תקנות בדבר סמכותו של ראש הצוות להשעות עבודה באופן זמני

חבר הפוליטביורו וחבר קבוע במזכירות לואונג קואנג חתם והוציא תקנה מס' 148-QD/TW של הפוליטביורו. צילום: Chinhphu.vn

תקנה מס' 148 חלה על ראשי ועדות מפלגה, ארגוני מפלגה, סוכנויות ויחידות (המכונות ראשי סוכנויות); קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור במערכת הפוליטית וביחידות שירות ציבורי (המכונות קאדרים).

השעיה זמנית של פקידים תחת ניהול הפוליטביורו והמזכירות תיבחן ותוחלט על ידי הפוליטביורו והמזכירות.

ההשעיה הזמנית של תפקידיהם של חברי ועד המפלגה, צירי האסיפה הלאומית , צירי מועצת העם, תפקידים שיפוטיים, חברי ועדת חזית המולדת של וייטנאם וחברי הוועד הפועל של ארגונים חברתיים-פוליטיים תבוצע בהתאם לתקנות המפלגה, חוקי המדינה ומגילת הארגון.

תקנה מספר 148 קובעת בבירור את העילות להשעיה זמנית מעבודה במקרים הכרחיים:

1) פקידים המפרים איכויות אתיות ואורחות חיים, וגורמים להשפעות שליליות, זעם ציבורי ופגיעה במוניטין של ארגונים ויחידים.

2) פקידים מתעכבים במכוון, מתחמקים, מתחמקים מאחריות ואינם מבצעים עבודה במסגרת סמכותם בהתאם לתפקידים ולמשימות שהוקצו להם.

3) פקידים בעלי התנהגות מושחתת ושלילית, הגורמים צרות לאנשים, עסקים, סוכנויות וארגונים בתהליך מילוי תפקידם הציבורי.

4) פקידים הנבחנים ונענשים אך מעכבים במכוון או נמנעים ממילוי בקשות של רשויות מוסמכות במהלך תהליך השיקול והטיפול בהפרות שלהם, או מנצלים את מעמדם, סמכותם או השפעתם או של אחרים כדי להשפיע או לגרום לקשיים בשיקול ובטיפול.

5) קאדרים אשר ספגו עונש משמעתי על ידי המפלגה בצורת אזהרה או פיטורים וממתינים לבחינה וטיפול בתפקידיהם בממשלה, ואם ימשיכו לעבוד, הדבר ישפיע לרעה על פעילות ועדת המפלגה, ארגון המפלגה, הסוכנות או היחידה.

עילות להשעיה זמנית מעבודה במקרה של סימנים להפרות חמורות:

1) שוטרים הועמדו לדין למען שירות החקירה.

2) בתהליך הבדיקה והטיפול בהפרות של נושאי משרה, אם יש בסיס לקבוע כי יש לנקוט בצעדים משמעתיים מסוג אזהרה ומעלה או לטפל בהם על פי החוק הפלילי, לגוף הפיקוח, הבדיקה, הביקורת, החקירה, התביעה, המשפט וההוצאה לפועל יש בקשה בכתב להשעות זמנית את נושא המשרה מעבודתו.

בנוגע לסמכות המנהל להשעות עבודה באופן זמני, תקנה מס' 148 קובעת בבירור:

1) לראש יש את הזכות להחליט על השהייה זמנית של עבודתם של כפופים בהתאם לרשימה המצורפת לתקנה זו כאשר קיים אחד מהעילות המפורטות בסעיף 4 וסעיף 5 לתקנה. במקרה שלא נכלל ברשימה, ראש הרשות המוסמכת למנות ולנהל ישקול ויחליט על השהייה זמנית של העבודה.

הפוליטביורו והמזכירות דנים ומחליטים על השעיה זמנית של פקידים תחת ניהולם של הפוליטביורו והמזכירות; סוכנויות ויחידות יבצעו את ההליכים הרלוונטיים בהתאם לתקנות.

2) לבקש מרשויות ואנשים רלוונטיים לספק מידע ומסמכים הקשורים להחלטה להשעות את העבודה באופן זמני או לבקש מרשויות מוסמכות לבדוק, לאמת, להבהיר ולטפל בהפרות בהתאם לתקנות.

3) לדרוש משוטרים מושעים להיענות לבקשות של רשויות מוסמכות או אנשים מוסמכים לביצוע אימות, הבהרה וטיפול בהפרות.

אחריות מנהל/ת בהשעיה זמנית מעבודה:

תקנה מס' 148 קובעת בבירור גם את אחריותו של המנהל בהשעיה זמנית של העבודה:

1) להחליט בזמן על השעיה זמנית של עובדים כפופים כאשר קיים אחד מהעילות המפורטות בסעיף 4 וסעיף 5 לתקנה זו; לבטל את ההחלטה על השעיה זמנית של עובדים במקרה של אי עמידה בתקנות או כאשר מגיעה למסקנה כי אין הפרה, ובמקביל לדווח לרשות המוסמכת האחראית על ניהול הצוות.

2) להיות אחראי על קבלת החלטות על השעיה זמנית מעבודה וביטול החלטות על השעיה זמנית מעבודה. להודיע על החלטות על השעיה זמנית מעבודה ועל החלטות על ביטול השעיה זמנית מעבודה בסוכנות או ביחידה בה עובד הקצין ולשלוח החלטות על השעיה זמנית מעבודה ועל החלטות על ביטול השעיה זמנית מעבודה לסוכנויות, יחידות ואנשים רלוונטיים.

3) כאשר תקופת ההשעיה הזמנית של פקיד פגה, אם ישנן נסיבות מורכבות רבות הדורשות זמן נוסף לאימות והבהרת הפרותיו של הפקיד, יש להגיש דיווח לרשות המוסמכת האחראית על ניהול הפקיד לפני הארכת תקופת ההשעיה הזמנית עבור הפקיד.

תקופת ההשעיה הזמנית מעבודה, במידת הצורך, לא תעלה על 15 ימי עבודה.

בנוגע לתקופת ההשעיה הזמנית מעבודה, תקנה מס' 148 קובעת בבירור:

+ תקופת ההשעיה הזמנית מעבודה, במידת הצורך, לא תעלה על 15 ימי עבודה. במקרה של הארכה, תקופת ההשעיה הזמנית המקסימלית מעבודה לא תעלה על 15 ימי עבודה.

+ תקופת ההשעיה הזמנית מעבודה במקרה של סימנים להפרה חמורה של תקנות המפלגה וחוקי המדינה תיושם לבקשת הגוף המבצע את התביעה; הבדיקה; הביקורת; או ביצוע פסק הדין.

+ ההחלטה להשעות את העבודה באופן זמני מפסיקה להיות תוקפת באופן אוטומטי עם תום תקופת ההשעיה הזמנית.

מָקוֹר