תכנון מורשת הוי אן: יותר מעשור של אבני דרך רבות

ב-13 שנים של גיבוש תוכנית האב להשקעה בשימור, שיקום וקידום ערך המורשת התרבותית העולמית של העיר העתיקה הוי אן, בקשר לפיתוח התיירות בתקופה 2012 - 2025, מורשת זו יצרה הדים רבים.

העיר העתיקה הוי אן מבט מלמעלה. צילום: קוואק טואן

נקודות עיקריות

תוכנית האב להשקעה בשימור, שיקום וקידום ערך המורשת התרבותית העולמית של העיר העתיקה הוי אן, הקשורה לפיתוח תיירותי בתקופה 2012 - 2025 (בקיצור תוכנית המורשת העולמית של הוי אן) אושרה על ידי ראש הממשלה במסגרת החלטה מס' 78 ב-12 בינואר 2012. כדי לממש את התוכנית, עד כה, יישמה היישוב 13 פרויקטים בעלות כוללת של יותר מ-156 מיליארד וונד. בנוסף, ישנם 2 פרויקטים המיושמים בעלות של יותר מ-666 מיליון וונד.

שתי משימות תכנון מרכזיות להגשמת תכנון מורשת עולמית של הוי אן כוללות את משימת ההשקעה בשימור המורשת התרבותית ואת משימת תכנון השקעות הקשורות לפיתוח תיירותי .

ראוי לציין, שבנוסף לאתר המורשת, נסקרו וסוכמו 255 יצירות ואתרים בעלי ערך היסטורי ותרבותי כדי ליצור רשימת מוגנים. במהלך תקופה זו, המדינה השקיעה מתקציבה ב-75 פרויקטים לשיקום ולייפוט השרידים. הוועדה העממית של העיר הוי אן (הישנה) פרסמה גם שני מנגנונים לתמיכה בשיקום ולייפוט של שרידים פרטיים וקבוצתיים באתר המורשת ובאזורים הסובבים אותו, ותורמים ביעילות לעבודת הגנת המורשת.

נכון להיום, בהוי אן יש 8 אתרי מורשת תרבותיים הרשומים ברשימה הלאומית של מורשת תרבותית בלתי מוחשית ו-5 אומנים המוכרים כאמנים מצוינים בתחום המורשת התרבותית הבלתי מוחשית.

נציגים גזרו את הסרט לחנוכת פרויקט שחזור שריד הגשר המקורה היפני (2024). צילום: קוואק טואן

בנוגע לקבוצת המשימות של תכנון השקעות הקשורות לפיתוח תיירותי, אמר מר הא וי, סגן מנהל מחלקת התרבות, הספורט והתיירות של העיר דא נאנג, כי בתקופה זו, הוי אן התמקדה בהרחבת המרחב לפיתוח תיירותי לפרברים, לכפרים, לים ולאיים. פעילויות התיירות ביעדי הלוויין של העיר העתיקה צמחו מאוד. סוגי התיירות מגוונים יותר ויותר, שבהם מתמקדת תיירות קהילתית, מה שמביא יתרונות רבים לאנשים המקומיים.

מר טראן דין טהאן, סגן מנהל המחלקה למורשת תרבותית (משרד התרבות, הספורט והתיירות), העריך כי מימוש תכנון אתרי המורשת העולמית של הוי אן עמד בעיקרו ב-5 יעדים.

כולל, ראשית, שימור בר-קיימא של ערכי מורשת, שימור הנוף הטבוע וסביבת הנוף הנלווית. שנית, המטרה היא לשפר ולקדם את תפקיד הקהילה בשימור המורשת. שלישית, שילוב שימור עירוני עם פיתוח עירוני חדש בעל אופי "אקולוגי-תרבותי-תיירותי". רביעית, שדרוג התשתית הטכנית של אזורים עירוניים עתיקים כדי להסתגל לשינויי האקלים. ולבסוף, עמידה בדרישות של מורשת תרבותית עולמית וכן עמידה בכיוון הפיתוח הכלכלי המקומי, הכנת היסודות לצעדים הבאים לקראת אזור עירוני מסוג II.

חששות לגבי משאבים

מלבד ההישגים, הדאגה הגדולה ביותר שציינו בעלי העניין היא גיוס משאבים מוגבל למימוש תכנון אתר המורשת העולמית של הוי אן בתקופה שבין 2012 ל-2025. מר טראן דין טהאן אמר: "במהלך תקופה זו, הוי אן כמעט ולא משכה הון השקעות מהממשלה המרכזית לשימור מורשת."

במהלך התקופה 2012 - 2025, הוי אן התמקדה בהרחבת מרחבי פיתוח התיירות לפרברים, לכפרים, לים ולאיים. בתמונה: תיירים צופים במופע ניעור סלים ביער הקוקוס ביי מאו. צילום: קוואק טואן

עקב הון מוגבל, במיוחד הון מתוכנית היעד הלאומית לתרבות לתקופה 2012-2015 ותקציבים מקומיים, בתחילת 2015, רוב הפרויקטים בתכנון אתר המורשת העולמית של הוי אן היו עדיין "בהקפאה".

במהלך התקופה 2016 - 2020, פרויקטים מרכזיים שהוצעו על ידי הוועדה העממית של העיר הוי אן (הישנה) כדי לשקול מדיניות השקעה עם 80% הון מהממשלה המרכזית לא נכללו בתוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח הבינוני, מה שהקשה על מימוש התכנון.

חלק מהפרויקטים המרכיבים אותם על פי התכנון אינם ניתנים ליישום משום שלא ניתן לקבוע את מקור ההון בעת ​​הקמת הפרויקט, כגון הפרויקט "סקר, מחקר מדעי, הכשרה, קידום ופיתוח של ערכים תרבותיים בלתי מוחשיים בהוי אן" או הפרויקט "שיפוץ אדפטיבי של עבודות מסוימות כדי להתאים אותן לנוף העירוני העתיק וליצור מחדש את מרחב העיר העתיקה". בנוסף, פרויקט ההשקעה להצגת מוזיאון הוי אן, בתקציב של יותר מ-200 מיליארד וונד, נמצא כעת רק בשלב הכנת תיק ההשקעה.

על פי ועדת העם של העיר דא נאנג, מכיוון שהפרויקטים המרכיבים והכלליים לא גובשו מלכתחילה, הדבר משפיע גם על הקישוריות והשלמות של התכנון. בנוסף, התוכניות ופרויקטי ההשקעה מהתקציב המקומי מאוחר יותר אינם מספיקים בהשוואה להיקף התכנון.

סגנית יו"ר הוועדה העממית של העיר דא נאנג, נגוין טי אן טי, אמרה כי שנת 2025 היא סוף תקופת תוכנית האב לשימור, שיקום וקידום ערך המורשת התרבותית העולמית של העיר העתיקה הוי אן. זה הזמן עבור הגורמים הרלוונטיים לתכנן חזון חדש, אוריינטציה כוללת וארוכת טווח לשלב הבא, שיתאים לתנאים, לדרישות ולאתגרים במצב הנוכחי.

מקור: https://baodanang.vn/quy-hoach-di-san-hoi-an-hon-mot-thap-nien-nhieu-dau-an-3307961.html