תכנון רשת לחיזוק יכולת האוניברסיטה

אחת המטרות הספציפיות בתכנון רשת הפיתוח של מוסדות להשכלה גבוהה ובתי ספר להכשרת מורים שאישרה הממשלה זה עתה היא שעד שנת 2030 כל המוסדות להשכלה גבוהה ובתי הספר להכשרת מורים יעמדו בתקנים.

לפני שהממשלה אישרה את התכנון לפיתוח רשת של מוסדות להשכלה גבוהה ומכללות להכשרת מורים, מנהיגי הערים הגדולות התחייבו לשריין קרקעות לאוניברסיטאות מוסמכות באזוריהן.

סגן השר הואנג מין סון

צילום: טראן היפ

התוכנית לפיתוח מוסדות להשכלה גבוהה ובתי ספר להכשרת מורים שאישרה הממשלה לאחרונה ב-27 בפברואר היא שעד שנת 2030, כל המוסדות להשכלה גבוהה ובתי ספר להכשרת מורים (להלן אוניברסיטאות) יעמדו בתקנים. בנוסף, התוכנית קובעת גם מספר יעדים ספציפיים המאתגרים את מצבה הנוכחי של מערכת ההשכלה הגבוהה. בשיחה עם עיתון Thanh Nien , אמר סגן שר החינוך וההכשרה, הואנג מין סון (בתמונה), כי משרד החינוך וההכשרה חישב ועבד בקפידה עם הגורמים הרלוונטיים כדי להבטיח את היתכנות התוכנית.

האנוי והו צ'י מין סיטי התחייבו להבטיח את קרן הקרקעות

כבוד סגן השר, על פי הסטנדרטים של האוניברסיטאות, אחד הקריטריונים הנחשבים לאתגר המרכזי כיום הוא שטח הקרקע. לחץ זה גדול במיוחד על בתי הספר בהאנוי ובהו צ'י מין סיטי. האם משרד החינוך וההכשרה עבד עם יישובים אלה בנושא זה?

בפגישה האחרונה, לפני שסגן ראש הממשלה נגוין טאן לונג חתם על אישור התכנון, הוזמנו גם מנהיגי שתי הערים לדון. באמצעות פגישה זו נודע לנו כי האנוי הכינה מספיק מימון קרקע. אפילו שטח הקרקע שהאנוי הכינה להשכלה גבוהה היה גדול מהמספר שניתן בתכנון. גם הו צ'י מין סיטי הייתה מוכנה לארגן מימון קרקע.

הדרישות בתכנון הן מינימליות, והרשויות המקומיות יכולות לארגן קרנות קרקע גדולות יותר. בנוסף, התכנון דורש גם לארגן קרנות קרקע להשכלה גבוהה ביישובים סמוכים כמו הונג ין, הא נאם, וין פוק, בק נין... ולא רק מרוכז בהאנוי; אחר כך בין דואונג, דונג נאי... ולא רק בהו צ'י מין סיטי.

הו צ'י מין סיטי והאנוי התחייבו להיות מוכנים לארגן מימון קרקע להשכלה גבוהה. בתמונה: קמפוס הואה לאק של האוניברסיטה הלאומית של האנוי

צילום: ג'קי צ'אן

כדי להבטיח היתכנות, התכנון כולל רשימה של פרויקטים מרכזיים, שבאמצעותם יפתחו אוניברסיטאות לאומיות, אוניברסיטאות אזוריות, אוניברסיטאות מפתח וכו'. ברשימת ההשקעות בעלות העדיפות, ישנן תוכניות פיתוח והעתקת אוניברסיטאות אל מחוץ למרכז העיר.

בעיר הפנימית של האנוי, יש כיום אוניברסיטאות גדולות, או אוניברסיטאות מפורסמות כמו אוניברסיטת המדע והטכנולוגיה של האנוי, האוניברסיטה הלאומית לכלכלה, האוניברסיטה לסחר חוץ, האוניברסיטה הרפואית של האנוי... אז האנוי אמרה איך הם ידאגו למימון קרקע עבור היחידות האלה, או שיצטרכו לעבור דירה?

תוכן התכנון הזה לא ענה על שאלות היישום הספציפיות כפי שהעלה העיתונאי. התכנון נותן רק דרישות בקנה מידה, בהתבסס על הסטנדרטים הבסיסיים של מתקני השכלה גבוהה, ניתן לחשב את שטח הקרקע שאוניברסיטאות צריכות. נושא זה קשור גם לתכנון המפורט של הבירה. בעת היישום, האנוי תצטרך לשקול. היכן לארגן אוניברסיטאות, איזה חלק במרכז העיר, איזה חלק בפרברים, איזה חלק לשמור, איזה חלק להעביר לצורך הרחבה... אלה יהיו המשימות שיבוצעו בהמשך.

מיזוגים נועדו להתחזקות, לא לצמצום כוח.

בנוגע לתוכנית להסדר ופיתוח מוסדות להשכלה גבוהה, התוכנית דורשת הסדר וצמצום מספר המוסדות הציבוריים להשכלה גבוהה. מה יהיו התוצאות הספציפיות של הסדר וצמצום זה?

התוכנית אינה נותנת מספרים ספציפיים, אלא רק קובעת את הדרישה הכללית לצמצום וצמצום מספר המוקדים. באופן עקרוני, במערכת, אם מספר המוקדים מצטמצם, פיקוח על ההשקעה והיישום יהיה יעיל יותר. צמצום המוקדים יבוצע על פי המנגנון כפי שנקבע בחוק ההשכלה הגבוהה, המבוסס על תחרות שווה בין בתי ספר. אוניברסיטאות מתחרות בסביבה שווה, אם מוסד כלשהו מכשיר ומבצע מחקר היטב בתחום בו הוא מתמקד, כלומר, משיג תוצאות טובות באותו תחום, אז המדינה תמקד את השקעתה בו במקום לפזר את ההשקעות. תהיה מפת דרכים לאוניברסיטאות להדגים את יכולתן, עם מנגנון תחרותי כזה, כל מוסד שלא יעמוד בסטנדרטים יודח. זוהי דרך לצמצם מוקדים.

תכנון רשת האוניברסיטה נועד לפתח משאבי אנוש איכותיים, מדע-טכנולוגיה, טרנספורמציה דיגיטלית וחדשנות לאומית.

צילום: דוק מין

דרך נוספת לצמצם את מספר נקודות המוקד היא למזג כמה בתי ספר כדי ליצור מוסד להשכלה גבוהה רב-תחומי ורב-תחומי בקנה מידה גדול, אשר יענה טוב יותר על צרכי הפיתוח של היישובים בעת פיתוח אוניברסיטאות אזוריות. הדבר החשוב אינו לצמצם את מספר נקודות המוקד אלא לחזק את יכולתן של האוניברסיטאות.

מיזגנו את אוניברסיטת אן גיאנג לתוך האוניברסיטה הלאומית של הו צ'י מין סיטי, ואת מכללת הא נאם לתוך האוניברסיטה הפדגוגית של האנוי. אילו לקחים למד משרד החינוך וההכשרה מהיחידות הממוזגות?

במהלך תהליך התכנון, צוות הניסוח למד לקחים מיחידות ממוזגות, וכל הלקחים הללו הוצגו בדוח בעת ניסוח התכנון. הלקח שנלמד היה כיצד להבטיח שהמיזוג לא יתבצע באופן מכני. מיזוג כדי להתחזק, לא כדי להפחית את מספר היחידות או להגדיל יחידה מסוימת. הלקח היה גם שהמטרה היחידה לא צריכה להיות צמצום המספר, אלא חשוב מכך, כיצד לצמצם כדי לחזק את היכולת של בתי ספר חזקים יותר. לקבל את העובדה שיש לפרק בתי ספר חלשים.

למשוך אנשים מוכשרים להישאר בארץ כדי לעשות דוקטורט

התוכנית קובעת יעד שעד שנת 2030 יהיו לנו כ-25-30 אוניברסיטאות מחקר. אז אילו יתרונות יקבלו האוניברסיטאות כאשר הן יהפכו לאוניברסיטאות מחקר?

כשאנחנו קובעים את המטרה הזו, אנחנו קודם כל בוחנים את האינטרסים של המדינה. תכנון רשתות הוא לפתח את ההשכלה הגבוהה. משימתה של ההשכלה הגבוהה היא לפתח משאבי אנוש איכותיים, מדע-טכנולוגיה, טרנספורמציה דיגיטלית וחדשנות לאומית. אז בואו לא נדבר קודם כל על האינטרסים של בתי הספר. זוהי תוכנית להשקעה מצד המדינה, וכאשר אנחנו משקיעים, אנחנו בוחרים את המיקוד והנקודות המרכזיות. לכן, התוכנית תבחר 50-60 בתי ספר עם הכשרה לדוקטורט - הרמה הגבוהה ביותר של השכלה גבוהה. אם מתוך 50-60 בתי הספר האלה, לא יהיו לנו 25-30 בתי ספר (כלומר 50%) עם אוריינטציה מחקרית, יהיה קשה מאוד לפתח משאבי אנוש למדע וטכנולוגיה כדי ליישם את האסטרטגיות שנקבעו, את ההנחיות שניתנו בהחלטה 57 של הפוליטביורו.

התוכן המושם דגש בתכנון הוא פיתוח רשת של אוניברסיטאות STEM (מדע, טכנולוגיה, הנדסה, מתמטיקה) בהיקף של יותר ממיליון סטודנטים, מתוכם כ-1% בעלי תואר דוקטור. כיצד ניתן להשיג את נתון ה-1% הזה, ובמיוחד כיצד ניתן למשוך אנשים מוכשרים להישאר בארץ כדי לעשות תואר דוקטור?

תכנון נועד ליצור יכולת יישום, לא הפתרון היחיד. היכולת להשיג זאת טמונה בתוכן ההשקעה עבור אוניברסיטאות מפתח, אוניברסיטאות מרכזיות לאומיות, אזוריות וסקטוריאליות... תכנון נועד להשקיע בתחומים אלה כדי לשפר את יכולת המחקר. הכשרה לתארים מתקדמים והכשרה לדוקטורט חייבות להיות קשורות ליכולת המחקר. בסעיף הפתרונות, התכנון הציע מדיניות כיצד לשפר את יכולת המחקר עבור אוניברסיטאות. יהיו לנו פתרונות אחרים מלבד תכנון.

קידום ושיפור יכולת המחקר של אוניברסיטאות הוא פתרון חשוב. לדוגמה, אם ברצוננו להגדיל את מספר הסטודנטים לתארים מתקדמים (תואר שני, דוקטורט), עלינו תחילה לגבש מנגנון מדיניות לתמיכה בסטודנטים, כגון מדיניות מלגות, פטור והפחתת שכר לימוד. חייבים להיות נושאי מחקר עבור סטודנטים לתארים מתקדמים, כדי שיוכלו להשתתף בפועל במחקר.

כדי למשוך אנשים מוכשרים להישאר בארץ וללמוד דוקטורט, התנאי המוקדם הוא צוות מרצים טוב. לשם כך, חייבים להיות פתרונות למשיכת ופיתוח צוות המרצים, כגון משטר שכר, תנאי עבודה, תמריצי מס, יצירת משרה ראויה עבורם, חייבים להיות נושאי מחקר... חייבת להיות השקעה במתקנים. חייב להיות פתרון מקיף, לא להסתמך רק על פתרון או תוכנית אחת.

פירוק מתקנים וסניפים ירודים לפני 2030

על פי התוכנית, פעילותם של מתקנים וסניפים שאינם עומדים בתקנים או שאינם משלימים את ביסוס המעמד החוקי בהתאם להוראות החוק תופסק לפני 2028 ויפורקו לפני 2030.

אפשרות נוספת היא ארגון מחדש וצמצום מספר נקודות המוקד. המדינה תשקול הקמת אוניברסיטאות ציבוריות חדשות רק כאשר קיים צורך דחוף ותנאים נוחים, כגון הקמה באזורים מסוימים עם גישה נמוכה לאוניברסיטאות (צפון מערב, דרום מרכז, הרמות המרכזיות ודלתא של המקונג), או ארגון מחדש של בתי ספר להכשרה וטיפוח תחת משרדים, סניפים... או מדיניות הקמה שאושרה על ידי הרשויות המוסמכות ועדיין במסגרת הזמן שנקבע לפני כניסת תכנון זה לתוקף.

על פי התוכנית, מספר מוסדות ההשכלה הגבוהה ברחבי הארץ הוא 172-176 בתי ספר ציבוריים ו-68-72 בתי ספר פרטיים. נכון לעכשיו, יש במדינה 174 בתי ספר ציבוריים.

מקור: https://thanhnien.vn/quy-hoach-mang-luoi-de-tang-cuong-nang-luc-cac-truong-dai-hoc-185250311215538492.htm