האסיפה הלאומית אישרה את חוק העיתונות המתוקן, המציג תקנות חדשות על ארגוני תקשורת מרכזיים.

בבוקר ה-10 בדצמבר, כאשר 437 מתוך 440 נציגים הצביעו בעד, אישרה האסיפה הלאומית את חוק העיתונות המתוקן. החוק החדש ייכנס לתוקף החל מ-1 ביולי 2026.

בהתאם לכך, חוק העיתונות המתוקן מסדיר את סוגי התקשורת בהקשר החדש; משלים מדיניות לפיתוח תקשורת ומבטיח את המשאבים ליישום, החל ממנגנונים פיננסיים ועד להשקעה בתשתיות ותמריצי מס, באופן בר ביצוע יותר.

החוק מבהיר גם את התנאים לפעילות עיתונאית, מנגנוני רישוי ומבנה ארגוני; ומזהה סוכנויות חדשות מולטימדיה מרכזיות, נציגויות וכתבים מקומיים.

האסיפה הלאומית אישרה מספר טיוטות חוק, כולל חוק העיתונות המתוקן, בבוקר ה-10 בדצמבר.

צילום: ג'יה האן

תקנות הנוגעות לסוכנויות חדשות מולטימדיה מובילות

בנוגע לסוכנויות עיתונות, החוק קובע כי סוכנויות עיתונות מולטימדיה מובילות יפעלו במגוון סוגי מדיה וסוכנויות עיתונות קשורות; יש להן מנגנון פיננסי ספציפי; והן מוקמות בהתאם לאסטרטגיה לפיתוח וניהול מערכת העיתונות שאושרה על ידי ראש הממשלה .

לסוכנויות עיתונים וסוכנויות רדיו/טלוויזיה תחת ועדות מפלגה מחוזיות ועירוניות יש סוגים רבים של מוצרי מדיה ועיתונאות.

מוקדם יותר, בהצגת הדו"ח על קבלת והסבר המשוב, הצהיר יו"ר ועדת התרבות והחברה, נגוין דאק וין, כי בתגובה לדעות הנציגים, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הורתה על תיקון הביטוי "סוכנות תקשורת מולטימדיה מובילה" ל"סוכנות עיתונות מולטימדיה מובילה".

בנוגע לכמה הצעות לפיילוט מודל של קונגלומרט או תאגיד תקשורתי רב-מדיה בהאנוי ובהו צ'י מין סיטי, הממשלה הורתה למשרד התרבות, הספורט והתיירות לסכם את התכנון לפיתוח וניהול העיתונות, וצפויה להציע לרשויות המוסמכות להמשיך ליישם חלק מנקודות המבט של התכנון ולהוסיף נקודות מבט חדשות.

זה כולל תוכן על האנוי והו צ'י מין סיטי המקימות סוכנויות חדשות מולטימדיה גדולות משלהן.

יו"ר ועדת התרבות והחברה נגוין דאק וין

צילום: ג'יה האן

עיתונאים חייבים להשתתף בקורס אתיקה מקצועית לפני שיונפקו להם תעודת עיתונאי ראשונה.

על פי החוק החדש, במקרה של הנפקת תעודת עיתונאי בפעם הראשונה, על המבקש לעבוד ברציפות בסוכנות התקשורת המבקשת במשך שנתיים לפחות עד למועד הגשת הבקשה ולהשלים קורס הכשרה בנושא כישורי עיתונאיות ואתיקה מקצועית.

עם זאת, תנאי זה אינו חל על מנהיגי סוכנויות תקשורת שכבר קיבלו אישור בכתב ממשרד התרבות, הספורט והתיירות למינוי.

במהלך תהליך חקיקת החוק, הועלו הצעות לפטור אנשים בעלי תואר ראשון בעיתונאות ומעלה מלהשתתף בקורס הכשרה לעיתונאות עם הנפקת תעודת עיתונאי לראשונה.

הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית קבעה כי כיום, חלק מהכתבים והעיתונאים מפרים באופן חמור אתיקה מקצועית, פוגעים במוניטין של העיתונות וגורמים לזעם ציבורי. הדבר נובע מניהול רשלני ומהידרדרות מוסרית ואורח חיים של חלק מהעיתונאים.

כדי לייצר סטנדרטיזציה של המקצוע, להגן על המוניטין ולספק בסיס איתן לעיתונאים צעירים, הצעת החוק קובעת כי אלו שמקבלים תעודת עיתונאי בפעם הראשונה, בין אם התמחו בעיתונאות ובין אם לאו, חייבים להשתתף בקורס הכשרה מקצועי בנושא מיומנויות מקצועיות ואתיקה.

החוק החדש קובע גם כי לסוכנויות עיתונות ולעיתונאים יש את הזכות והחובה לא לחשוף את מקור המידע, למעט במקרים בהם יש בקשה בכתב מהתובע הראשי של התביעה העממית, נשיא בית המשפט העממי ברמה המחוזית ומקבילה או גבוהה יותר, ראש סוכנות החקירות של משרד הביטחון הציבורי, או ראש סוכנות החקירות של משטרת המחוז, לצורך חקירה, העמדה לדין ושפיטה בפשעים.

לא יונפקו כרטיסי עיתונאי לאנשים העובדים בכתבי עת מדעיים.

בנוגע למי זכאי לקבל תעודת עיתונאי, החוק החדש אינו כולל את אלו העובדים בכתבי עת מדעיים.

בנוגע לסוגיה זו, יש שהציעו כי אין לשלול את האפשרות להנפיק כרטיסי עיתונות לעובדים בכתבי עת מדעיים, שכן הדבר ייצור אי שוויון ויפגע ביכולתם לעבוד.

הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית קבעה כי אלו העובדים בכתבי עת מדעיים מבצעים רק עריכה וביקורת עמיתים של מאמרים מדעיים ואינם משתתפים בפעילויות עיתונאיות; לכן, אינם זקוקים להנפקת תעודות עיתונאי.

הצעת החוק מגדירה בבירור כי כתבי עת מדעיים פועלים על בסיס מדעי, ולא על פי עקרונות עיתונאיים.

נכון לעכשיו, ישנם כ-5,200 ארגוני מדע וטכנולוגיה המורשים להקים כתבי עת מדעיים, לכל אחד מהם ועדת עריכה המורכבת ממדענים, אך הם אינם מורשים לעסוק בפעילות עיתונאית.

לכן, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית סבורה כי הסירוב להנפיק תעודות עיתונאי אינו משפיע על הפעילות המקצועית של כתב עת זה.

מקור: https://ttbc-hcm.gov.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-bao-chi-sua-doi-quy-dinh-moi-ve-co-quan-bao-chi-chu-luc-1020178.html