בבוקר ה-19 בפברואר, בהמשך לתוכנית המושב התשיעי יוצא הדופן של האסיפה הלאומית ה-15, עם 459 מתוך 459 צירים שהשתתפו בהצבעה בעד (המהווים 96.03% מכלל הצירים), אישרה האסיפה הלאומית את החלטת האסיפה הלאומית לפיילוט של מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים ומיוחדים לפיתוח מערכת הרכבות העירונית בהאנוי ובהו צ'י מין סיטי.
בעבר, בדוח מסכם על קבלתה, הסברה ותיקון טיוטת ההחלטה, אמר מזכ"ל האסיפה הלאומית וראש משרד האסיפה הלאומית, לה קוואנג טונג, כי ישנן דעות המצביעות על שיקול דעת של אי יישום ההליכים לקביעה, הערכה והחלטה על מדיניות השקעה בפרויקטים, וביזור והאצלת סמכויות ליישובים להחליט על השקעה על מנת להבטיח מנגנון ניטור עצמאי, ובמקביל סקירת התקנות בנוגע לאי-הצורך להתאים את תכנון השימוש בקרקע ותוכניותיה.
הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית סבורה כי על פי חישובי הממשלה, אם יבוצעו ההליכים הרגילים, אישור מדיניות ההשקעה ייקח כ-3-5 שנים, ואף יותר מ-5 שנים עבור פרויקטים מסוימים, דבר שלא יבטיח התקדמות כנדרש במסקנה מס' 49-KL/TW של הפוליטביורו .
בנוסף, הצורך בקווי רכבת עירוניים זוהה בתהליך של עריכת תוכניות רלוונטיות. לכן, למרות שהליך קבלת החלטות השקעה לא מתבצע, הפרויקטים עדיין מוקמים, מוערכים ומאושרים להשקעה בהתאם לתקנות על מנת להבטיח שהחלטת ההשקעה עבור הפרויקטים תהיה באמת מתאימה ויעילה. לכן, בתהליך של עריכת דוחות מחקר היתכנות, מומלץ שהממשלה תנחה את הגופים הרלוונטיים לבצע חישובים מדוקדקים כדי להחליט על השקעה סבירה בפרויקט.
בנוגע להצעה לשקול אי קיום תחרויות אדריכליות לפרויקטים של תחנות, גשרים וצמתים, אמרה הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית כי על מנת להבטיח את התקדמות הפרויקטים ואת החזון ארוך הטווח של פרויקטים אלה, טיוטת ההחלטה קבעה כיוון של מתן זכות לשתי הערים "להחליט" האם לקיים תחרויות אדריכליות לפרויקטים של רכבות עירוניות או לא.
בהתאם לכך, ועדת העם העירונית תשקול ותחליט על ארגון תחרויות אדריכליות לפרויקטים שצריכים להבטיח את שימורם וקידוםם של ערכים תרבותיים, נופים עירוניים, יצירת משיכה והגברת האטרקטיביות עבור נוסעים המשתמשים ברכבות עירוניות. עבור פרויקטים של רכבות עירוניות שאינם מקיימים תחרות אדריכלית, הערים יחליטו לבחור על סמך מספר אפשרויות אדריכליות המוצעות על ידי יועצים.
בנוגע לפיתוח תעשייתי, העברת טכנולוגיה והכשרת משאבי אנוש, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית מסרה כי הממשלה חוקרת ומציעה כעת מנגנון ומדיניות מקיפים לפיתוח, טכנולוגיה, חדשנות והעברת טכנולוגיה כדי להסיר צווארי בקבוק ומחסומים, לפנות משאבים, לעודד ולפתח מדע, טכנולוגיה, חדשנות, טרנספורמציה דיגיטלית לאומית ופיתוח משאבי אנוש; לרפורמה בשיטות ניהול, יישום משימות מדעיות וטכנולוגיות המתאימות לכל סוג מחקר; חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית, ופישוט מקסימלי של הליכים מנהליים; ומתן אוטונומיה בשימוש בכספים למחקר מדעי ופיתוח טכנולוגי.
במהלך מושב זה, הממשלה תגיש לאסיפה הלאומית החלטה משותפת למיסוד המנגנונים והמדיניות בהחלטה 57-NQ/TW; במקביל, סעיף 5, סעיף 11 של טיוטת ההחלטה מאפשר יישום של מנגנונים מועילים יותר לפרויקט...
ההחלטה בנושא פיילוט של מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים ומיוחדים לפיתוח מערכת רשת הרכבות העירונית בהאנוי ובהו צ'י מין סיטי כוללת 11 סעיפים.
ראוי לציין, בנוגע לתקנות החלות ספציפית על הו צ'י מין סיטי, טיוטת ההחלטה קובעת כי באזור ה-TOD (מודל פיתוח עירוני המכוון לפיתוח תחבורה ציבורית), ועדת העם של הו צ'י מין סיטי רשאית לגבות ולהשתמש ב-100% ממספר ההכנסות לפיתוח מערכת הרכבות העירונית, מערכת התחבורה הציבורית ותשתיות טכניות המחוברות למערכת התחבורה הציבורית לנוסעים: הכנסות מהגדלת שטח הבנייה של פרויקטים של בנייה אזרחית עקב הגדלת מקדם השימוש בקרקע ומדדי תכנון אחרים של אזור ה-TOD; הכנסות מניצול ערך מוסף מקרקעין באזור ה-TOD; אגרות לשיפור תשתיות.
מועצת העם של הו צ'י מין סיטי תפרט בפירוט את שיטת קביעת רמות הגבייה, הסמכות, הסדר והנהלים לגביית כספים עבור ההכנסות המפורטות בסעיף 1 לסעיף זה על מנת להבטיח שלא תהיה כפילות גבייה עם מיסים ואגרות אחרים.
ועדת העם של הו צ'י מין סיטי רשאית ללוות הון באמצעות הנפקת אג"ח ממשלתיות מקומיות, הלוואה ממוסדות פיננסיים מקומיים, ארגונים מקומיים אחרים ומהלוואות זרות של הממשלה כדי להלוות מחדש לעיר וצורות חוקיות אחרות של גיוס הון, כאשר יתרת ההלוואה הכוללת לא תעלה על 120% מהכנסות התקציב של העיר, בהתאם לביזור. במקרה שהיא עולה על 120%, האסיפה הלאומית תשקול ותתאים את יתרת ההלוואה כך שתתאים לצרכים בפועל של העיר.
בכל שנה, במהלך תהליך ביצוע התקציב, מועצת העם של הו צ'י מין סיטי מחליטה באופן יזום על מקורות הלוואות מקומיים ספציפיים ומקורות הלוואות זרים המובטחים על ידי הממשלה במסגרת יתרת ההלוואות הכוללת וגירעון התקציב של העיר כפי שנקבע על ידי האסיפה הלאומית והוקצו על ידי ראש הממשלה.
הוועדה העממית של הו צ'י מין סיטי מארגנת את הערכת ואישור דוחות הערכת ההשפעה הסביבתית; מנפיקה רישיונות סביבתיים לפני פרויקטים של רכבות עירוניות, פרויקטים של רכבות עירוניות במסגרת מודל TOD נכנסים לפעילות ניסיונית (אם הפרויקט כפוף להליכי רישוי סביבתיים), רישום סביבתי (אם הפרויקט אינו כפוף לרישוי סביבתי)...
[מודעה_2]
מקור: https://baohaiduong.vn/phat-trien-he-thong-mang-luoi-duong-sat-do-thi-tai-ha-noi-tp-ho-chi-minh-405561.html
תגובה (0)