"צבעי" הסכסוכים המזוינים ב-20 השנים האחרונות

העולם בשני העשורים הראשונים של המאה ה-21 חווה שינויים עמוקים רבים, עם סדרה של סכסוכים מזוינים שהלכו ומורכבים ובלתי צפויים יותר ויותר.

Các cuộc xung đột nổ ra khắp nơi trên thế giới khiến bức tranh an ninh toàn cầu ngày càng nhiều thêm các gam màu tối. Ảnh minh họa. (Nguồn: AFP)

סכסוכים המתפרצים בכל רחבי העולם מחשיכים יותר ויותר את תמונת הביטחון העולמית. תמונה להמחשה. (מקור: AFP)

ממלחמות אזרחים ממושכות במזרח התיכון ובאפריקה ועד לסכסוכים טריטוריאליים מרים באסיה ובמזרח אירופה, נראה כי הנוף הביטחוני העולמי הולך וקודר. פיגועי הטרור של ה-11 בספטמבר לא רק זעזעו את ארצות הברית כולה, אלא גם בישרו עידן חדש שבו הגבול בין לוחמה מסורתית לאיומי ביטחון לא מסורתיים מיטשטש יותר מתמיד.

בהקשר זה, המהפכה הדיגיטלית והבינה המלאכותית (AI) משנות במהירות את האופן שבו אנשים מקיימים אינטראקציה, כולל שיטות המלחמה והסכסוך. במקביל, התחרות על השפעה בין המעצמות הגדולות הופכת עזה יותר ויותר, ומאיימת להחליש מוסדות רב-צדדיים רעועים ממילא. תוצאותיהם של סכסוכים אלה הן לא רק טרגדיות מיידיות, אלא גם מותירות פצעים עמוקים, המעכבים את מאמצי הפיתוח בר-קיימא של האנושות כולה.

תמונה מורכבת

במהלך שני העשורים האחרונים, העולם חווה יותר מ-100 סכסוכים מזוינים בגדלים שונים, עם פיזור לא אחיד בין אזורים. אפריקה התגלתה כמוקד העימותים הגדול ביותר עם כמעט 50 סכסוכים, המהווים כ-40% מכלל הסכסוכים. אחריה הגיע המזרח התיכון עם כ-30 סכסוכים, בעוד אזורים אחרים כמו דרום אסיה, דרום מזרח אסיה ומזרח אירופה חוו חוסר יציבות רב.

הסכסוכים מרוכזים בעיקר במדינות מתפתחות. מלחמת האזרחים בסודן, שנמשכה משנת 2003 ועד היום, גרמה לאחד המשברים ההומניטריים הגדולים בעולם, כאשר מיליוני אנשים נאלצו להימלט מבתיהם. במזרח התיכון, מלחמת האזרחים בסוריה, שהחלה בשנת 2011, הובילה להתערבותן של מעצמות רבות, וגרמה לגל פליטים של עד 5 מיליון איש ולשינוי הנוף הגיאופוליטי של האזור.

מבחינת הסיבות, מאבקי כוח פוליטיים (כ-25% מהמקרים) וסכסוכים טריטוריאליים (כמעט 20%) נותרו שתי הסיבות העיקריות לסכסוכים. הדבר ניכר בבירור במתח בין רוסיה לאוקראינה, שם סוגיות ביטחון לאומי וסכסוכים טריטוריאליים ממלאים תפקיד מרכזי. בנוסף, טרור מהווה כ-15% מהמקרים, כפי שניתן לראות במאבק נגד הארגון החמוש דאעש בעיראק ובסוריה.

מבחינת היקף ועוצמה, כמעט מחצית מהסכסוכים גרמו לאובדן של יותר מ-1,000 נפשות. ראוי לציין כי חלק מהסכסוכים, כמו מלחמת דארפור, מלחמת האזרחים בעיראק והסכסוך בין רוסיה לאוקראינה, גרמו ליותר מ-100,000 נפגעים. דבר זה משקף מגמה של עוצמה והרסנות גבוהה יותר של סכסוכים, במיוחד מבחינה הומניטרית.

מבחינת משך הזמן, מגמת הסכסוכים הממושכים נמצאת במגמת עלייה, כאשר יותר משליש מהם עדיין לא מסתיימים, כולל אלו הנמשכים למעלה מ-10 שנים. רק כ-30% מהסכסוכים מסתיימים בפחות משנה, דבר המשקף את המורכבות הגוברת של המצב הנוכחי ואת חוסר היעילות של מנגנוני יישוב סכסוכים בינלאומיים.

לבסוף, תפקידה של הטכנולוגיה הולך וגובר. שכיחותן של הטכנולוגיה הדיגיטלית והמדיה החברתית יצרה סביבה תורמת ללוחמת מידע, וסייעה לאידיאולוגיות קיצוניות להתפשט, והפכה לכלי רב עוצמה עבור קבוצות טרור להפצה ולגיוס חברים. מתקפות סייבר הופכות נפוצות יותר ויותר, כפי שנראה בסכסוך רוסיה-אוקראינה, ופותחות חזית חדשה בלוחמה המודרנית. בסך הכל, המגמות בסכסוכים מזוינים בשני העשורים האחרונים מציגות תמונה מורכבת, עם עלייה במספר הסכסוכים, בעוצמתם ובמשכם, ומשקפות שינוי עמוק באופי המלחמה במאה ה-21.

השלכות מרחיקות לכת

לסכסוכים מזוינים בשני העשורים האחרונים היו השלכות מרחיקות לכת, החורגות הרבה מעבר למדינות ולאזורים המעורבים ישירות. החל ממשברים הומניטריים ועד לחוסר יציבות פוליטית עולמית, השפעותיהם מעצבות מחדש את העולם בדרכים מורכבות.

כרבע מאוכלוסיית העולם מתגוררת כיום באזורים שנפגעו, כאשר מספר הפליטים והעקורים הפנימיים צפוי לעלות על 100 מיליון בשנת 2022 - המספר הגבוה ביותר מאז מלחמת העולם השנייה. מאחורי מספרים אלה מסתתרים אינספור טרגדיות אישיות ומשפחתיות, ונזק פיזי ונפשי מתמשך.

לסכסוך יש השלכות כלכליות חמורות. תשתיות, כולל תשתיות קריטיות, נהרסות, משאבים מדולדלים והצמיחה הכלכלית עומדת על שמריה. על פי הבנק העולמי, במדינות שנפגעו מסכסוך יש שיעורי עוני גבוהים ב-20 נקודות האחוז מאלה שאינן מושפעות מסכסוך. זה לא רק משפיע על המדינות המעורבות אלא גם פוגע במאמצי הקהילה הבינלאומית להשיג את יעדי הפיתוח בר-קיימא של האו"ם.

ברמה הפוליטית הבינלאומית, סכסוכים העמיקו את הפילוג בין המעצמות הגדולות, ובכך החלישו את יעילותם של מנגנונים רב-צדדיים. הסיכון להפצת נשק גרעיני נפוץ ויצא משליטה. מועצת הביטחון של האו"ם נקלעה שוב ושוב למבוי סתום כאשר עליה לאשר החלטות חשובות, כמו במקרה של הסכסוך בסוריה או לאחרונה באוקראינה. כתוצאה מכך, יוקרתם של ארגונים בינלאומיים פחתה, ויכולתה של הקהילה הבינלאומית למנוע ולפתור סכסוכים הוגבלה משמעותית.

סכסוכים מזוינים יוצרים גם סביבה נוחה להתפתחות איומי ביטחון לא מסורתיים. חוסר יציבות ממושך הוא קרקע פורייה לארגוני טרור ולפושעים בינלאומיים, כמו דאעש בעיראק ובסוריה. לא רק זאת, סכסוכים גם מחריפים בעיות עולמיות כמו שינויי אקלים, חוסר ביטחון תזונתי ומחלות.

המגמה של ביטחונות יתר והגדלת ההוצאות הצבאיות העולמיות מסיטות משאבים משמעותיים מיעדי פיתוח. עובדה זו מעלה שאלות מרכזיות לגבי יכולתה של האנושות להתמודד עם אתגרים משותפים כמו עוני, אי שוויון ושינויי אקלים.

ההשפעה של סכסוכים מזוינים בשני העשורים האחרונים הייתה מקיפה ורחבת היקף, הרבה מעבר להיקף הגיאוגרפי והזמני של סכסוכים ספציפיים. החל ממשברים הומניטריים ועד לחוסר יציבות פוליטית עולמית, ממיתון כלכלי ועד לאתגרי ביטחון חדשים, השלכות הסכסוך מציבות אתגרים עצומים לשלום, ביטחון ופיתוח בר-קיימא עבור האנושות כולה.

בעיות חדשות

המגמה בסכסוכים מזוינים בשני העשורים האחרונים מדגישה מספר סוגיות חשובות.

ראשית, המורכבות והגיוון של גורמי הסכסוך מחייבים גישה פרואקטיבית ומקיפה יותר, אשר מציבה את הביטחון האנושי בלב הביטחון הלאומי. בעוד שאיומים מסורתיים נמשכים, גורמים כמו סכסוכי משאבים, אי שוויון כלכלי ושינויי אקלים הופכים יותר ויותר למקורות לחוסר יציבות. דבר זה דורש ממדינות להרחיב את תפיסת הביטחון הלאומי מעבר לתחום הצבאי הגרידא, כך שתכלול היבטים כלכליים, חברתיים וסביבתיים.

שנית, המגמה של סכסוכים ממושכים ובלתי פתירים מדגישה את חשיבות מניעת סכסוכים ובניית אמון. במקום להתמקד אך ורק בחיזוק יכולות צבאיות, על מדינות לשים דגש רב יותר על דיפלומטיה מונעת, קידום דיאלוג ובניית מנגנוני ניהול משברים יעילים ברמה האזורית והעולמית.

שלישית, התפקיד ההולך וגדל של הטכנולוגיה בסכסוכים מודרניים יוצר צורך דחוף בבניית יכולות בתחומי אבטחת הסייבר והטכנולוגיה הצבאית המתקדמת. על מדינות לשקול השקעה במחקר ופיתוח בתחומים אלה, תוך חיזוק שיתוף הפעולה הבינלאומי בנושא אבטחת הסייבר וניהול הפיתוח והשימוש בטכנולוגיות חדשות בתחום הצבאי.

לבסוף, הירידה ביעילותם של מנגנונים רב-צדדיים בפתרון סכסוכים מחייבת את הקהילה הבינלאומית לאמץ גישה חדשה לממשל עולמי. תוך שמירה על מחויבות לרב-צדדיות, מדינות צריכות להיות פרואקטיביות יותר ברפורמה של ארגונים בינלאומיים קיימים ובבניית מנגנוני שיתוף פעולה גמישים המתמקדים בנושאים ספציפיים כגון ביטחון ימי, ניהול משאבים חוצי גבולות או תגובה לשינויי אקלים.

מקור: https://baoquocte.vn/nhung-gam-mau-xung-dot-vu-trang-trong-20-nam-qua-284304.html