האסיפה הלאומית אישרה החלטה על יישום ניסוי של התובע העממי בהגשת תביעות אזרחיות.

(Chinhphu.vn) – בבוקר ה-24 ביוני, האסיפה הלאומית הצביעה על אישור החלטה בנושא יישום ניסוי של התביעה העממית בהגשת תביעות אזרחיות להגנה על זכויות האזרח של קבוצות פגיעות או להגנה על האינטרסים הציבוריים, כאשר 407 מתוך 423 חברי האסיפה הלאומית השתתפו בהצבעה בעד.

חברי האסיפה הלאומית הצביעו בעד אישור החלטה על יישום ניסוי של התביעה העממית, תוך פתיחת תביעות אזרחיות כדי להגן על זכויות האזרח של קבוצות פגיעות או כדי להגן על האינטרסים הציבוריים.

החלטה על יישום ניסוי של התביעה העממית בהגשת תביעות אזרחיות להגנה על זכויות האזרח של קבוצות פגיעות או להגנה על אינטרסים ציבוריים 4 פרקים, 19 סעיפים.

ההחלטה קובעת את הפיילוט של פתיחת תביעות אזרחיות על ידי התביעה העממית כדי להגן על זכויות האזרח של קבוצות פגיעות או כדי להגן על האינטרסים הציבוריים כאשר אין מי שיפתח תביעה (תיקים אזרחיים של האינטרס הציבורי).

במקביל, זה חל על התביעה העממית (Procuracy), בית המשפט העממי (Court), סוכנויות, ארגונים ויחידים המעורבים בהגשת תביעות משפטיות ובפתרון תיקים אזרחיים בעלי עניין ציבורי.

באופן עקרוני, פתיחתן ויישובן של תביעות אזרחיות הנוגעות לאינטרס הציבורי יבוצעו בהתאם להחלטה זו; במקרים בהם החלטה זו אינה קובעת אחרת, יחולו הוראות חוק סדר הדין האזרחי והוראות משפטיות רלוונטיות אחרות.

התובענה תגיש תביעה רק לאחר שהודיעה והמליצה לסוכנויות, ארגונים ויחידים לממש את זכויותיהם וחובותיהם להגיש תביעה בהתאם להוראות החוק, אך אין מי שיגיש תביעה.

תיקים אזרחיים של אינטרס ציבורי הנפתחים על ידי התובע המחוזי כדי להגן על האינטרסים הציבוריים אינם ניתנים לגישור והנתבע אינו יכול להגיש תביעה שכנגד.

סוכנויות, ארגונים ויחידים רלוונטיים אחראים לתיאום עם התובעת ובית המשפט כאשר התובעת ובית המשפט מבצעים את המשימות והסמכויות שנקבעו בהחלטה זו ובהוראות משפטיות רלוונטיות אחרות.

במקרה שהתובע יוזם תביעה, כלומר, באמצעות קבלת מידע ממקורות המפורטים בסעיפים 1, 2 ו-4, סעיף 10 להחלטה זו, התובע מבצע בדיקה, אימות וקובע כי ישנה הפרה הגורמת נזק לזכויות האזרח של נושאים בקבוצות פגיעות או לאינטרסים ציבוריים, לאחר הודעה לנושאים הרלוונטיים, מתן המלצות לסוכנויות, ארגונים ויחידים בעלי הזכות והאחריות להגיש תביעה בהתאם להוראות בסעיף 2, סעיף 13 להחלטה זו אך אין תובע, התובע יוזם תביעה.

בתהליך פתרון מקרה או אירוע, אם התביעה מגלה הפרה הגורמת נזק לזכויות האזרח של נושא בקבוצה פגיעה או לאינטרס ציבורי אך אינה יכולה לפתור אותה באותו מקרה או אירוע, לאחר הודעה לנושא הרלוונטי, והגשת המלצות לסוכנויות, לארגונים ולאנשים בעלי הזכות והאחריות להגיש תביעה כפי שנקבע בסעיף 2, סעיף 13 להחלטה זו, אך אין אף אחד שמגיש תביעה, התביעה תגיש תביעה...

קודם לכן, בהצגת הדוח על קבלת, הסבר ותיקון טיוטת ההחלטה, אמר נשיא בית המשפט העליון של הפרקליטות העממית, נגוין הוי טיין, כי בנוגע להיקף הרגולציה ונושאי היישום, תוך קבלת חוות דעת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, הוא הוסיף הוראות בנוגע להגנה על האינטרסים הציבוריים בנוגע ל"מורשת תרבותית". היקף הרגולציה של טיוטת ההחלטה צוין בפרויקט שהוגש לפוליטביורו ובמהלך תהליך הפיתוח, היה תיאום עם סוכנויות וארגונים רלוונטיים.

בנוגע לסוגיות ספציפיות, התביעה העממית העליונה תמשיך לתאם בצמוד עם בית המשפט העממי העליון ועם סוכנויות וארגונים רלוונטיים כדי לחקור ולספק תקנות מפורטות בחוזר המשותף המנחה את ההחלטה על מנת להבטיח יישום נאות של רוח החוקה הנוכחית.

בנוגע לעקרונות היישום ולמקרים בהם התביעה יוזמת, בהתאם להוראות חוק סדר הדין האזרחי (סעיף 187), ההגנה על האינטרסים הציבוריים וזכויות האזרח של נושאים פגיעים באמצעות הגשת תביעות אזרחיות היא באחריותם של סוכנויות, ארגונים ויחידים.

עם זאת, בפועל, סוכנויות, ארגונים ויחידים לא יישמו אותו ביעילות, מה שהוביל לכך שהאינטרסים של המדינה, האינטרסים הציבוריים והזכויות והאינטרסים הלגיטימיים של קבוצות פגיעות לא זכו להגנה; ישנן תביעות מעטות מאוד שסוכנויות אלו ניהלו. לכן, התובע העממי דיווח וקיבל אישור מהרשות המוסמכת ליזום את המנגנון: התובע העממי יוזם תביעות אזרחיות במקרים של הפרות הגורמות נזק לזכויות האזרח של קבוצות פגיעות או לאינטרסים ציבוריים.

יחד עם זאת, על פי העיקרון: התובעת יוזמת תביעה רק כאשר הודיעה והמליצה לסוכנויות, ארגונים ויחידים לממש את זכויותיהם וחובותיהם להגיש תביעה בהתאם להוראות החוק, אך אין מי שיגיש תביעה (סעיף 2 לטיוטת ההחלטה).

התובענה יוזמת תביעה אזרחית למען האינטרס הציבורי כדי להגן על זכויותיהם האזרחיות של אנשים פגיעים כאשר האדם שזכויותיו האזרחיות מופרות או נציגו החוקי אינם יכולים להגיש תביעה בעצמם ומבקשים מהתובענה להגיש תביעה; במקרים בהם יש בסיס לקבוע כי אי-הגשת הבקשה נובעת מהטעיה, איומים, כפייה או בלבול, התובענה תשקול ותחליט על הגשת תביעה (סעיף 14 לטיוטת ההחלטה).

המנגנון שבו התביעה העממית פותחת תביעות אזרחיות לטובת הציבור אינו חופף או מתנגש עם מנגנוני הטיפול הפלילי והמנהלי; פתיחת תביעות אזרחיות לטובת הציבור אינה שוללת או מבטלת טיפול מנהלי וטיפול פלילי אם יש עילה. טיפול פלילי או טיפול מנהלי (אם בכלל) בהפרות עדיין חייב להיבחן ולנהל בהתאם לחוק. במקרים בהם נוצרת אחריות לפיצויים בגין נזקים והוכרעה לחלוטין באותו מקרה או אירוע פלילי או מנהלי, התביעה העממית לא תפתח תביעה.

מטרת מנגנון היזום של תביעות אזרחיות על ידי התביעה העממית היא להגן על זכויות האזרח של קבוצות פגיעות או להגן על האינטרסים הציבוריים כאשר אין מי שיפתח תביעה...

נגוין הואנג

מקור: https://baochinhphu.vn/quoc-hoi-thong-qua-nghi-quyet-ve-thi-diem-vien-kiem-sat-nhan-dan-khoi-kien-vu-an-dan-su-102250624153433102.htm