דיווח איטי מאוד, לא ממלא אחריות

משרד הממשלה פרסם זה עתה מסמך המציג את הנחיותיו של סגן ראש הממשלה טראן הונג הא בנוגע לבדיקת בחירת הקבלנים לפרויקט הבנייה של הכביש המהיר הו צ'י מין סיטי - ת'ו דאו מוט - צ'ון טאן דרך מחוז בין פואוק (כיום מחוז דונג נאי).

בהתאם לכך, במסמך ההנחיה מיום 29 במאי, ביקש סגן ראש הממשלה שהמועד האחרון לדיווח יהיה 10 ביוני, אך משרד האוצר דיווח רק ב-19 ביוני, וזהו זמן איטי מאוד. סגן ראש הממשלה ביקש ממשרד האוצר "לנצל את מלוא הניסיון".

בנוסף, תוכן הדו"ח וההמלצות טרם שיקף כראוי את האחריות והתפקידים של סוכנות ניהול המדינה בנוגע להגשת הצעות מחיר; ולא יישם כראוי את התקנות בנוגע לפיקוח על פעילויות בחירת קבלנים.

הדו"ח גם אינו מציין ומנתח במפורש את תוצאות הבדיקה, אינו מציין את המסקנה והמלצות ספציפיות ליחידה הנבדקת, או המלצות לרשויות המוסמכות.

בנוסף, סגן ראש הממשלה ביקש לבדוק את יכולותיו וניסיונו של צוות המומחים. עם זאת, משרד האוצר בדק רק את תעודת המכרז והטיל על מועצת ניהול הפרויקטים להיות אחראית על הבטחת יכולתם וניסיונם של חברי צוות המומחים... דבר שאינו ממלא את אחריותו.

וייטנאםנט.jpg
נקודת מבט של פרויקט הכביש המהיר הו צ'י מין סיטי - ת'ו דאו מוט - צ'ון טאן דרך מחוז בין פואוק. צילום: מועצת ניהול הפרויקט

למרות שההנחיה דורשת בדיקה מקיפה של התכנים הקשורים לבחירת קבלנים (כגון HSMT, תוצאות הערכת HSDT, טיפול בהמלצות...), משרד האוצר הגיע למסקנה בקצרה בלבד כי "תוכן ההערכה של צוות המומחים 'אינו עומד בדרישות'", ללא ניתוח ספציפי.

בקשת דוח חוזר כדי לא לפגוע בהתקדמות הפרויקט

סגן ראש הממשלה ביקש ממשרד האוצר לדווח בדחיפות באופן ברור ולהגיש המלצות ספציפיות וברורות בהתאם לתפקידיו, משימותיו ותקנותיו, לרבות דיווח ברור על ארבעה נושאים מרכזיים.

ראשית, יש להעריך האם תוכן ה-E-HSMT תואם את התקנות, ובמיוחד האם התוכן ב-BIM מוביל לפרשנויות שונות; האם הסמלים, הקודים, התוויות (אם בכלל) והמקור של חומרים וציוד מוצעים; האם הסטנדרטים להערכת קיבולת הציוד והערכת הציוד מבחינת טכנולוגיה עקביים או לא; אם יש חוסר עקביות כלשהו, ​​האם זה ישפיע על תוצאות הערכת ה-E-HSDT ויעוות את תוצאות בחירת הקבלן?

שנית, יש לבדוק האם הערכת ה-E-HSDT על ידי צוות המומחים והמשקיע מבטיחה אובייקטיביות, עקביות ודיוק; בין דוח ההערכה המפורט של צוות המומחים לבין דוח ההערכה המסכם; האם אי הבהרת ה-E-HSDT על ידי צוות המומחים מבטיחה את דיוק תוצאות הערכת ה-E-HSDT.

שלישית, בנוגע ליכולתו של צוות המומחים, על משרד האוצר לערוך הערכה מלאה של יכולתו, לא רק על סמך תעודות, אלא גם על סמך ניסיון מעשי, מספר חברים ועקביות בין דוחות.

לבסוף, יש להעריך באופן ספציפי האם תוצאות בחירת הקבלן מדויקות, שקופות, הוגנות ויעילות.

בפרט, יש להמליץ ​​על המלצות ספציפיות וברורות להמשך הטיפול כגון: המשך חתימה עם הקבלן הנבחר או דרישה מהמשקיע, הגורם המזמין, צוות המומחים להשלים את התוכן או אמצעים נחוצים אחרים.

סגן ראש הממשלה טראן הונג הא ביקש ממשרד האוצר לתאם עם משרד הבינוי וועדת העם של מחוז בין פואוק (כיום מחוז דונג נאי) כדי להשלים את הדוח ולהגישו לראש הממשלה לפני ה-5 ביולי, כדי למנוע עיכובים שעלולים לפגוע בהתקדמות הפרויקט.

בנוסף לכך, הוועדה העממית של מחוז דונג נאי הורתה למשקיע, למועצת ניהול הפרויקט ולצוות המומחים של המכרז לתאם באופן מיידי עם קבוצת העבודה כדי לספק מסמכים וקבצים ולפתור עתירות בהתאם לתקנות.

פרויקט בניית הכביש המהיר הו צ'י מין סיטי - ת'ו דאו מוט - צ'ון טאן עובר דרך הו צ'י מין סיטי (כ-2 ק"מ של כביש גישה), מחוז בין דונג (52 ק"מ באורך) ופרובינציית בין פואוק (7 ק"מ באורך) בהשקעה כוללת של 1,474 מיליארד דונג וייטנאמי. הקטע דרך מחוז בין פואוק החל בדצמבר 2024.

חבילת הבנייה של הקטע העובר דרך מחוז בין פואוק מוערכת בעלות של יותר מ-880 מיליארד וונד.

לאחר פתיחת המכרז ב-17 במרץ, נבחר המיזם המשותף Truong Son-Thanh Phat עם הצעה זוכה של 845.4 מיליארד דונג וייטנאמי, וחסך יותר מ-35 מיליארד דונג וייטנאמי בהשוואה להערכה.

עם זאת, ארבעת המציעים הנותרים, כולל קבוצת סון היי (Son Hai Group Company Limited) - המציעה עם המחיר הנמוך ביותר (מעל 732 מיליארד וונד), נדחו עקב אי עמידה בדרישות הטכניות.

המשקיע אמר שסון האי לא עמד בדרישות לחומרים ולציוד; לא עמד בדרישות לארגון ויישום של מידול מידע מבנים (BIM) ולא עמד בדרישות למכונות וציוד לבנייה.

לאחר מכן, קבוצת סון האי, אחת מחמשת המציעות, הגישה עתירה בה היא חולקת על תוצאת הפסילה, למרות שהציעה את המחיר הנמוך ביותר.

מקור: https://vietnamnet.vn/pho-thu-tuong-phe-binh-viec-bao-cao-vu-tap-doan-son-hai-truot-thau-rat-cham-2417399.html