ביזור מתאים ותמיכה ברמות השטח לביצוע משימות חדשות

בדיון שהתקיים באולם היום אחר הצהריים, 28 באוקטובר, מספר חברי האסיפה הלאומית הציעו כי יש צורך לבזר את הממשל באופן הולם, ובמקביל להשלים מנגנוני תמיכה, הכשרה, סידור משאבי אנוש ומימון לרמה העממית כדי להבטיח יישום יעיל של משימות חדשות.

יש לשפר את תהליך הערכת ההשפעה הסביבתית

בהכירה ובהערכה למאמצים הגדולים של הממשלה, המשרדים, הרשויות המקומיות ביישום מדיניות וחוקים בנושא הגנת הסביבה מאז כניסתו לתוקף של חוק הגנת הסביבה 2020, הדגישה חבר האסיפה הלאומית נגוין טי טו הא ( קואנג נין ) כי הסביבה היא עדיין אחד האתגרים הגדולים ביותר של פיתוח בר-קיימא, דבר המחייב אותנו לשפר את עבודת הגנת הסביבה ולשפר מנגנונים ומדיניות בתקופה הקרובה.

נציג האסיפה הלאומית Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh) נואם. צילום: Pham Thang

באמצעות לימוד דוחות ומציאות מקומית, הציגה נגוין טי תו הא את הצורך לשפר את תהליך הערכת ההשפעה הסביבתית (EIA) במטרה להבטיח מידע טכני וטכנולוגי איכותי ומספק לפני הערכת השווי; במקביל, להוסיף מנגנון הערכה מקוצר ומקוון לפרויקטים בסיכון נמוך כדי לקצר את הזמן והעלויות. יש לציין בבירור את הסמכות, בסיס המעבר והקריטריונים לביזור רישוי סביבתי, תוך הבטחת עקביות ומניעת חפיפה.

ולדברי הנציג, יש צורך להבהיר את ההיקף והנושאים שחייבים לבצע EIA או פטורים מחובות סביבתיות, במיוחד עבור פרויקטים של הרחבה, פרויקטים של הגדלת קיבולת או פרויקטים של קישור שרשרת ייצור. במקביל, יש לשקול פטור או פישוט החובה לבצע פעולות ניסיון עבור מתקנים יציבים שאינם משנים טכנולוגיה, על מנת להפחית עלויות ולהיות עקביים עם מציאות הייצור.

בנוגע לטיפול בשפכים באזורי תעשייה ואשכולות, ציין נציג נגוין טי טו הא כי כיום, אזורי עזר רבים של אזורי תעשייה נאלצים להשקיע במערכות טיפול בשפכים נפרדות, מה שגורם לבזבוז ולקשיים בניהול. בינתיים, אזורי תעשייה ואשכולות או אזורי ייצור, עסקים ושירותים הקרובים זה לזה אינם מורשים לחלוק מערכות טיפול בשפכים מרכזיות למרות שיש עודף קיבולת. בנוסף, אין קריטריונים ברורים ליציבות ואורך החיים של החיבור, מה שמוביל לסיכון של ניצול "חיבורים זמניים" כדי להימנע מהיתרים סביבתיים.

נציגים שהשתתפו בפגישה. צילום: קוואנג חאן

לכן, הציעו הנציגים כי יש צורך להוסיף מנגנון גמיש שיאפשר חיבורים משותפים למערכת טיהור שפכים מרכזית בין אזורי תעשייה, אשכולות או מתקנים שכנים עם תנאים טכניים מתאימים. במקביל, יש לציין את התנאים להבטחת בטיחות, יציבות ואריכות ימים של תוכנית החיבור, להימנע מהתמודדות, להבטיח השקעה יעילה וניהול סביבתי מרכזי. להוציא סטנדרטים ספציפיים לגבי שימוש חוזר בשפכים ביתיים ותעשייתיים כדי להבטיח שימוש חסכוני ויעיל במים.

בנוגע לניהול המדינה, ציין הנציג נגוין טי טו הא כי משימות רבות של ניהול, פיקוח, טיפול בהפרות ותגובה לאירועים סביבתיים בוזרו מרמת המחוז לרמת הקהילה, בעוד שהקיבולת, כוח האדם והמשאבים של רמת הקהילה עדיין מוגבלים. "ביזור ללא מנגנוני הדרכה, הכשרה ותמיכה יכול בקלות להוביל לעומס יתר ולהפחית את יעילות האכיפה. מצד שני, לסמכות להטיל סנקציות על הפרות מנהליות בתחום הסביבה אין קריטריונים ברורים וחפיפות בין הרמות", הדגיש הנציג.

מתוך מציאות זו, הציעו הנציגים כי יש צורך לבזר באופן הולם, ובמקביל להשלים מנגנוני תמיכה, הכשרה, סידור משאבי אנוש ומימון לרמה העממית כדי להבטיח יישום יעיל של משימות חדשות; להבהיר קריטריונים לקביעת הסמכות לאשר ולנהל הפרות מנהליות סביבתיות, למנוע כפילויות, להבטיח שקיפות והיתכנות. להקים קרן סביבתית מרכזית לטיפול בעבודה סביבתית במפעלים, במיוחד במפעלים בעלי השפעות גדולות על הסביבה, לתמוך בהשקעה בתשתיות סביבתיות ברמה העממית, תוך מתן עדיפות לאזורים הנמצאים תחת לחץ מזיהום או הכנסה נמוכה.

יישום המדיניות והחוקים בנושא הגנת הסביבה חייב להיות קפדני.

חברת האסיפה הלאומית נגוין טי הואה (תאי נגוין), מודאגת מיישום התקנות החוקיות בנושא איסוף פסולת מיוחדת, אמרה כי פסולת טכנולוגית וסוללות סולאריות מציבות אתגר רציני לסביבה העולמית. ההתפתחות החזקה של המדע והטכנולוגיה הובילה לכמות גדולה של מכשירים אלקטרוניים, רכיבים ופאנלים סולאריים שפג תוקפם, ויוצרת מקור לפסולת המכילה מתכות כבדות רבות וכימיקלים רעילים.

נציג האסיפה הלאומית Nguyen Thi Hue ( תאילנדי Nguyen ). צילום: Quang Khanh

למעשה, ארצנו שקלה את הסיכונים הטמונים בפסולת ספציפית והכינה תוכניות תגובה כגון. באופן ספציפי, חוק הגנת הסביבה 2020 ומסמכי היישום שלו מכילים מספר תקנות לניהול סוגי פסולת ספציפיים.

עם זאת, נציג הוועדה נגוין טי הואה הציע כי בנוסף לתקנות המחייבות יצרנים ויבואנים לאסוף ולמחזר מוצרים בסוף מחזור חייהם, יש צורך לקבוע סטנדרטים לאומיים לאיסוף, הובלה וטיפול בפסולת טכנולוגית וסוללות סולאריות. לעודד כלכלה מעגלית על ידי שימוש חוזר ברכיבים ובחומרים, תוך צמצום ניצול משאבי גלם.

לצד זאת, לדברי הנציג, יש לשים לב לפיתוח טכנולוגיית מיחזור נקייה; להעלות את המודעות בקרב אנשים ועסקים; לעודד את המודל של "החלפת פסולת אלקטרונית במתנות", איסוף מרכזי בסופרמרקטים ובבתי ספר; תמיכה בעסקים ירוקים ביוזמות לטיפול ומיחזור פסולת טכנולוגית...

כדי לשפר את יעילות יישום המדיניות והחוקים בנושא הגנת הסביבה, חבר האסיפה הלאומית נגוין קונג הואנג (תאי נגוין) הציע כי יהיה מנגנון ותוכנית פיילוט עבור חלק מהיישובים לומר לא לשקיות פלסטיק ובקבוקי פלסטיק. קביעת טבלת הערכה וקריטריונים סביבתיים לאחר ביקורת, בדומה למדדים כלכליים שייכללו בתחרות. פרסום מדדים סביבתיים חובה ברחבי הארץ. עידוד סוציאליזציה של טכנולוגיות טיפול בפסולת וסביבה, וכן קיום מנגנוני תמריצים לעסקים. בפרט, הדגיש הנציג כי יישום המדיניות והחוקים חייב להיות קפדני כדי לשפר את יעילות אכיפת החוק.

חבר האסיפה הלאומית נגוין קונג הואנג (תאי נגוין). צילום: פאם טאנג

קודם לכן, בישיבת הבוקר ב-28 באוקטובר, הדגיש חבר האסיפה הלאומית הא הונג האן (חאן הואה) כי אחת הנקודות החדשות והאסטרטגיות בחוק להגנת הסביבה 2020 היא שלראשונה הוא קובע בבירור את מנגנון שוק הפחמן המקומי, כולל מכסות פליטת גזי חממה, זיכויים לפחמן ורצפת מסחר לאומית בפחמן. "זוהי נקודת מפנה חשובה, המדגימה את החשיבה החדשנית של וייטנאם בניהול גזי חממה, בהתאם להתחייבויות הבינלאומיות בהן השתתפה ארצנו, ובמיוחד הסכם פריז בנושא שינויי אקלים והמחויבות להשיג אפס פליטות נטו עד 2050 עליה הכריז ראש הממשלה בוועידת COP26", הדגיש הנציג.

נציג האסיפה הלאומית הא הונג האן (חאן הואה). צילום: הו לונג

מנגנון המסחר בקרדיטים של פחמן הוא כלי כלכלי שוק המסייע לעודד עסקים וארגונים להפחית את פליטות גזי החממה, תוך יצירת מקור פיננסי ירוק להשקעה מחודשת בפעילויות פיתוח בר-קיימא. מצד שני, למדינתנו יש גם תנאים נוחים רבים לפתח מנגנון זה.

לכן, הציע הנציג הא הונג האן להשלים את המסגרת המשפטית בהקדם האפשרי, ובמיוחד את הצו על הפעלת משטחי מסחר בפחמן ותקנות ספציפיות על הקצאה ומסחר במכסות פליטה. לבנות מערכת מסד נתונים לאומית על פליטות גזי חממה, מאוחדת מהמרכז ועד לעסקים. במקביל, לתמוך בארגונים בתהליך שינוי באמצעות ועדות מדיניות הכשרה, ייעוץ, אשראי ירוק ותמריצי מס לעסקים חלוצים בהפחתת פליטות, וכן תמיכה בעלויות ביקורת ורישום אשראי עבור יחידות קטנות ובינוניות.

"עלינו להשתתף באופן עמוק יותר במנגנוני סחר פחמן אזוריים וגלובליים כדי להרחיב את התפוקה של זיכויים פחמן וייטנאמיים, תוך הימנעות ממצב של 'מוגבלות' לשוק המקומי", הדגיש הנציג הא הונג האן.

מקור: https://daibieunhandan.vn/phan-cap-phu-hop-va-ho-tro-cho-cap-co-so-thuc-hien-nhiem-vu-moi-10393327.html