממשלה פאם מין צ'ין ויו"ר האסיפה הלאומית טראן טאנה מאן קיימו פגישות יעילות מאוד עם המזכיר הכללי והנשיא שי ג'ינפינג, ודנו בהרחבה ביחסים הדו-צדדיים ובנושאים אזוריים ובינלאומיים בעלי עניין משותף.

המזכיר הכללי טו לאם והנשיא לואונג צ'ונג יחד עם המזכיר הכללי והנשיא שי ג'ינפינג השתתפו בפגישת הידידות העממית בין וייטנאם לסין ובטקס השקת "המסע האדום של מחקר ולימוד בני נוער"; המזכיר הכללי טו לאם וראש הממשלה פאם מין צ'ין יחד עם המזכיר הכללי והנשיא שי ג'ינפינג השתתפו בטקס השקת מנגנון שיתוף הפעולה ברכבות בין וייטנאם לסין.

ניתן לומר ששני הצדדים תיאמו יחד כדי לארגן תוכנית ביקור עשירה, יעילה ומעמיקה מאוד, הכוללת שיחות ופגישות ברמה גבוהה, חילופי דברים אסטרטגיים וקשרים ידידותיים ושיחות בין המזכיר הכללי טו לאם ומנהיגים מרכזיים עם המזכיר הכללי והנשיא שי ג'ינפינג.

המזכיר הכללי טו לאם, הנשיא לואונג צ'ונג והמזכיר הכללי והנשיא שי ג'ינפינג משתתפים בפסטיבל חילופי הידידות העממית בין וייטנאם לסין. (צילום: דואן טאן/VNA)

ביקור המדינה בווייטנאם של המזכיר הכללי ונשיא סין שי ג'ינפינג והמשלחת הבכירה של המפלגה ומדינת סין היה הצלחה גדולה; מנהיגי שני הצדדים אישרו כי הביקור הפך לאבן דרך חדשה ביחסי השכנות הידידותיים, בשותפות השיתופית האסטרטגית המקיפה ובקהילת העתיד המשותף של וייטנאם-סין בעלת משמעות אסטרטגית. התוצאות הבולטות של ביקור היסטורי זה מודגמות בבירור בהיבטים הבאים:

ראשית, יש לשמור על חילופי דברים אסטרטגיים ברמה הגבוהה ביותר בין שני הצדדים לאחר שווייטנאם תשלים את תפקיד ההנהגה הבכירה של המפלגה, המדינה, הממשלה וסוכנויות האסיפה הלאומית; לחזק ולבסס את האמון הפוליטי, ולכוון את הפיתוח היציב והבריא של היחסים הדו-צדדיים בהקשר של ההתפתחויות המורכבות במצב הבינלאומי והאזורי.

המנהיגים הבכירים של שני הצדדים ושתי המדינות אישרו את החשיבות הרבה של המפלגה והמדינה של כל צד ביחסים הדו-צדדיים, כמו גם את התפקיד והמעמד המיוחדים של היחסים הדו-צדדיים במדיניות החוץ הכוללת של כל מדינה. וייטנאם אישרה כי היא תמיד רואה בפיתוח יחסים עם סין דרישה אובייקטיבית, בחירה אסטרטגית ובעדיפות עליונה במדיניות החוץ שלה של עצמאות, הסתמכות עצמית, גיוון ורב-צדדיות של יחסי חוץ. סין אישרה את התמדתה במדיניות הידידות שלה, ותמיד רואה בווייטנאם כיוון עדיף במדיניות החוץ הכוללת של סין של שכנות.

שני הצדדים הסכימו לקדם את תפקיד יחסי החוץ של המפלגה ואת הדיפלומטיה המדינית, כולל חילופי דברים ושיתוף פעולה בין שתי הממשלות, האסיפה הלאומית/קונגרס העם הלאומי, חזית המולדת/CPPCC של שתי המדינות; לחזק את שיתוף הפעולה בתחומים מרכזיים ואסטרטגיים כגון דיפלומטיה, הגנה וביטחון הציבור; ולשדרג את מנגנון הדיאלוג האסטרטגי 3+3 בין משרדי החוץ, ההגנה והביטחון הציבור לרמה מיניסטריאלית.

שנית, להסכים על כיוונים, צעדים ותכנים מרכזיים לקידום תחומי שיתוף פעולה מהותיים בתקופה הקרובה.

המזכיר הכללי של לאם והמזכיר הכללי ונשיא סין שי ג'ינפינג ונציגים היו עדים לטקס השקת מנגנון שיתוף הפעולה הרכבות בין וייטנאם לסין ב-15 באפריל 2025. (צילום: ת'ונג נהאט/VNA)

בפרט, שני הצדדים אישרו את חשיבותם ורצונם לקדם את שיתוף הפעולה המהותי לכיוון איכותי, יעיל ומעשי יותר; לקדם יצירת "נקודות אור" חדשות בשיתוף הפעולה בתחומים בהם לווייטנאם יש ביקוש ולסין חוזקות כגון מסילות ברזל סטנדרטיות, סחר חקלאי, מדע וטכנולוגיה, בינה מלאכותית, חינוך והכשרה, כלכלה דיגיטלית, כלכלה ירוקה וכו'. שני הצדדים הסכימו להקים מנגנון לוועדת שיתוף פעולה רכבתי בין שתי הממשלות לקידום שיתוף פעולה בבניית פרויקטים של מסילות ברזל סטנדרטיות לאו קאי-האנוי-האי פונג, לאנג סון-האנוי, מונג קאי-הא לונג-האי פונג; הסכימו לתאם היטב את פעילויות ארגון שנת חילופי האזרחים ההומניטריים בין וייטנאם לסין, ולתרום לביסוס בסיס חברתי איתן ליחסים הדו-צדדיים; ולהאיץ את התקדמות פרויקטי הסיוע שאינם ניתנים להחזר של סין עבור וייטנאם.

שלישית, הביקור השיג את מספר המסמכים הגדול ביותר ואת התחומים המגוונים ביותר אי פעם, כולל ההצהרה המשותפת ו-45 מסמכי שיתוף פעולה בין משרדים, סניפים, סוכנויות ורשויות מקומיות של שני הצדדים.

בסוף הביקור, פרסמו שני הצדדים "הצהרה משותפת על המשך העמקת השותפות האסטרטגית השיתופית המקיפה, קידום בניית קהילה משמעותית מבחינה אסטרטגית בין וייטנאם לסין לעתיד משותף", הכוללת תוכן מקיף, בעל אוריינטציה אסטרטגית וזיהוי ברור של מוקדים ספציפיים, תוך עמידה בדרישותינו והרמוניזציה של האינטרסים של שני הצדדים, שהיא אחד המסמכים המשותפים בעלי התוכן העשיר והאיכות הגבוהה ביותר אי פעם.

שני הצדדים חתמו על 45 מסמכי שיתוף פעולה בשורה של תחומים, ויצרו בסיס איתן לקידום שיתוף פעולה מקיף בין שתי המדינות, בהתאם לעמדה, לתוכן ולרמת היחסים הדו-צדדיים החדשים. ביניהם, ישנם מסמכי שיתוף פעולה ברמת הממשלה בעלי חשיבות מיוחדת, העונים על צרכי הפיתוח פורץ הדרך והבר-קיימא של וייטנאם, ובעלי השפעה ארוכת טווח על התפתחות המדינה בעידן החדש. 45 מסמכי שיתוף פעולה הם מספר מרשים, המדגים את מצב שיתוף הפעולה התוסס, המשמעותי, המגוון והקשר ההדוק יותר ויותר בין שתי המדינות.

דבקות ברוח ההצהרה המשותפת

אדוני סגן השר, לאור התוצאות שהושגו, איזה כיוון ינקטו שני הצדדים ביישום פעולות כך שהיחסים הדו-צדדיים בין וייטנאם לסין יתפתחו יותר ויותר לכיוון של "6 נוספים" כפי שהוצע על ידי מנהיגי שתי המדינות הבכירים?

סגן השר הקבוע נגוין מין וו: ביקורו המדיני של מזכ"ל ונשיא סין שי ג'ינפינג בווייטנאם היה הצלחה גדולה בכל המובנים; התוצאות שהושגו במהלך הביקור היו עשירות ויוצאות דופן ביותר, בעלות משמעות חיובית וארוכת טווח ליחסים הדו-צדדיים ולפיתוח של כל מדינה, בהקשר של כניסת שתי המדינות לעידן חדש, תקופה חדשה.

כדי ליישם ביעילות את התוצאות החשובות שהושגו במהלך הביקור, אני מאמין שבזמן הקרוב, שני הצדדים צריכים לעקוב מקרוב אחר רוח ההצהרה המשותפת והתפיסות המשותפות של מנהיגי שני הצדדים הבכירים, לנצל את שנת חילופי העזרה ההומניטרית לחגיגות 75 שנה לכינון היחסים הדיפלומטיים בין וייטנאם לסין כהזדמנות, להמשיך ולהעמיק את השותפות השיתופית האסטרטגית המקיפה, לקדם את בנייתה של קהילה של עתיד משותף בין וייטנאם לסין בעלת משמעות אסטרטגית, לקדם שיתוף פעולה מועיל הדדית באיכות גבוהה יותר, לפתח תיאום אסטרטגי בין שתי המדינות לעומק רב יותר, להביא יתרונות מעשיים יותר לאזרחי שתי המדינות, ולהתמקד בקידום שיתוף פעולה בהיבטים המרכזיים הבאים:

ראשית, יש לשמור על חילופי משלחות ואנשי קשר באופן קבוע ברמות הגבוהות ובכל הרמות כדי להמשיך ולבסס ולהעלות במשותף את האמון האסטרטגי לרמה גבוהה יותר.

המזכיר הכללי טו לאם, הנשיא לואונג צ'ונג והמזכיר הכללי ונשיא סין שי ג'ינפינג ונציגים משתתפים בפסטיבל חילופי הידידות העממית בין וייטנאם לסין. (צילום: ת'ונג נהאט/VNA)

באמצעות צורות גמישות רבות כגון ביקורים הדדיים, שליחת שליחים מיוחדים, קווי חירום, שליחת מכתבים, הגברת קשרים דו-צדדיים רשמיים ובפורומים רב-צדדיים, חילופי דעות מהירים על היחסים בין שני הצדדים ושתי המדינות, נושאים מרכזיים בעלי עניין משותף כמו גם המצב הבינלאומי והאזורי, תוך הבנה איתנה של כיוון ההתפתחות הנכון של יחסי וייטנאם-סין.

לקדם באופן מלא את התפקיד הייחודי של הדיפלומטיה בין ערוצי המפלגה, לארגן היטב פגישות ברמה גבוהה בין שתי המפלגות, סמינרים תיאורטיים, שיתוף פעולה בהכשרת פקידים וחילופי משלחות דרך ערוצי המפלגה. לחזק את הדיפלומטיה המדינתית, חילופי הדברים ושיתוף הפעולה בין הממשלות, האסיפה הלאומית/קונגרס העם הלאומי, חזית המולדת/מפלגת ה-CPCC של שתי המדינות, כולל תיאום לארגון נכון של המושב הראשון של ועדת שיתוף הפעולה הבין-פרלמנטרית בין האסיפה הלאומית של וייטנאם לקונגרס העם הלאומי של סין.

לחזק עוד יותר את תפקיד התיאום הכולל של ועדת ההיגוי לשיתוף פעולה דו-צדדי בתחומי שיתוף הפעולה בין שני הצדדים; ליישם ביעילות את הדיאלוג האסטרטגי "3+3" ברמת שרי החוץ, הביטחון הלאומי והביטחון הציבורי.

לבנות עמוד תווך משמעותי יותר של שיתוף פעולה ביטחוני-הגנה באמצעות חיזוק מנגנוני חילופי דברים ושיתוף פעולה בתחומי ההגנה, ביטחון הציבור, ביטחון, צדק, בתי משפט ותובענות.

שנית, לחזק את שיתוף הפעולה המהותי בתחומים מרכזיים, במטרה לממש את ההצהרה המשותפת וההסכמות שהושגו במהלך הביקור.

העדיפות העליונה בתקופה הנוכחית היא להאיץ את חיבור אסטרטגיות הפיתוח בין שתי המדינות, ובראש ובראשונה חיבור תשתיות של מסילות ברזל ברוחב סטנדרטי, כבישים מהירים ותשתיות שערי גבול חכמים; מחקר ויישום של שיתוף פעולה טכנולוגי והכשרת משאבי אנוש עבור פרויקטים של מסילות ברזל ברוחב סטנדרטי של לאו קאי-הנוי-האי פונג, לאנג סון-הנוי, מונג קאי-הא לונג-האי פונג; האצת בניית שערי גבול חכמים בשער הגבול הבינלאומי הואו נגי-הוו נגי צ'ואן, יצירת בסיס לשכפול לשערי גבול אחרים אם יתקיימו התנאים; שדרוג "החיבור הרך" של מכס חכם, הקלה על יבוא ויצוא סחורות; קידום שיקום ופתיחת טיסות נוספות כדי לענות על ביקוש השוק.

לקדם שיתוף פעולה בתחומים מתפתחים כגון בינה מלאכותית, אנרגיה נקייה, כלכלה ירוקה, כלכלה דיגיטלית ויישומי טכנולוגיית 5G; לשפר את חילופי המידע ושיתוף הניסיון בניהול מדיניות בתחום הפיננסי-מוניטרי, רפורמה וניהול של מפעלים ממשלתיים; לחקור ולבצע פיילוט פעיל של יישום מודל אזור שיתוף פעולה כלכלי חוצה גבולות, להרחיב את היקף התשלום במטבע מקומי; לחקור וליישם שיתוף פעולה בתחומי מינרלים מרכזיים.

לעודד ולתמוך במיזמים בעלי חוזק אמיתי, יוקרה וטכנולוגיה מתקדמת ממדינה אחת להשקיע במדינה השנייה, לקדם שיתוף פעולה משמעותי בתחומים כמו חקלאות היי-טק, טיפול בזיהום אוויר בערים גדולות. להאיץ את יישום פרויקטים של סיוע שאינו ניתן להחזר כגון בניית האקדמיה לרפואה מסורתית של וייטנאם, קמפוס 2, ותחזוקת ארמון הידידות וייטנאם-סין. להפוך את שיתוף הפעולה המדעי והטכנולוגי לנקודת אור חדשה, לחקור ולפרוס שיתוף פעולה בתחומים כמו בינה מלאכותית, מוליכים למחצה, אנרגיה גרעינית וכו'.

שלישית, לחזק את חילופי הדברים בין אנשים ולבסס בסיס חברתי איתן לבניית קהילה משותף של וייטנאם-סין.

לארגן היטב את פעילויות שנת חילופי האזרחים ההומניטריים בין וייטנאם לסין 2025; ליישם ביעילות את תוכנית "המסע האדום של מחקר ולימוד נוער"; לקדם שיתוף פעולה בין סוכנויות עיתונות, חדשות, הוצאה לאור, רדיו וטלוויזיה. להמשיך ולקדם שיתוף פעולה בחינוך ובהכשרה, במיוחד הכשרה מקצועית, הכשרה במדע וטכנולוגיה, הכשרת שפות; לשפר את חילופי הדברים בין אוניברסיטאות, מכללות ומכוני מחקר.

חיזוק חילופי דברים ותיאום מדיניות לשיפור איכות ויעילות שיתוף הפעולה התרבותי והתיירותי; שיפור חילופי דברים בין ארגונים פוליטיים וחברתיים לבין ארגונים המוניים כגון איגודי עובדים, ארגוני נשים ונוער; תמיכה פעילה ביישובים בשתי המדינות, ובמיוחד במחוזות (אזורים) הגבוליים, ליישום חילופי דברים ושיתוף פעולה.

רביעית, לשמור על תיאום הדוק, שיתוף פעולה ותמיכה הדדית במנגנונים ופורומים רב-צדדיים שבהם שתי המדינות חברות.

בהתבסס על הרצונות, התועלת והדאגות המשותפות של שני הצדדים, לחזק את החילופים והתיאום במנגנונים רב-צדדיים, ובמיוחד האומות המאוחדות, ארגון הסחר העולמי, APEC, ASEM, ASEAN, RCEP, GMS, מקונג-לנצ'אנג וכו'; לתמוך במועמדים הדדיים לתפקידים בארגונים בינלאומיים; לתמוך הדדי בארגון מוצלח של פסגת APEC בשנת 2026 ופסגת APEC בשנת 2027.

חמישית, לתאם היטב את ניהול גבולות היבשה; לשלוט טוב יותר ולפתור חילוקי דעות, ולשמור יחד על שלום ויציבות בים.

הגנרל ושר ההגנה הלאומי פאן ואן ג'יאנג; סגן גנרל בכיר ושר ההגנה הלאומי דונג ג'ון ואנשי הגנה משתי המדינות השתתפו בחילופי ידידות במעבר הידידות הבינלאומי ניין-קו (סין). (צילום: VNA)

לקדם את מנגנוני הוועדה המשותפת לגבולות יבשתיים וועדת שיתוף הפעולה לניהול שערי גבול יבשתיים בין וייטנאם לסין; ליישם ביעילות את שלושת המסמכים המשפטיים בנושא גבולות יבשתיים והסכמים קשורים; לחזק את ניהול הגבולות; לקדם באופן פעיל את הפתיחה והשדרוג של שערי גבול.

תוך דבקות בתפיסות משותפות ברמה גבוהה, חיפוש פעיל אחר פתרונות יסודיים וארוכי טווח המקובלים על שני הצדדים, בהתאם ל"הסכם על עקרונות בסיסיים המנחים את יישוב סוגיות ימיות בין וייטנאם לסין", למשפט הבינלאומי, כולל אמנת האומות המאוחדות בדבר חוק הים (UNCLOS) משנת 1982; קידום דיונים על תיחום אזורים ימיים מחוץ לפתח מפרץ טונקין ודיונים על שיתוף פעולה לפיתוח משותף בים על מנת להשיג בקרוב התקדמות משמעותית. אנו ממשיכים לבקש מסין לטפל כראוי בנושא ספינות הדיג והדייגים.

מנהיגי שתי המדינות אישרו את הסכמתם כי בהקשר של שתי המדינות הנמצאות ברגע מפתח של התפתחות, לקראת מימוש החזון ושאיפות הפיתוח של כל מדינה עד אמצע המאה הנוכחית, ירושה של היסודות של 75 שנות יחסים, יישום תפיסות משותפות ותוצאות הביקור יתרום תרומה חשובה לפיתוח יחסי הפעולה בין שתי המדינות באופן משמעותי, יעיל, בר קיימא ועמוק יותר ויותר, ויביא את השותפות האסטרטגית השיתופית המקיפה ואת קהילת העתיד המשותף של וייטנאם-סין להעמיק ולהתפתח לגבהים חדשים; להביא יתרונות מעשיים לעם של שתי המדינות, לתרום לשלום, יציבות ופיתוח באזור ובעולם.

תודה רבה לך, סגן השר.

מָקוֹר