פרופסור חבר, ד"ר טראן דין ת'יאן: מחוז אן ג'יאנג עומד בפני נקודת מפנה אסטרטגית.

בבוקר ה-13 ביולי, בסדנה המדעית "הכוונה לפיתוח חברתי-כלכלי והערות על מסמכי קונגרס המפלגה המחוזית של אן ג'יאנג, קדנציה 2025-2030", שאורגנה על ידי הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית של אן ג'יאנג, פרופסור חבר, ד"ר טראן דין ת'יאן, חבר המועצה המייעצת למדיניות של ראש הממשלה, לשעבר מנהל המכון הכלכלי של וייטנאם, שיתף הערות עמוקות רבות והצעות חשובות להסרת "צווארי בקבוק" בפיתוח, ובכך לשחרר את הפוטנציאל והחוזקות של אן ג'יאנג.

כתב: כיצד אתה מעריך את כיוון הפיתוח של מחוז אן ג'יאנג כפי שצוין בטיוטת הדו"ח הפוליטי והדו"ח החברתי-כלכלי שהוגשו לקונגרס המפלגה של מחוז אן ג'יאנג לקדנציה 2025-2030?

פרופסור חבר, ד"ר טראן דין ת'יאן: ראשית, וייטנאם בכלל, מחוז אן ג'יאנג בפרט, היא "נקודת אור", קואורדינטה "שלווה" בעולם מלא סיכונים וחוסר יציבות, שותף אמין בסביבת פיתוח לא ודאית. זהו יתרון גדול, הפותח הזדמנות נדירה לקדם משיכת השקעות ושיתוף פעולה בפיתוח, במיוחד ברמה הבינלאומית.

מדינות ויישובים בווייטנאם, ובפרט מחוז אן ג'יאנג , אינם יכולים להתפתח כראוי (מהיר - בר-קיימא) בסביבה עולמית מודרנית, תחרותית ושיתופית אם לא ייצרו ויסתמכו על יכולות פיתוח חדשות ושונות, אם לא ישתפרו באופן מהותי גמישות המדיניות ויכולת ההסתגלות. המטרה של השגת צמיחה דו-ספרתית היא דרישה חיונית לכל יישוב. עבור אן ג'יאנג, מחוז עם רמה גבוהה של "חקלאות טהורה", האתגר גדול אף יותר.

הדו"ח הפוליטי של ועדת המפלגה המחוזית חייב להדגים בבירור את המודעות לכך שתחרות עולמית עבור אן ג'יאנג היא דרישה חובה - מיידית ותמידית, וחיונית. היא דורשת מאן ג'יאנג, כל ישות כלכלית בפרובינציה, לגבש אסטרטגיה של "הסתמכות עצמית סלקטיבית" - כלומר, אסטרטגיה לבניית יכולת אנדוגנית חזקה, המבוססת על יתרונות, במיוחד יתרונות דינמיים ומשולבים - תהודה של הפרובינציה החדשה, תוך הרחבה פעילה ויעילה של קשרים אזוריים, לאומיים ובינלאומיים. עם מיקומה הגיאו-כלכלי, עם עמדתה הייחודית בתחום הפיתוח ועוצמתה, אן ג'יאנג חייבת להיות זהה, ואף יותר מכך.

פרופסור חבר, ד"ר טראן דין ת'יען.

שנית, המדינה נכנסת לשלב חדש של פיתוח, ומשנה באופן מהותי את חזונה וגישתה, עם מניעים ומודלים חדשים של צמיחה ופיתוח. מגמה זו יוצרת חשיבה חדשה וחיובית במיוחד של פיתוח עבור האומה כולה; והופכת את מצב הפיתוח הנוכחי להזדמנות היסטורית של "פעם באלף שנה" שלא ניתן לבזבז או להתעלם ממנה.

במצב כזה, האתגרים וההזדמנויות לפיתוח הם גם יוצאי דופן, גלובליים בהיקפם וגם היסטוריים ואפיקופלוניים. כדי להתגבר על האתגרים ולממש הזדמנויות אלה, המשך היגיון הפיתוח המסורתי והסתמכות על "ניצול" משאבים קיימים ומניעים ישנים אינם מספיקים ובלתי אפשריים. וייטנאם בכלל ומחוז אן ג'יאנג בפרט זקוקים ליכולות ומניעים חדשים ושונים לפיתוח.

עם גישה זו, יש לראות ב"החלטת ארבעת עמודי התווך" - "אסטרטגיית ארבעת עמודי התווך", שהפוליטביורו פרסם זה עתה, מסגרת לעיצוב חשיבה בנושא פיתוח, תוך קביעת סדרי העדיפויות האסטרטגיים החשובים ביותר שמחוז אן ג'יאנג יטפל בהם בתקופה הקרובה.

שלישית, ההפעלה הרשמית הארצית של מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי (פרובינציה, קומונה) החל מ-1 ביולי 2025 מהווה שינוי מוסדי משמעותי. עם זאת, הנושא אינו עוד "פיילוט" אלא הפעלה יעילה בכל היישובים. כדי להשיג בקרוב את המטרה שנקבעה - שהיא משמעותית מאוד על מנת למנוע שיבושים בפעילות, פגיעה במאמצים לצמיחה גבוהה בת קיימא, על הפרובינציות להקדיש תשומת לב מיוחדת להקמת מנגנון תיאום בין-קהילתי, תוך הבטחת ניהול מרכזי תוך קידום היוזמה של כל יחידה עממית, תוך הימנעות ממצב של פיזור משאבים, כפילות תפקידים או "אדמיניסטרטיביזציה" של קומונות ורובעים.

רביעית, לאחר שהמדינה ארגנה מחדש את יחידות המנהל שלה מ-63 מחוזות וערים ל-34 מחוזות וערים, מחוזות רבים שהוקמו לאחרונה ניחנו בקנה מידה ותחרותיות יוצאי דופן. במרחב פיתוח תחרותי ותחרותי זה, מחוז אן ג'יאנג יצטרך לשנות את מודל הצמיחה שלו, מהסתמכות על משאבים ומשאבים פיזיים מסורתיים (שעדיין לא מנוצלים ביעילות) להסתמכות על מוסדות גמישים, טכנולוגיה מתקדמת ומשאבי אנוש איכותיים. זהו תנאי מוקדם למחוז אן ג'יאנג החדש לקידום מערכת יתרונות חדשה, שמירה על מעמדו וקצב צמיחה גבוה בר-קיימא במבנה לאומי חדש.

על רקע זה, אני מציע כיוון אסטרטגי לפיתוח מחוז אן ג'יאנג לקדנציה 2025-2030 ברוח ההסתמכות על מסגרת "ארבעת עמודי התווך האסטרטגיים" ושני קווי פעולה "שיפור המנגנון" ו"ארגון מחדש של המדינה" שהממשלה המרכזית נותנת עדיפות לקידום יישום.

עובדים עובדים בחברת המניות המשותפת תאי בינה קין גיאנג.

כתב: לדעתך, מהם החזון האסטרטגי והסדרי העדיפויות של מחוז אן ג'יאנג עד 2030?

פרופסור חבר, ד"ר טראן דין ת'יאן: בנוגע לחזון אסטרטגי, יש צורך לבנות את אן ג'יאנג למוקד צמיחה אסטרטגי של האזור, עם תחרותיות גבוהה, אינטגרציה בינלאומית ברמה גבוהה, המבוססת על שלושה עמודי תווך מודרניים: חדשנות, מוסדות יעילים, מיזמים פרטיים דינמיים, בסביבת פיתוח יציבה - פתוחה - גמישה ותחרותית ביותר.

מסר אסטרטגי: באמצעות חדשנות, מוסדות מודרניים, מיזמים פורצי דרך ואינטגרציה עמוקה, המחוז שואף להפוך למוקד צמיחה אסטרטגי באזור.

פריצות דרך אסטרטגיות יכולות לכלול:

ראשית, בנושא פריצות דרך במדע, טכנולוגיה וחדשנות: בניית מרכזי חדשנות הקשורים לאוניברסיטאות, מפעלי טכנולוגיה ומכוני מחקר; קידום טרנספורמציה דיגיטלית מקיפה בחקלאות, תיירות, ניהול קרקעות ושירותים ציבוריים. הקמת אשכולות חדשנות בין-מחלקתיים ובין-קהילתיים באזורים עירוניים וכפריים, חיזוק קשרי חדשנות מהשטח. עד שנת 2030, הכלכלה הדיגיטלית תהווה לפחות 30% מהצמיחה הכלכלית הגיאוגרפית של המדינה (GDP) ויוקמו 1,000 מפעלים חדשניים.

שנית, בנושא רפורמה מוסדית ושיפור יעילות אכיפת החוק: יש להקים מנגנון לסקירת מדיניות ולניטור אכיפה החל מרמת הקהילה, תוך הבטחה שכל המדיניות מגיעה לאנשים ולעסקים. יש לפרוס מודל של מרכז ניתוח מדיניות ומשפט מקומי שיסייע בהערכת, סקירה, הערכת השפעות ובקרה על יעילות היישום. בפרט, יש צורך לזהות בבירור את הבעיה הקריטית הנוכחית של המחוז: האיכות הירודה של מנגנון המנהל הציבורי, הן מבחינת יכולת והן מבחינת אתיקה ציבורית. יש צורך בתוכנית מקיפה לבניית צוות של פקידים ועובדי מדינה מקצועיים, אחראיים ונקיים, הקשורים לרפורמת גיוס, הערכת ביצועי עבודה המבוססת על מדדי ביצועים (KPI), מנגנוני תגמול ומשמעת מחמירים. יש לבנות סביבת אכיפת חוק שקופה, ממושמעת ומכוונת שירות, במקום בירוקרטיה וניצול לרעה של סמכות.

שלישית, בנושא הפיתוח החזק של המגזר הכלכלי הפרטי: פרסום אסטרטגיה לפיתוח מפעלים וייטנאמיים באן ג'יאנג, תוך מתן עדיפות לפיתוח מפעלים "מובילים בשרשרת" בעלי חזון, תחרותיות, אחריות חברתית ומנהיגות. הרחבת מערכת ההפעלה של סטארט-אפים, תמיכה במימון, טכנולוגיה, הנחות ונהלים אדמיניסטרטיביים בהתאם למודל "נקודת עצירה אחת". תכנון ותפעול יעיל של פארקי תעשייה ירוקים וחכמים - תוך מתן עדיפות למפעלים פרטיים בתחום היי-טק וייצוא. הגנה על זכויות הקניין וחופש העסקים של מפעלים פרטיים בהתאם לרוח החוקה ולהתחייבויות בינלאומיות.

רביעית, בנושא אינטגרציה בינלאומית פרואקטיבית ומקיפה: הקמת מסדרון כלכלי-לוגיסטי בין וייטנאם, קמבודיה ואסיאן, המקושר לשערי גבול, נמלי ים, שדות תעופה וכבישים מהירים העוברים דרך המחוז. מוסדות יוצאי דופן עבור אזורים מיוחדים בתוספת פוטנציאל פיתוח יוצא דופן עבור פו קוק להתחרות ברמה הגלובלית הגבוהה ביותר. אסטרטגיית פיתוח משאבי אנוש מיוחדת. בניית "זהות אינטגרציה לאומית" עבור פו קוק, שימור וקידום ליבת המסורות הדרומיות יחד עם התכנסות תמצית התרבות הוייטנאמית והרחבה וקבלת תמצית עולמית.

תיירים מבקרים בשוק הלילה של פו קוק.

על המחוז לזהות בבירור את פיתוח מערכת של פארקי תעשייה מודרניים, ירוקים ומתקדמים כפריצת דרך אסטרטגית לשיפור התחרותיות המחוזית, בהתאם לתנאי המחוז וליכולותיו. בפרט, יש צורך לעודד מפעלים פרטיים מקומיים גדולים להשתתף בהשקעה בתשתיות פארקי תעשייה, שירותי לוגיסטיקה וכו' בפארקי תעשייה. לחבר פארקי תעשייה לחדשנות, תוך יצירת שרשרת ערך תעשייתית סגורה בהדרגה, הקשורה להכשרת משאבי אנוש באתר. לסנכרן תשתיות טכניות, אנרגיה, סביבה ואזורים עירוניים סביב פארקי תעשייה לקראת פיתוח בר-קיימא ומעמיק.

מחוז אן ג'יאנג עומד בפני נקודת מפנה אסטרטגית. אי שינוי פירושו לפגר, אך שינוי חצי לב אינו מספיק כדי להתאושש. רק על ידי חידוש החשיבה, רפורמה נחושה במוסדות, השקעה באנשים ובטכנולוגיה והפעלת מנגנון יעיל ונקי, המחוז יכול להפוך את מיקומו הגיאוגרפי ליתרון פיתוחי, להפוך את המסורת לכוח מניע לחדשנות ולאשרר את תפקידו כאחד מקטבי הצמיחה החדשים של המדינה.

כתב: תודה!

ווסט לייק - טרונג הייאו הופיע

מקור: https://baoangiangiang.com.vn/pho-giao-su-tien-si-tran-dinh-thien-tinh-an-giang-dang-dung-truoc-buoc-ngoat-chien-luoc-a424277.html