האסיפה הלאומית תתמקד בפיקוח על סידור היחידות המנהליות וארגון שלטון דו-שלבי.

בהתבסס על תוכניות הניטור שאושרו על ידי האסיפה הלאומית, בתקופה הקרובה, ועדת הקבע של האסיפה הלאומית ומשלחות האסיפה הלאומית יפתחו תוכניות ניטור ויתעדפו את הניטור של יישום השלטון המקומי הדו-שלבי וסידור היחידות המנהליות.

זירת מסיבת העיתונאים. (צילום: דוי לינה)

ב-27 ביוני, משרד האסיפה הלאומית קיים מסיבת עיתונאים על תוצאות המושב התשיעי של האסיפה הלאומית ה-15.

האסיפה הלאומית העבירה 34 חוקים ו-13 החלטות משפטיות.

במסיבת העיתונאים אמר מר וו מין טואן, סגן ראש משרד האסיפה הלאומית: "המושב התשיעי של האסיפה הלאומית ה-15 התקיים מיד לאחר ההצלחה הגדולה של הוועידה ה-11 של הוועד המרכזי ה-13 של המפלגה, במטרה לבחון ולהחליט על תכנים חשובים והיסטוריים רבים, הקשורים קשר הדוק לדרישות החדשנות, השיפור המוסדי והסידור הארגוני של המערכת הפוליטית לפיתוח לאומי מהיר ובר קיימא."

לאחר 35 ימי עבודה (שלב 1: מ-5 במאי עד 29 במאי 2025; שלב 2: מ-11 ביוני עד 27 ביוני 2025) ברוח של חדשנות, אחריות ונחישות גבוהה, על בסיס הכנה דחופה ויסודית וסידור תוכנית מדעי ויעיל, המושב התשיעי של האסיפה הלאומית ה-15 השלים את כל תוכן התוכנית המוצעת.

האסיפה הלאומית דנה ואישרה את ההחלטה לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוקת הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם; אישרה 34 חוקים ו-13 החלטות משפטיות, נתנה חוות דעת על 6 טיוטות חוק נוספות; דנה והחליטה על סידור היחידות המנהליות ברמת המחוז, קיצור כהונת האסיפה הלאומית ה-15 ומועצות העם בכל הרמות לקדנציה 2021-2026, החליטה על תאריך בחירת הצירים לאסיפה הלאומית ה-16 ומועצות העם בכל הרמות לקדנציה 2026-2031, הקימה את מועצת הבחירות הלאומית; דנה והחליטה על עבודת הארגון והכוח אדם במסגרת סמכותה.

בנוסף, האסיפה הלאומית דנה והחליטה בנושאים הקשורים לכספים, תקציב המדינה, מדיניות השקעה בפרויקטים חשובים; ערכה דיוני שאלות ותשובות; בחנה דוחות על סינתזה של עתירות בוחרים ועם, דיווחה על תוצאות המעקב אחר יישוב עתירות הבוחרים, ומספר נושאים חשובים נוספים.

יצירת בסיס חוקתי לייעול המנגנון ולשיפור מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי

ראוי לציין כי במושב זה, האסיפה הלאומית דנה ואישרה החלטה לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוקת הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם, ויצירת בסיס חוקתי לייעול המנגנון הארגוני של המערכת הפוליטית ולשיפור מודל הארגון הדו-מפלסי של השלטון המקומי.

האסיפה הלאומית דנה ביסודיות ואישרה פה אחד את ההחלטה על סידור היחידות המנהליות ברמת המחוז. במקביל, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית פרסמה 34 החלטות על סידור היחידות המנהליות ברמת הקומונות של 34 מחוזות וערים; בהתאם לכך, לאחר ההסדר, לכל המדינה יש 34 יחידות מנהליות ברמת המחוז, כולל 6 ערים המנוהלות באופן מרכזי ו-28 מחוזות (ירידה של 29 מחוזות, השווה ל-46.03%) ו-3,321 יחידות מנהליות ברמת הקומונות, כולל 2,621 קומונות, 687 רובעים ו-13 אזורים מיוחדים (ירידה של 6,714 יחידות, השווה ל-66.91%).

נציגים שאלו שאלות במסיבת העיתונאים. (צילום: דוי לינה)

במושב, האסיפה הלאומית העבירה 14 חוקים ושתי החלטות משפטיות ליישום ארגון מודל של ממשל מקומי דו-מפלסי בהתאם למדיניות המפלגה ולהוראות החדשות של החוקה.

כמו כן, במושב, האסיפה הלאומית אישרה תכנים חשובים רבים ליצירת פריצות דרך לפיתוח המדינה, כולל החלטה מס' 197/2025/QH15 על מספר מנגנונים ומדיניות מיוחדים ליצירת פריצות דרך בחקיקה ואכיפתה והחלטה מס' 198/2025/QH15 על מספר מנגנונים ומדיניות מיוחדים לפיתוח הכלכלה הפרטית כדי למסד במהירות את החלטה מס' 66-NQ/TW והחלטה מס' 68-NQ/TW של הפוליטביורו - שניים מ"ארבעת עמודי התווך החשובים" שיסייעו למדינה להתרומם, ולעמוד בדרישות הפיתוח הלאומי בעידן החדש.

לחזק את הפיקוח ולהבטיח תנאים לפעילות חלקה ויעילה של שלטון מקומי דו-שלבי.

בתגובה לשאלת כתב בנוגע למפת הדרכים לפיקוח של האסיפה הלאומית על יישום השלטון המקומי הדו-מפלסי וסידור היחידות המנהליות, אמרה גב' נגוין פואנג ת'וי, סגנית יו"ר ועדת המשפט והמשפט של האסיפה הלאומית: "זה נועד לממש את מדיניות הוועידה המרכזית, הפוליטביורו והמזכירות. זהו תהליך שבוצע ברציפות ובקצב דחוף מאוד. העבודה בוצעה במהירות רבה ועד כה עמדה בלוח הזמנים, תוך הבטחת דרישות עבודת הסדרת המנגנון של המערכת הפוליטית."

גב' נגוין פואנג ת'וי, סגנית יו"ר ועדת המשפט והמשפט של האסיפה הלאומית. (צילום: דוי לין)

באשר לאסיפה הלאומית, אשר פעלה כראוי כראוי בתפקידיה ומשימותיה, האסיפה הלאומית העבירה החלטה לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוקת הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם; העבירה את החוק לארגון השלטון המקומי וסדרה של חוקים קשורים שישמשו בסיס משפטי ליישום מדיניות ייעול המנגנון.

נכון לעכשיו, הממשלה כמו גם הסוכנויות הרלוונטיות מכינות בדחיפות תנאים הכרחיים נוספים על מנת להבטיח שהשלטון המקומי הדו-מפלסי יפעל רשמית בצורה חלקה ורציפה החל מ-1 ביולי 2025.

"כסוכנות המפקחת עליון, האסיפה הלאומית גם תפקח, תסקור ותעריך באופן קבוע את יישום החוקים וההחלטות של האסיפה הלאומית בנושא זה כדי לשכלל במהירות את המוסדות והמדיניות, וכן להסיר קשיים ומכשולים (אם ישנם) בתהליך יישום מדיניות המפלגה והמדינה", סיפרה גב' ת'וי.

גב' ת'וי הוסיפה כי במושב התשיעי, האסיפה הלאומית אישרה זה עתה את החלטה מס' 207 על תוכנית הפיקוח של האסיפה הלאומית לשנת 2026, במסגרתה הטילה על הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, המועצה האתנית, ועדות האסיפה הלאומית, משלחות האסיפה הלאומית ונציגי האסיפה הלאומית לפתח וליישם באופן יזום את תוכניות הפיקוח שלהן, כולל מחקר וארגון פיקוח על תכנים הקשורים ישירות ליישום החלטות האסיפה הלאומית וועדת הקבע של האסיפה הלאומית על סידור יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונציה ויישום שלטון מקומי דו-מפלסי בצורות מתאימות או בשילוב עם פעילויות פיקוח אחרות, תוך הבטחת יעילות ודיווח על תוצאות היישום בהתאם לתקנות החוק.

לדברי גב' ת'וי, סידור היחידות המנהליות ברמה המחוזית והקהילתית הוא נושא חשוב ביותר ומדאיג מאוד את כל הסוכנויות במנגנון הפוליטי והמקומי, כמו גם את כל שכבות האוכלוסייה. לכן, על סמך תוכניות הניטור שאושרו על ידי האסיפה הלאומית, בעתיד הקרוב, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, מועצת הלאום, ועדות האסיפה הלאומית ומשלחות האסיפה הלאומית יפתחו גם הן תוכניות ניטור משלהן, וזה יהיה בראש סדר העדיפויות בעתיד הקרוב.

בנוגע למספר הרב של חוקים והחלטות שאושרו על ידי האסיפה הלאומית במושב התשיעי הזה, כמו גם לכל תוכנית פורצת דרך שיש לאסיפה הלאומית כדי להבטיח שהחוקים ייכנסו לתוקף במהרה וימקסו את יעילותם, תוך הימנעות מיצירת לחץ על המערכת, אישרה גב' נגוין פואנג ת'וי כי במושב זה אישרה האסיפה הלאומית כמות עצומה של מסמכים, ובהם 34 חוקים ו-13 החלטות.

גב' ת'וי אמרה שרוב החוקים וההחלטות הללו הוגשו על ידי הממשלה, ובמושב התשיעי הזה יושמו גם הוראות חדשות מחוק פרסום מסמכים משפטיים. בהתאם לכך, הסוכנויות המגישות טיוטות חוקים והחלטות חייבות להיות אחראיות לפרויקטים שלהן. האסיפה הלאומית תתמוך ותיצור את התנאים הטובים ביותר כדי שהחוקים וההחלטות המוצעים על ידי הסוכנויות יידונו על ידי האסיפה הלאומית, ואם הם מוסמכים, יאושרו במושב.

גב' ת'וי הצהירה כי ארגון ויישום חוקים והחלטות הם האחריות העיקרית של הממשלה. עם זאת, בתהליך זה, האסיפה הלאומית הטילה גם על הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, על הממשלה, על בית המשפט העממי העליון, על התובע העממי העליון ועל סוכנויות וארגונים רלוונטיים ליישם במהירות את החוקים וההחלטות שהתקבלו במושב התשיעי, תוך הבטחת קשר הדוק בין חקיקת החוק לארגון אכיפת החוק בצורה הוגנת, קפדנית, עקבית, יעילה ואפקטיבית.

במקביל, האסיפה הלאומית ביקשה מהממשלה להורות בנחישות למשרדים ולסניפים הרלוונטיים לפתח ולהגיש לרשויות המוסמכות לצורך פרסום תקנות והוראות מפורטות ליישום חוקים והחלטות על מנת להבטיח כי חוקים והחלטות יפורסמו מיד עם כניסתם לתוקף.

סגן היו"ר נגוין פואנג ת'וי אמר כי מבין החוקים וההחלטות שאושרו הפעם, הם נכנסים לתוקף מיום אישורם כדי לשרת את יישום מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי.

בעבר הקרוב, הממשלה פרסמה במהירות 28 צווים לקידום ביזור והאצלת סמכויות. סוכנויות ממשיכות גם להוציא צווים, החלטות, חוזרים והנחיות נחוצות כדי להבטיח את יישום החוקים וההחלטות של האסיפה הלאומית.

בהתייחסה לעבודות היישום הבאות, אמרה גב' תוי כי במהלך תהליך זה, האסיפה הלאומית וחברי האסיפה הלאומית יעקבו, יפקחו וידווחו באופן קבוע לרשויות המוסמכות על כל בעיה או קושי שיתעוררו (אם בכלל) על מנת להציע פתרונות במהירות.

Nhandan.vn

מקור: https://nhandan.vn/quoc-hoi-se-tap-trung-giam-sat-viec-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-to-chuc-chinh-quyen-2-cap-post889985.html