מר פאם קוואנג וין והסיפורים "מאחורי הקלעים" של מקצוע השגרירים

(דן טרי) - אילו תפקידים נדרשים לבצע שגריר וייטנאמי בחו"ל, ואילו לחצים מופעל עליו? סגן שר החוץ לשעבר, פאם קוואנג וין, "חשף" לעיתון דן טרי.

הדיפלומט הוותיק פאם קוואנג וין ידוע בפעילותו הקשורה לאזור ASEAN. אך תקופה חשובה בקריירה שלו הייתה כשגריר יוצא דופן ומיופה הכוח של וייטנאם בארה"ב (מנובמבר 2014 עד יוני 2018). עיתון דן טרי ניהל שיחה עם מר פאם קוואנג וין על "מקצוע השגריר".

איך הגעת למקצוע הדיפלומטי? - זה כנראה היה מזל. במסורת המשפחתית שלי אין אף אחד שהוא "דיפלומט". אבי היה קצין בתחום ההשקיה, ואמי עבדה בתחום המטאורולוגיה. בשנת 1975 סיימתי את לימודיי התיכון ונרשמתי לאוניברסיטה הטכנולוגית. אולי הייתי הופך למהנדס , אלמלא הייתה אז מדיניות של בחירת סטודנטים ממספר אוניברסיטאות להכשרת כוח אדם לעבודות חוץ, המשרתות את שלב הפיתוח החדש של המדינה.

כאשר משרד החוץ הגיע לבתי הספר כדי לבחור, התמזל מזלי להיות בין התלמידים שנקראו. באותה תקופה, תוכנית הלימודים ותנאי הלמידה היו מוגבלים. עם זאת, עם הכניסה לאקדמיה הדיפלומטית, התחלנו להתקרב לעולם החיצון ולשפר את כישורי השפה הזרה שלנו. לאחר סיום הלימודים, חזרתי למשרד החוץ, והתחלתי לעבוד כמומחה במחלקה לעניינים כלליים (כיום המחלקה לארגונים בינלאומיים) מאז 1980. הוא מילא את התפקיד החשוב של שגריר וייטנאם בארצות הברית ביולי 2014, וקיבל דרגת שגריר ברמה השנייה - הדרגה הדיפלומטית הגבוהה ביותר של המדינה הוייטנאמית. אילו תנאים נדרשים מדיפלומט כדי לקבל דרגת שגריר? - כאן אנו מדברים על דרגה דיפלומטית במובן התואר שהמדינה מעניקה לאנשים העובדים בתחום הדיפלומטי לביצוע משימות ענייני חוץ, הן במדינה והן בחו"ל. יחד עם זאת, יש גם מינוי תפקידים ודרגות דיפלומטיות (לתקופה מוגבלת) לפקידים הנמצאים בסוכנויות ייצוג וייטנאמיות בחו"ל (בדרך כלל שלוש שנים). שגריר היא הדרגה הדיפלומטית הגבוהה ביותר. מערכת הדרגות הדיפלומטיות והדרגות מלמטה למעלה כוללת את הנספח, המזכיר השלישי, המזכיר השני, המזכיר הראשון, היועץ, השר היועץ והשר.

על פקיד שמונה לדרגת שגריר לעמוד בסטנדרטים של תכונות ויכולות; להיות בעל מספר מסוים של שנות עבודה לצבירת ניסיון ביחסי חוץ (עבודה בתעשייה במשך 10 שנים או יותר); להיות בעל הכשרה בידע, מומחיות ומיומנויות ביחסי חוץ; להיות דובר שפה זרה אחת לפחות... כדי להתמנות לדרגת שגריר, בין אם מהמגזר הדיפלומטי ובין אם מכל מקום אחר, יש לעמוד בדרישות דומות. תהליך ההצבעה ואישור הדרגות והרמות הדיפלומטיות כולל עקרונות מסוימים כדי להבטיח "את האדם הנכון, את התפקיד הנכון". למרות שאין בתי ספר להכשרת שגרירים, התעשייה מארגנת באופן קבוע קורסי הכשרה בידע ובמיומנויות לפקידים לפני שהם מתחילים את כהונתם בחו"ל. כשהייתי צעיר, קראתי סיפורים על שגרירים וייטנאמים שהיו גם מוכשרים בדיפלומטיה וגם אמיצים מאוד. אין ספק שהכשרת השגרירים של ימינו לא יכולה להיעדר לקחים היסטוריים? - מסורות תרבותיות ולקחים שהותירו אבותינו כשגרירים כמו גאווה לאומית, יציבה זקופה ובלתי מנוצחת, כל מי שעובד בדיפלומטיה הוא משכיל ושואף ללמוד. יחד עם זאת, עלינו לראות שהעולם של ימינו התנהל בצורה שונה מאוד מאשר לפני כמה מאות שנים. האינטרסים של מדינות שלובים זה בזה וקשורים זה בזה במגמת הגלובליזציה. לכל מקום בו דיפלומטים עובדים יש תפקיד מסוים בפיתוח הכלכלי של וייטנאם. לדוגמה, בארה"ב, אין ספק שנושא השוק, נושא משיכת השקעות, במיוחד השקעות בטכנולוגיה עילית, מוליכים למחצה, שבבים... חשובים מאוד. במשך שנים רבות, ארה"ב הייתה שוק היצוא הגדול ביותר של וייטנאם. 2023 היא השנה השלישית ברציפות שבה מחזור היבוא-יצוא בין שתי המדינות הגיע ל-100 מיליארד דולר או יותר; בשנת 2023 לבדה, היצוא של וייטנאם לארה"ב הגיע ל-97 מיליארד דולר. ארה"ב היא גם אחת המשקיעות העיקריות בווייטנאם עם יותר מ-1,300 פרויקטים תקפים, עם הון רשום כולל של כמעט 12 מיליארד דולר. ברור שבעבודת השגריר בפרט ובסוכנות הייצוג הווייטנאמית בארצות הברית בכלל, מצד אחד, עלינו לקדם מסורות תרבותיות, לקדם חילופי תרבות ולשמש כגשר בין שני הצדדים להבנה גוברת זה של זה, ומצד שני, עלינו לשים לב לקידום אזורי שיתוף פעולה סינכרוניים, שבהם המשימה המרכזית היא שיתוף פעולה כלכלי. הלקחים שאבותינו השאירו לנו, כולל סיפורו של השגריר, מתועדים בהיסטוריה באמצעות סיפורים. כיום, בעידן הטרנספורמציה הדיגיטלית והרשתות החברתיות, מהירות המידע מהירה מאוד, זה יכול להיות בזמן אמת, ברגע שזה קורה, כל העולם יודע, כך שדיפלומטים נמצאים תחת לחץ גדול מבחינת תקשורת.

מצד אחד, שגריר חייב לדעת כיצד לנצל את יתרונות התקשורת, אך מצד שני, עליו גם לשים לב היטב כדי להימנע מאירועים (לפעמים סתם פליטת פה) המובילים למשבר תקשורתי, המשפיעים על המשימות שהוקצו לו. אילו אחריות ספציפית תהיה לאדם שמונה לשגריר יוצא דופן ומיופה כוח - ובפרט אתה כשגריר וייטנאם בארצות הברית? - לשגרירים יש שתי קבוצות של אחריות, ויחד איתן מגיעה עבודה שונה וקשורה זו לזו. האחת היא כנציג לאומי, כאשר אתה נוסע למדינה אחרת, עליך לקדם את הקשר של וייטנאם עם אותה מדינה, לקדם את האינטרסים, המעמד והיוקרה של וייטנאם. השנייה היא כראש ומנהל סוכנות הייצוג של וייטנאם במדינה המארחת, עליך לנהל את הסוכנות בצורה הטובה ביותר למשימות יחסי חוץ, ולבצע ביצועים טובים בכל היבטי העבודה. קצין ברמת שגריר, לא משנה לאיזו מדינה הוא נוסע, חייב לבצע את אותן אחריות. עם זאת, עבור מדינות גדולות וחשובות בווייטנאם, כגון סין, ארה"ב, רוסיה, יפן וכו', האדם שמונה לשגריר חייב לעמוד בדרישות גבוהות יותר, בדרך כלל להיות שווה ערך לסגן שר או בדרגה גבוהה יותר.

ב-14 באפריל 2017, בוושינגטון הבירה, שגריר וייטנאם בארצות הברית פאם קוואנג וין, אשתו ונציגי צוות השגרירות ביקרו את השגריר מאי סייבוונגס, אשתו וצוות שגרירות לאוס כדי לאחל שנה טובה לשגריר מאי סייבוונגס, אשתו וצוות שגרירות לאוס לרגל חגיגת השנה החדשה המסורתית בון פיי במאי 2560 (על פי לוח השנה הבודהיסטי) של העם הלאוס (צילום: NVCC).

האחריות הגדולה ביותר של שגריר היא לשמש כגשר בין וייטנאם למדינה המארחת, לא רק גשר עם הממשלה אלא גם גשר לחילופי קשרים בין אנשים, עם חוקרים, התקשורת, ולשפר באופן מתמיד את ההבנה בין שני הצדדים... לכל מדינה מאפיינים שונים. אם תגיעו למדינה במזרח התיכון, זה בוודאי יהיה שונה מנסיעה לארה"ב, וזה יהיה שונה גם מנסיעה לאירופה. בעולם של אי יציבות רבה ותחרות עזה בין מדינות גדולות כיום, ארה"ב - המרכז הכלכלי המוביל בעולם, הופכת לחשובה עוד יותר. כל תנועה במרכז יכולה לשלוח אותות בעלי השפעה רב-ממדית על העולם, ולהיפך, התפתחויות בולטות ברחבי העולם מתעדכנות במהירות רבה גם במרכז. לכן, לדיפלומט בעמדת המרכז יש גם את האחריות לשמש כ"עיניים ואוזניים" של מדינתו, הן בייעוץ לניצול הזדמנויות והן להתרעה מפני סיכונים מוקדמים. ישנן גם אחריות נוספת, כולל עבודה קהילתית, במיוחד בארה"ב שבה יש קהילה וייטנאמית גדולה.

בשנת 2014 הוא החל את שליחותו "כשגריר" בארה"ב. אך לפני כן, הוא עבד במשך שתי קדנציות במשלחת הקבועה של וייטנאם לאומות המאוחדות (ניו יורק), כך שארה"ב בהחלט לא הייתה זרה לו. מה הייתה סדר העדיפויות שלו כשהגיע לוושינגטון הבירה? - במהלך שתי קדנציותיי במשלחת הקבועה, שירתתי תחילה כנספח מינואר 1987 עד ינואר 1990, ולאחר מכן מילאתי ​​את תפקיד המיניסטר יועץ - סגן הנציג הקבוע של המשלחת, מיולי 1996 עד אוגוסט 1999. ההקשר של שתי הקדנציות הנ"ל והתקופה בה מוניתי לשגריר היו שונים מאוד. בשנות ה-80, יחסי וייטנאם-ארה"ב היו עדיין קשים מאוד. ארה"ב הטילה מצור והטילה אמברגו על וייטנאם. דיפלומטים במשלחת היו מוגבלים במרחב, הורשו לנוע רק עד 25 מייל (כ-40 ק"מ) מאיי מנהטן, שם שכן מטה האומות המאוחדות, ולא הורשו לצאת החוצה. עד שנכנסתי לתפקיד שגריר וייטנאם בארה"ב בסוף 2014, בשנת 2013 שתי המדינות כבר הקימו שותפות מקיפה.

אני עדיין זוכר, בשנת 2014 מחזור היבוא-יצוא הכולל בין שתי המדינות היה 36 מיליארד דולר, בהשוואה לתקופה בה כוננו יחסים דיפלומטיים זה עתה, שהייתה פחות מחצי מיליארד דולר, הוא גדל פי 70 ויותר. אז השאלה שעמדה בפניי כשפתחתי את כהונתי כשגריר הייתה "אם אני אקח לידיי מתקן כזה, מה עליי לעשות כדי לתרום לפיתוח היחסים בין שתי המדינות?". למרבה המזל, לאחר כמעט 4 שנים כשגריר בארה"ב, הסחר בין שתי המדינות הגיע לכמעט 70 מיליארד דולר. זה מראה שתנופת פיתוח היחסים בין שתי המדינות חזקה מאוד, ועדיין יש הרבה מקום לשיתוף פעולה. יש זיכרון שתמיד אזכור. זה היה בשנת 1994, ליוויתי את סגן ראש הממשלה ושר החוץ נגוין מאן קאם לעצרת הכללית של האומות המאוחדות. במהלך אותה נסיעה, המשלחת הוייטנאמית נסעה לוושינגטון הבירה כדי לפגוש כמה חברים אמריקאים, והשר נגוין מאן קאם רצה לעצור במקום ששימש בעבר כביתו של שגריר וייטנאם תחת הממשל הקודם. באותה תקופה, מכיוון ששתי המדינות עדיין לא כוננו יחסים רשמיים, כאשר הגיעה המשלחת הוייטנאמית, הם פתחו את הדלת בפניהם ועדיין שמרו את המפתח. בדיוק 20 שנה לאחר מכן, כשהתחלתי את כהונתי כשגריר בארה"ב, המפתח לבית הזה כבר לא היה במחלקת המדינה של ארה"ב אלא שייך לשגרירות וייטנאם. כיום אנשים עדיין מכנים את הבית הזה "בית וייטנאם", שהוא גם מעונו הפרטי של השגריר וגם המקום לארגון פעילויות חשובות של וייטנאם ביחסי חוץ בארה"ב, קבלות פנים, מפגשים קהילתיים... העולם הדיפלומטי בבירתה של מעצמה מובילה בעולם כמו ארה"ב בוודאי תוסס מאוד. מהן החוויות הזכורות שלך בעולם הזה? - וושינגטון די.סי. היא כנראה אחד המקומות עם מספר הנציגויות הדיפלומטיות הרב ביותר בעולם, הן דו-צדדיות והן רב-צדדיות. במקום תוסס שכזה, כמובן, עבודתו של דיפלומט היא רבה, כבדה מאוד. אם נספור רק את פגישות העבודה, יש לפחות אחת בכל יום.

אמריקה היא מדינה גדולה, יש לה הרבה נושאים לדאוג להם, הרבה דברים שמשפיעים על העולם, אז אם אתה רוצה למשוך את תשומת ליבם, אתה צריך לפגוש אותם באופן יזום, להעלות את הסוגיות באופן יזום, אחרת הסוגיות שלך יהפכו למשניות או אפילו יישכחו. משימתו של דיפלומט אינה רק לקדם יחסי ממשל. במיוחד אמריקה על מרכיביה הפנימיים המגוונים, החל מפקידי ממשל ועד חברי קונגרס, חוקרים, לוביסטים, תקשורת, תאגידים גדולים ואיגודי עסקים... כולם יכולים להשפיע על מדיניות הפנים והחוץ שלהם. אבל, פגישה עם שותפים היא דבר אחד, הדבר החשוב יותר הוא לשים לב היטב לסגנון העבודה האמריקאי. לפני שהגעתי לארה"ב, הייתי סגן מזכיר המדינה, היו לי מכרים רבים, חברים רבים שעבדו במועצה לביטחון לאומי של ארה"ב, במחלקת המדינה של ארה"ב, במשרד ההגנה של ארה"ב... כשהתחלתי את כהונתי כשגריר, הלכתי לברך אותם, כולל חבר שהיה עוזר מזכיר המדינה, האחראי על מזרח אסיה. מכיוון שהיינו חברים, הוא אמר משהו שחשבתי עליו שוב ושוב, אולי אני צריך להבין את ארה"ב יותר. הוא אמר ש"אנחנו כבר מכירים אחד את השני אז אין צורך להגיד שלום, אם יש לך משהו לעשות, אתה יכול לבוא, אחרת אתה רק צריך לשלוח הודעה או להתקשר". מה זה אומר? כלומר, אמריקאים אוהבים לדבר ישירות, כשנפגשים, הם ניגשים ישר לעבודה בלי "לעקוף את הגבולות".

הבחירות לנשיאות ארה"ב יתקיימו בנובמבר 2024. מר דונלד טראמפ, אחד המועמדים בבחירות אלו, התמודד גם ב-2016 ונבחר. אני זוכר שב-14 בדצמבר 2016, ראש ממשלת וייטנאם ניהל שיחת טלפון עם הנשיא הנבחר. כשגריר וייטנאם בתקופה זו, בוודאי אתה ועמיתיך עבדתם במלוא יכולתכם כדי לעשות את עבודתכם? - אם נזכור את הבחירות לנשיאות ארה"ב בנובמבר 2016, התוצאה הסופית כנראה הייתה מעבר לציפיות של אנשים רבים, אבל עבור דיפלומט, יש משהו שונה, כלומר, בכל המקרים, עלינו לשמור על קשר עם שני הצדדים, לא משנה מי ינצח בבחירות, אנחנו עדיין יכולים ליצור קשר ולהתחבר באופן מיידי. מר דונלד טראמפ מגיע מרקע עסקי. בסוף בחירות 2016, אנשים לא יכלו לדעת מיד מה יהיה סגנון המנהיגות הפוליטית שלו, או מה יהיו המדיניות הספציפית שלו עם שותפים גלובליים בכלל, ושותפים באזור אסיה- פסיפיק בפרט. מצידנו, על בסיס השותפות המקיפה שנוסדה מאז 2013, ועל בסיס מדיניות החוץ העקבית של המדינה, עלינו לקדם באופן יזום יחסי שיתוף פעולה ולחזק עוד יותר את ההבנה הדו-צדדית.

אני זוכר שאחרי שיחה עם מספר אנשי קשר רלוונטיים, התקיימה שיחת טלפון בין הנשיא הנבחר דונלד טראמפ לראש הממשלה נגוין שואן פוק באמצע דצמבר 2016, פחות מחודש לאחר הבחירות. ניתן לומר שזה היה הקשר הראשון בדרג גבוה בין נציגי מנהיגי וייטנאם לנשיא ארה"ב הנבחר, עם תוכן חיובי מאוד. במבט רחב יותר, אנו רואים שזו תקופה שבה מדינות רבות רוצות ליצור ערוצי קשר, לקדם יחסים עם נשיא ארה"ב הנבחר באופן אישי כמו גם עם הממשל החדש לאחר הבחירות. לדוגמה, ב-17 בנובמבר 2016, ראש ממשלת יפן שינזו אבה נפגש עם הנשיא הנבחר דונלד טראמפ בניו יורק, והפך למנהיג הזר הראשון שנפגש ישירות עם הנשיא הנבחר בהקשר שמר דונלד טראמפ התכונן בדחיפות להקמת קבינט חדש. נחזור אלינו, לאחר שיחת הטלפון הנ"ל, שני הצדדים דנו ותיאמו את ביקורו של ראש ממשלת וייטנאם בארצות הברית במאי 2017, וקיימו שיחות בבית הלבן. זה היה הביקור הראשון של מנהיג ממשלת ASEAN בארצות הברית, ארבעה חודשים בלבד לאחר שמר דונלד טראמפ נכנס רשמית לתפקידו. בדצמבר 2016, בהקשר של כך שהנשיא הנבחר דונלד טראמפ טרם נכנס רשמית לתפקידו, כיצד אורגנה שיחת הטלפון הנ"ל? - עובדה היא שבאותה תקופה, בקהילה הדיפלומטית בוושינגטון הבירה, נציגים של מדינות רבות שמרו על גישה של "המתן ונראה", כלומר, המתנה למדיניות ולצוות של הממשל החדש של הנשיא הנבחר דונלד טראמפ שיהיו ספציפיים וברורים יותר. מצידנו, השגרירות שלנו מאמינה שעלינו ליצור קשר יזום מההתחלה ופנינו דרך חברים בחוגים הפוליטיים בארה"ב כמו גם בקונגרס , בקהילה האקדמית, בקהילה העסקית..., בזכות אדם זה ואחר, ולבסוף, למרבה המזל, יצרנו קשר עם עוזריו הקרובים של הנשיא הנבחר דונלד טראמפ, כדי לתאם שיחת טלפון ברמה גבוהה. הכל קרה מהר מאוד והכל באמצעות טלפון ודוא"ל. אפילו לאחר ששיחת הטלפון הראשונה בין ראש הממשלה שלנו לנשיא הנבחר דונלד טראמפ נערכה בהצלחה, היו אנשים בצד שלך שהשתתפו בסידורים, הכרתי אותם רק דרך הטלפון והדוא"ל, אך מעולם לא פגשתי אותם באופן אישי. הרשו לי לספר לכם עוד פרט אחד. לאחר שקבעתי את התאריך והשעה של שיחת הטלפון, הצעתי להיות מוכן לנסוע לניו יורק והצד שלך סידר ששגריר וייטנאם יעמוד ליד הנשיא הנבחר דונלד טראמפ, יהיה עד וישרת את שיחת הטלפון. עם זאת, העוזר שלך אמר שהוא עצמו אחראי רק על החיבור, לא בטוח היכן דונלד טראמפ היה באותו זמן מכיוון שכל התקשורת נעשתה באמצעות טלפון לווייני. דרך מונחים רבים של תצפית בבחירות לנשיאות ארה"ב הן כשגריר והן כמומחה ליחסים בינלאומיים, אילו חוויות היו לך? - נקודת המבט והניתוח של מומחה בוודאי יהיו שונים מאלה של שגריר. מנקודת מבטו של מומחה, לחוקר יהיו נושאים רבים להתבונן בהם, וייתכן שיהיה מעוניין מאוד לחזות מי יקבל את רוב הקולות, מי יקבל פחות, ומדוע. אבל דיפלומט שונה. עליך להישאר בתפקידך הנכון כנציג דיפלומטי, לא משנה איזו ממשלה תעלה לשלטון, עדיין תמלא את חובתך, בעקביות.

השגריר עוקב אחר הבחירות לא רק כדי לשפוט מי מנצח ומי מפסיד, אלא חשוב מכך, הוא גם צריך לשמור על קשר עם הממשל החדש, ללא קשר לתוצאות הבחירות, יחד עם הבנת תנועות מדיניות, התאמת סדרי עדיפויות וסידור כוח אדם. חוקרים צופים לעתים קרובות בבחירות רק דרך התקשורת, דרך ספרים, דרך ניסיון, בעוד שדיפלומטים הם אנשים שמגלגלים שרוולים בפועל, הם "העיניים והאוזניים" במקום, ולכן תוכן הייעוץ וההמלצות המדיניות שלהם חייב להיות מעמיק מאוד, קרוב מאוד ונכון מאוד, אני לעתים קרובות מכנה זאת "ערך מוסף" בהשוואה למקובל. נכון לעכשיו, כמומחה, מה דעתך על הבחירות לנשיאות ארה"ב בנובמבר 2024? - ארצות הברית חווה פילוג עמוק מאוד לפני עונת הבחירות. אבל אני חושב שמלבד ההבדלים בין המועמדים, לארצות הברית עדיין יש אינטרסים בסיסיים, או במילים אחרות, נקודות משותפות במדיניות, ללא קשר לממשל שייכנס לשלטון. לכל מועמד עשויה להיות גישה שונה לנושא ספציפי, וסדרי עדיפויות מדיניות שונים, אבל אני חושב שהקהילה הפוליטית האמריקאית פה אחד בקידום שיתוף פעולה עם ASEAN בכלל ועם וייטנאם בפרט. אחרי כמעט 4 שנים כשגריר בארה"ב, כשתסתיים כהונתך ותעזוב את וושינגטון די.סי., למה אתה הכי מתגעגע בארה"ב?

ארצות הברית הייתה המקום בו נסעתי לחו"ל בפעם הראשונה, וגם לטיול הראשון שלי לחו"ל בשנת 1983. יותר משלושה עשורים לאחר מכן, חזרתי לארצות הברית כשגריר. במבט לאחור, יש זיכרונות רבים הן מהעבודה והן מחיי היומיום. מה שאני הכי מאושר לגביו הוא שהיחסים בין וייטנאם לארצות הברית מתפתחים כל הזמן, הולכים לעומק ולמהות, הסחר הופך תוסס ויעיל יותר ויותר. מנקודת מבט של עבודה, ארצות הברית היא מדינה גדולה, לאמריקאים יש אגו של מדינה גדולה וגישה גלובלית. אבל מנקודת מבט יומיומית, הם אנשים ישרים וידידותיים עם תחומי עניין משותפים כמו כדורגל, כדורסל, מוזיקה ... הם עסוקים ולכן לא קל לארגן פגישת עסקים או ארוחת צהריים. כדי להקל על פגישות, אני מרבה לומר לחבריי האמריקאים שבדרך הביתה מהעבודה, יש עצירה ב"בית וייטנאם", מעונו הפרטי של שגריר וייטנאם. אפשר לעצור לבירה, כוס ויסקי או סיגר... להיפגש רק לחצי שעה, לשוחח בשמחה כחברים, לא רק למטרות עבודה.

בשנת 2014, כאשר החל את כהונתו כשגריר בארה"ב, שתי המדינות בדיוק ייסדו שותפות מקיפה למשך שנה. אז נכון לעכשיו, האם היו דעות לגבי המשך שדרוג היחסים בין שני הצדדים? - המשימה העיקרית בתחילת כהונתי הייתה ליישם ביעילות את ההצהרה המשותפת של וייטנאם-ארה"ב לרגל כינון השותפות המקיפה בשנת 2013. עם זאת, כשנסעתי לארה"ב בסוף 2014, נותר זמן קצר בלבד, כניסתי לשנת 2015, שהייתה יום השנה ה-20 לכינון היחסים הדיפלומטיים בין שתי המדינות. זו הייתה אבן דרך, אז אילו פעילויות יהיו לשני הצדדים? בהצהרה המשותפת משנת 2013, שני הצדדים התחייבו לכבד את המוסדות הפוליטיים זה של זה, ועל בסיס זה, היו גם דעות שאם לרגל יום השנה ה-20, יתקיים ביקור רשמי של המזכיר הכללי של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם בארצות הברית, זה ייצור רושם גדול מאוד. באמצעות הנחיית רשויות מוסמכות וחילופי סוכנויות דיפלומטיות בין שני הצדדים, כידוע, ביולי 2015, המזכיר הכללי נגוין פו טרונג והמשלחת הווייטנאמית הבכירה ערכו ביקור רשמי בארצות הברית של אמריקה, בהזמנת ממשל הנשיא ברק אובמה.

ב-23 בפברואר 2015, בבית הלבן, הגיש שגריר וייטנאם בארצות הברית פאם קוואנג וין את כתב האמנתו לנשיא ברק אובמה (צילום: NVCC)

זהו ביקור היסטורי. לראשונה, המזכיר הכללי של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם, תואר מקביל שאינו קיים במערכת המנהלית של ארה"ב, ביקר רשמית בארצות הברית - מדינה שהיא אויבת לשעבר ובעלת מערכת פוליטית שונה. במהלך הביקור, נפגשו שני המנהיגים הבכירים של שתי המדינות, שוחחו זה עם זה וקיימו מסיבת עיתונאים ממש בחדר הסגלגל של הבית הלבן. בנוסף לנשיא אובמה, בין המשתתפים בשיחות האמריקאיות עם המזכיר הכללי והמשלחת הווייטנאמית הבכירה נמנו גם סגן הנשיא ג'ו ביידן ובכירים רבים אחרים. זהו אירוע מיוחד חסר תקדים. במהלך הביקור, סגן נשיא ארה"ב ג'ו ביידן אירח משתה למזכיר הכללי נגוין פו טרונג וקרא שני פסוקים של קיאו בנאום בן כ-10 דקות " השמיים עדיין מאפשרים לנו את היום / הערפל בקצה הנתיב מתפזר, העננים בשמיים מתפזרים ". ניתן לומר שזו ההזדמנות לתחילת הקשר האישי בין שני מנהיגי וייטנאם לארה"ב. וזה חזר על עצמו במהלך ביקורו המדיני של הנשיא ג'ו ביידן בווייטנאם בספטמבר 2023, כאשר שתי המדינות שדרגו את מערכת היחסים ביניהן לשותפות אסטרטגית מקיפה. ההצהרה המשותפת על השותפות האסטרטגית המקיפה בין וייטנאם לארה"ב קבעה בבירור את תוכן שיתוף הפעולה בין שתי המדינות בתחומים רבים ושונים. לדעתך, מה צריך לעשות כדי לקדם את יישום תוכן זה? - יש הרבה דברים לעשות, אבל באופן אישי, אני חושב על שלושה דברים. ראשית, להמשיך ולהעמיק את היחסים הפוליטיים והדיפלומטיים בין שתי המדינות על בסיס כיבוד מגילת האומות המאוחדות, החוק הבינלאומי וכיבוד המוסדות הפוליטיים, העצמאות, הריבונות והשלמות הטריטוריאלית של כל אחת מהמדינות. זהו גורם חשוב מאוד. שנית, להעלות את רמת שיתוף הפעולה הכלכלי-מסחרי-השקעתי, תוך התמקדות במגמות חדשות שבהן לארה"ב יש חוזקות כמו שיתוף פעולה דיגיטלי, מדע, טכנולוגיה, חדשנות... כיצד לקדם שיתוף פעולה ולנצל הזדמנויות לשיתוף פעולה בתחומים אלה. לדוגמה, האם וייטנאם יכולה להפוך לחלק משרשרת הערך של ייצור מוליכים למחצה ושבבים? היו כמה תנועות, כמו הביקור האחרון של נשיא ומנכ"ל Nvidia בווייטנאם. אבל לדעתי, זה עדיין איטי. שלישית, ארה"ב ומדינות מערביות רבות נמצאות בתהליך של התאמת מדיניותן בנוגע ליחסים הכלכליים והמסחריים עם העולם, תוך התמקדות לא רק ביתרונות כלכליים אלא גם בביטחון לאומי ובביטחון כלכלי. עלינו לאשר כי וייטנאם היא יעד שיש לו לא רק יתרונות כלכליים אלא גם יעד בטוח, כך שמדינות יכולות להיות סמויות להעביר את שרשראות האספקה ​​שלהן לווייטנאם.

בפברואר 2017, שגריר וייטנאם בארצות הברית פאם קוואנג וין נפגש עם הסנאטור ג'ון מקיין (צילום: NVCC)

פעם אמרת ש"וייטנאם לא בוחרת צד, אלא חייבת להעז לשחק ולהיות מסוגלת לשחק עם כל הצדדים". אז, לדעתך, מהן הסוגיות החשובות ב"יכולת לשחק עם ארה"ב"? - אנחנו לא בוחרים צד, כלומר, אנחנו לא הולכים עם צד אחד כדי להתנגד לצד השני ולא משתתפים בבריתות צבאיות . במציאות, כאשר מדינות גדולות מתחרות זו בזו, יש לחץ בלתי נמנע לבחור צד. אבל הצהרנו בבירור ופעלנו בעקביות, נחושים לא להיתפס במלכודת התחרות בין מעצמות גדולות. אי בחירת צד לא אומרת לשבת בשקט, אנחנו חייבים להעז לשחק ולהיות מסוגלים לשחק עם כל הצדדים. לדוגמה, כשניהלנו משא ומתן להצטרפות ל-TPP, הייתה דעה שה-TPP הוא הסכם כלכלי וסחר כדי לבלום את סין. אבל הסברנו בבירור, זה סיפור על סחר וכלכלה ואנחנו שוזרים בו זמנית שכבות רבות של יחסי כלכלה וסחר עם ASEAN, עם שותפות מרכזיות, כולל סין. בכלכלה, "לשחק" עם שווקים תובעניים זה לא קל. עלינו לשפר ללא הרף את כושר הייצור שלנו ואת איכות השירות שלנו. לדוגמה, אם אנחנו רוצים לשחק עם ארה"ב, עלינו לייצא מוצרים עם יותר ידע וערך מוסף. משמעות הדבר היא שעלינו לשפר את עצמנו ולהאיץ רפורמות פנימיות כדי לעמוד בקצב התנועות החיצוניות. תודה מקרב לב למר פאם קוואנג וין. תוכן: וו טאן צילום: טאן דונג וידאו: פאם טיין, מין קוואנג עיצוב: פטריק נגוין

17 ביוני, 2024 - 00:06

Dantri.com.vn

מקור: https://dantri.com.vn/xa-hoi/ong-pham-quang-vinh-va-nhung-chuyen-hau-truong-nghe-dai-su-20240617000606380.htm