סוגיות מדאיגות בתכנון עירוני בהאי דונג

תכנון הופך לכלי יעיל לניהול פיתוח עירוני בהאי דואנג . בתמונה: פינה של העיר האי דואנג מבט מלמעלה. צילום: טאנה צ'ונג

מאמצים להגיע לקו הסיום של העיור

על פי הערכת הוועדה הקבועה של מועצת העם המחוזית האי דונג בפיקוח התמטי על ניהול התכנון במחוז, המערכת העירונית בהאי דונג תוכננה ופותחה בכיוון ירוק, חכם ומודרני, ותורמת באופן חיובי לפיתוח החברתי -כלכלי של היישובים והמחוז כולו.

בנוגע לעבודת התכנון, ההערכה והאישור, עד כה, 11/12 יישובים ברמת המחוז בהאי דואנג השלימו את אישור התאמת תכנון הבנייה ברמת המחוז, תכנון כללי של ערים ועיירות. מחוז בין ג'יאנג משלים כעת מסמכים ומגיש אותם לרשויות המוסמכות לאישור פרויקט תכנון הבנייה ברמת המחוז עד 2030, עם חזון לשנת 2045. התכנון העירוני הכללי של בין ג'יאנג ייקבע בתקופה 2026 - 2030.

הוועדה הקבועה של מועצת העם המחוזית האי דונג מפקחת על נושא ניהול התכנון העירוני בעיר קין מון.

מאז 2020, יישובים, מחלקות וענפים קידמו את תפקידיהם ואחריותם בהצעה, השתתפות, הערכת הצעות, הגשה לאישור או אישור מדיניות השקעה, תוך הבטחת עקביות בין סוגי התכנון (תכנון עירוני, תכנון שימושי קרקע, תכנון מגזרי). החל מתכנון כללי, תכנון אזורי ועד תכנון מפורט, ישנה קישוריות. תכנון הפך לכלי יעיל ליישום ניהול פיתוח עירוני בהאי דונג.

עבודת התכנון עברה שינויים חיוביים, והגבילו את המצב של הפקדת התכנון בידי יחידות ייעוץ.

ביצוע סקרים ישירים במחוזות ועיירות רבות כמו בין גיאנג, קין מון וצ'י לין סיטי, קל לראות שהפיתוח העירוני עומד בעיקרו בלוח הזמנים. המרחב העירוני מתרחב יותר ויותר, ובונה בהדרגה אזורים כפריים בהתאם לקריטריונים עירוניים. אזורים כפריים רבים במחוז האי דונג מתאפיינים בנופי "רחובות כפר" ירוקים, נקיים ויפים, העומדים בקריטריונים עירוניים.

האזור העירוני המשובח של העיר האי דונג עבר טרנספורמציה משמעותית, ובתחילה בוצעו בו כמה עבודות אדריכליות יוצאות דופן. בתמונה: טיפול נופי באזור העירוני האקולוגי לאורך נהר תאי בין (נהרות אקוריברס)

בהאי דונג יש כיום 16 אזורים עירוניים. עד סוף 2023, שיעור העיור של המחוז כולו יגיע לכ-40.7%. על פי החלטת קונגרס המפלגה ה-17 במחוז, עד 2025, שיעור העיור של המחוז כולו ישאף להגיע ליותר מ-45%.

ראוי לציין כי אזור עירוני מסוג I היחיד, העיר האי דואנג, עבר טרנספורמציה משמעותית כאשר המרחב העירוני הורחב, תשתית טכנית ותשתית חברתית-כלכלית ניתנו תשומת לב באופן סינכרוני. בפרט, מספר אזורים עירוניים חדשים הוקמו בתחילה בקשר להשקעה בבניית מרחבים ציבוריים ועבודות אדריכליות מרכזיות כגון האזור העירוני האקולוגי לאורך נהר תאי בין (נהרות אקוריברס), אזור העיר פו קוי, והאזור העירוני החדש בדרום העיר האי דואנג. פרויקטים אלה תרמו לשינוי המראה העירוני בהאי דואנג והפכו גם ליעד לטיולים ובידור עבור אנשים בתוך המחוז ומחוצה לו.

ניהול הבנייה על פי תכנון הוא גם עניין רב. משנת 2020 ועד היום, ניהול הבנייה על פי תכנון עירוני בהאי דונג השתנה כאשר פרויקטים ועבודות בנייה רבים עומדים בדרישות התכנון העירוני. 45 מפעלים שהפרו בנייה בלתי חוקית נקנסו בסך כולל של יותר מ-2.34 מיליארד דונג וייטנאמי.

עדיין איטי

11/12 מחוזות, עיירות וערים במחוז האי דונג טרם פיתחו תקנות לניהול אדריכלות עירונית ותקנות לניהול אדריכלות באזורי מגורים כפריים (תמונה להמחשה)

מלבד התוצאות בניהול תכנון עירוני, להאי דונג עדיין יש מגבלות.

זוהי האיטיות בתהליכי התכנון. התקדמות ההשלמה, הדיווח, ההערכה והאישור של תכנון עירוני כללי (עיר, עיירה, טאון) עדיין איטית בהשוואה לדרישות. על פי הערכת משלחת המעקב של הוועדה הקבועה של מועצת העם המחוזית האי דואנג, הדבר השפיע על משיכת השקעות ויישום פרויקטים של השקעה בבנייה, במיוחד כמה פרויקטים ועבודות מרכזיות ברמת המחוז והמחוז.

עד כה, ועדת העם של מחוז האי דונג לא השלימה את הסקירה וההתאמות של תוכנית הפיתוח העירוני של המחוז כדי להחליף את התוכנית הישנה שאושרה בשנת 2017 ופגה. מחוזות ג'יה לוק ונאם סאצ' טרם ארגנו את הקמתן של תוכניות פיתוח עירוני. ערי האי דונג וצ'י לין במחוז לא בחנו והתאימו את תוכנית הפיתוח העירוני באופן תקופתי בזמן, וטרם פיתחו תוכנית ליישום תוכנית הפיתוח העירוני באזור.

עד 11/12 יישובים טרם בנו רשימה של עבודות אדריכליות יקרות ערך באזור שבניהולם; לא דיווחו לוועדת העם המחוזית, לא הגישו למועצת העם המחוזית לאישור תוכן תקנות ניהול האדריכלות העירונית, לא הגישו את תקנות ניהול האדריכלות באזור המגורים הכפרי באזור הניהול לפני הגשתן לאישור או אישור בהתאם לסמכות (למעט העיר צ'י לין).

בנוגע לאיכות התכנון, דו"ח הוועדה העממית של מחוז האי דונג העריך את איכותם של כמה פרויקטים של תכנון שאושרו בשנים קודמות כלא גבוהה, חזון התכנון לא היה טוב, חסר אוריינטציה, ולא נערך מחקר על חיבור תוכניות יעוד פיתוח בין יישובים, מה שהוביל לצורך בהתאמות מרובות.

מערכת התשתית הטכנית של פרויקטים רבים באזורים מגורים ועירוניים טרם הושלמה (תמונה להמחשה)

לאחר אישור התכנון, עבודת ניהול התכנון בהאי דואנג בתקופה האחרונה עדיין סובלת ממגבלות רבות. ראוי לציין כי פרויקטים חדשים רבים באזור מגורים ועירוניים מפגרים כעת ביחס לדרישות. בתקופה שבין 2020 ל-2024, אושרו 40 פרויקטים למגורים ועירוניים למדיניות השקעה, אך רק 22 פרויקטים סיימו את בחירת המשקיעים וממשיכים להשלים הליכי השקעה. 18 הפרויקטים הנותרים עדיין נמצאים בתהליך בחירת משקיעים.

יישום פרויקטים של השקעה בבניית תשתיות טכניות עירוניות ברוב היישובים עדיין מוגבל. מבין 45 פרויקטים של שיפוץ וייפוי עירוניים שבוצעו על ידי היישובים בתקופה האחרונה, ישנם עד 34 פרויקטים בקנה מידה קטן, שיפוץ ותיקון מערכות ניקוז, תאורה, מדרכות ושיפור כבישי תנועה; רק 11 פרויקטים הם בקנה מידה גדול, שהושקעו בבנייה לאחרונה.

בעוד שתכנון חדש ופרויקטים חדשים מתקשים ליישום, הפרות רבות בניהול צווי בנייה ותכנון עירוני מהתקופה הקודמת לא טופלו ביסודיות.

חלק מהפרויקטים שלא גמורים מתעכבים.

- באזור המגורים של אשכול התעשייה הייפ סון (עיירת קין מון) טרם נבנה מתקן טיהור שפכים מרכזי. זהו גם המצב הנפוץ באזורי מגורים ישנים שנבנו לפני 2015 בהאי דואנג.
- פרויקט התיירות האקולוגית והשירותים של העיר האי דונג (אזור הא האי) עדיין סובל מבעיות רבות ולכן הוא לא אושר; 3,713 מ"ר של אדמה טרם נוקו. המשקיע לא השלים את מתקן טיהור השפכים, בניית מלון בן 30 קומות ובית אבות יוקרתי.
- פרויקט שוק דו ואזור מגורים מסחרי בקומונת אונג הו (נין ג'יאנג) מיושם מאז 2008 ועדיין לא אושר. חלק מהמקומות ניזוקו, סדוקים ושקועים, ומערכת טיהור השפכים לא נבנתה.
(על פי תוצאות הניטור של הוועדה הקבועה של מועצת העם של מחוז האי דונג)

לבחון בדחיפות את תוכנית הפיתוח העירוני במחוז

באמצעות ניטור וסקרים ישירים במספר אזורים עירוניים במחוז, ניתן לראות כי עבודת הניהול העירוני בתקופה האחרונה עברה שינויים חיוביים רבים, אך ישנן גם כמה מגבלות ובעיות שהשפיעו באופן משמעותי על תכנון עירוני ועבודת הנוף במחוז.

משלחת המעקב דיווחה וייעצה לוועדה הקבועה של מועצת העם המחוזית לבקש מוועדת העם המחוזית לחזק את המנהיגות וההכוונה בכל הרמות בעבודת הקמת, אישור, הערכה, ארגון יישום וניהול תכנון עירוני באזור.

מחלקות, סניפים ורשויות מקומיות מיישמות באופן יזום ורציני את פרויקט הבנייה והפיתוח של אזור האי דואונג בכיוון של ירוק, חכם ומודרני בתקופה שבין 2021 ל-2025, עם חזון לשנת 2035. במקביל, יש לבחון, להתאים ולבקש חוות דעת של מועצת העם המחוזית על תוכנית הפיתוח העירוני בהאי דואונג.

מחוזות, עיירות וערים יקבעו, יעריכו ויגישו בדחיפות לאישור מועצת העם המחוזית תקנות בנוגע לניהול אדריכלות עירונית באזור ויזרזו את התקדמותם של פרויקטים חדשים של פיתוח אזורים עירוניים ומגורים שאושרו להשקעה.

טרין תוי נגה, ראש ועדת הכלכלה-תקציב של מועצת העם המחוזית האי דואנג

להקל על אנשים ועסקי נדל"ן

ממציאות עסקי הנדל"ן באזור העירוני ממערב לעיירה נאם סאק, ניתן לראות כי התכנון והיישום בוצעו בצורה טובה למדי על ידי הממשל המקומי והגופים הקשורים, ללא בעיות רבות. עם חזון התכנון לכיוון אזור עירוני ירוק ומודרני, התשתיות באזור עירוני זה מרווחות למדי ועונות על צרכי האנשים.

עם זאת, האזור העירוני ממערב לעיירה נאם סאק עדיין תקוע בפינוי אתרים עבור כמה משקי בית במיקום המתוכנן לבניית שער הכניסה הראשי לאזור המגורים. בעתיד הקרוב, אנו מקווים שהממשלה המקומית תנקוט בפעולה דרסטית לפינוי האתר בקרוב ולבצע את העבודות בהתאם לתכנון העירוני שאושר כדי לשפר את הנוף העירוני, להבטיח את זכויות האזרחים ולהקל על פעילותם העסקית של ארגונים.

אנו מקווים גם שנוכל להפיץ, להפיץ ולכוון את התכנון העירוני מוקדם ובאופן נרחב כדי להיות פרואקטיביים בפעילויות עסקיות, במיוחד כאשר ישנם התאמות תכנוניות.

Nguyen Quang Kien, מנהל Kien Cuong Real Estate One Member Co., Ltd. (העיר נאם סך)

שלג ורוח

מקור: https://baohaiduong.vn/nhung-van-de-can-quan-tam-trong-quy-hoach-do-thi-o-hai-duong-387076.html