סמכויותיו ומגבלותיו של נשיא ארה"ב

על פי חוקת ארה"ב, כהונת הנשיאות היא 4 שנים. מועמדים לנשיאות חייבים לעמוד בסטנדרטים המחייבים שנקבעו בחוקה של מדינה זו, כגון גיל 35 לפחות, מגורים רצופים בארה"ב במשך יותר מ-14 שנים, לידה בארה"ב והיותם אזרחים של מדינה זו.

משרדו של נשיא ארה"ב בתוך הבית הלבן.

מאז 1778, הבחירות לנשיאות ארה"ב מתקיימות כל ארבע שנים ביום שלישי שלאחר יום שני הראשון של נובמבר. המירוץ השנה לבית הלבן יתקיים ביום שלישי, 5 בנובמבר, בין המועמד הרפובליקני, הנשיא לשעבר דונלד טראמפ, לבין המועמדת הדמוקרטית, סגנית הנשיא הנוכחית קמלה האריס.

על פי חוקת ארה"ב, כהונת הנשיא היא 4 שנים, כהונת בית הנבחרים היא שנתיים, וכהונת הסנאטור היא 6 שנים. מועמדים לנשיאות ארה"ב חייבים לעמוד בסטנדרטים המחייבים שנקבעו בחוקת ארה"ב, כגון גיל 35 לפחות, מגורים רצופים בארה"ב במשך יותר מ-14 שנים, לידה בארה"ב והיותם אזרח ארה"ב.

מגבלות טווח

לאחר ניצחון בבחירות בנובמבר, על פי חוקת ארה"ב, הנשיא הנבחר החדש ייכנס לתפקידו בצהריים של ה-20 בינואר של השנה שלאחר מכן. זהו גם הזמן בו מסתיימת כהונתו של הנשיא הקודם. טקס ההשבעה לנשיאות מתקיים בבית הלבן בוושינגטון הבירה.

כל קדנציה של נשיא ארצות הברית נמשכת ארבע שנים, ובהתאם לתיקון לחוקה שאושרר ב-27 בפברואר 1951, כל נשיא יכול לכהן לא יותר משתי קדנציות. אם אדם כיהן כנשיא או כנשיא בפועל במשך יותר משנתיים במהלך קדנציה שבה נבחר אדם אחר לנשיא, הוא או היא יכולים להיבחר לתפקיד הנשיא רק לתקופה לא יותר מקדנציה אחת.

למעשה, לפני תקנה זו, בהיסטוריה האמריקאית, היה רק ​​אדם אחד שנבחר לנשיא למשך שלוש קדנציות רצופות: פרנקלין רוזוולט, שכיהן כנשיא במשך 12 שנים רצופות (בין השנים 1933-1945); 5 אנשים שנבחרו לשתי קדנציות היו דווייט ד. אייזנהאואר (1952-1959), ריצ'רד ניקסון (1969-1975), רונלד רייגן (1980-1987), ביל קלינטון (1992-2001), ג'ורג' וו. בוש (2001-2008) וברק אובמה (2008-2016).

במקרה שהנשיא אינו מסוגל למלא את תפקידיו (מתפטר, מאבד את יכולת הנשיאות או נפטר), הקונגרס מעביר את הסמכות לסגן הנשיא. אם גם הנשיא וגם סגן הנשיא אינם מסוגלים למלא את תפקידיהם, אזי על פי חוקת ארה"ב, לקונגרס יש את הזכות להחליט מה יקרה הלאה.

לאחרונה, חוק הירושה הנשיאותי משנת 1974 קובע כי יושב ראש בית הנבחרים הוא השני בתור לנשיאות (אחרי סגן הנשיא), אחריו נשיא הסנאט (pro tempore), לאחר מכן חברי הקבינט - החל ממזכיר המדינה.

במהלך כהונתו, הנשיא יכול להיות מודח מתפקידו על ידי הקונגרס באמצעות תהליך מורכב. כדי להדיח את הנשיא, בית הנבחרים חייב לאשר החלטת כתב אישום ולמנות מספר נציגים שייצגו אותו כתובעים במשפט שיתקיים בסנאט. נשיא בית המשפט העליון מנהל את המשפט. ההחלטה להדיח את הנשיא חייבת להיות נתמכת על ידי לפחות שני שלישים מהסנאטורים.

כמה כוח?

על פי חוקת ארה"ב, על הנשיא למלא שני תפקידים: להיות גם ראש המדינה (כמו המלך או הנשיא של מדינות רבות אחרות), וגם ראש הרשות המבצעת (כמו ראש הממשלה של מדינות אחרות).

כראש מדינה, נשיא ארצות הברית מייצג את ארצות הברית בבית ובחו"ל. בתפקיד זה, על הנשיא לבצע סדרה של תפקידים טקסיים, כגון קבלת כתבי האמנה משגרירים זרים, ניהול סעודות חגיגיות וחנוכת אירועים תרבותיים, אמנותיים וספורטיביים חשובים. הנשיא חותם על חוקים שאושרו על ידי הקונגרס, סוגר אמנות עם מדינות זרות וממנה פקידים בכירים בממשל הפדרלי. לנשיא יש גם את הסמכות לכנס מושבים יוצאי דופן של אחד או שני בתי הקונגרס.

כראש הרשות המבצעת, הנשיא אחראי על כריתת אמנות; מינוי שגרירים, שרים, יועצים, שופטי בית המשפט העליון ופקידים פדרליים בכירים אחרים. הנשיא נדרש גם לדווח על מצב האומה לשני בתי הקונגרס; להציע הצעות חוק מסוימות; ולחוקק כללים, תקנות והנחיות שיש להם תוקף של חוק עבור סוכנויות פדרליות ללא צורך באישור הקונגרס.

מבחינת חקיקה, לנשיא יש את הסמכות להטיל וטו על כל הצעת חוק של הקונגרס, אלא אם כן יותר משני שלישים מחברי כל בית מבטלים את הווטו.

בנוסף לסמכות להטיל וטו על הצעות חוק, הנשיא אחראי גם להמליץ ​​על הצעות חוק מסוימות לקונגרס לצורך דיון ואישור. המלצות הנשיא להצעות חוק מבוטאות בדרך כלל בנאום מצב האומה בתחילת השנה, בטיוטת התקציב ובהמלצות ספציפיות.

רוב ההמלצות הנשיאותיות הללו הן גם בקשות מהרשות המבצעת לרשות המחוקקת. האם המלצות אלו יהפכו לחוקים או לא תלויה במידה רבה ביכולתו הפוליטית של הנשיא ובדומיננטיות היחסית של מפלגתו של הנשיא בקונגרס.

מבחינת הרשות השופטת, לנשיא יש את הסמכות למנות שופטים פדרליים, כולל שופטי בית המשפט העליון, אך הוא חייב לקבל את אישור הסנאט. הנשיא יכול גם לבטל גזרי דין או לחון פושעים שהפרו חוקים פדרליים.

בנוסף, נשיא ארה"ב נחשב גם למנהיג הסמלי של מפלגתו הפוליטית. התוכניות והיוזמות שהנשיא מעלה משקפות לעתים קרובות את עמדות המפלגה בה הוא חבר.

ניתן לומר שהנשיא הוא מרכז הפוליטיקה האמריקאית. לנשיא יש כוח רב בענייני חוץ וצבא, אך בדרך כלל אינו חזק בהחלטות מדיניות פנים משום שהוא תלוי גם בקונגרס. בדרך כלל, הנשיא יכול להשיג מטרות מדיניות פנים רק כאשר הוא משכנע את הקונגרס ואת המפלגות הפוליטיות שהאינטרסים שלהם במקרה זה דומים.

כדי לפקח על כוחם של הנשיא, סגן הנשיא ובכירים אחרים בממשלה, חוקת ארה"ב קובעת כי בית הנבחרים הוא הגוף בעל הסמכות להדיח אנשים אלה, והסנאט הוא הגוף בעל הסמכות לשפוט אותם. בהיסטוריה של ארה"ב היו 3 נשיאים שהודחו, אך כולם שרדו, כלומר מר אנדרו ג'ונסון, ביל קלינטון ודונלד טראמפ. בינתיים, מר ריצ'רד ניקסון התפטר לפני שהודח בגלל פרשת ווטרגייט.

קשה מאוד להדיח

נשיא ארה"ב הוא האדם היחיד בעל סמכות ביצועית מלאה בארצות הברית. ריכוז הכוח בידי אדם אחד מאפשר לנשיא לפעול בחופשיות ובאפקט רב.

כהונתו של הנשיא היא ארבע שנים, ללא קשר לדירוג התמיכה הציבורית או לתמיכת רוב חברי הקונגרס. זה מאפשר לנשיא לקבל החלטות זמניות שאינן פופולריות בקרב הציבור מבלי לחשוש מאיבוד מעמדו.

חלוקת הרשויות היחסית במערכת "הפרדת הרשויות" אפשרה לנשיא לפעול בחופשיות, ללא חשש שיפריע לו יתר על המידה, במיוחד על ידי התערבות פרלמנטרית.

שיטת המכללות האלקטורליות תמיד דרשה מהנשיא להיות מועמד של מפלגה פוליטית גדולה. התפקיד המוגבר של המפלגות הפוליטיות הגדיל גם את תפקידו של הנשיא. לכן, הנשיא נחשב גם למנהיג מפלגתו.

סעיף 2 לחוקת ארה"ב מעניק לנשיא "סמכות ביצועית ופיקוד צבאי", מה שיצר תנאים עבורו לקבל החלטות חשובות רבות. לדוגמה: החלטתו של הנשיא ג'פרסון לרכוש את לואיזיאנה; סדרה של החלטות של הנשיא לינקולן במהלך מלחמת האזרחים; הכרזת מצב חירום של הנשיא רוזוולט שהובילה לגיוס הגנה לאומית ולפריסת כוחות בחו"ל; החלטתו של הנשיא טרומן להחרים מפעלי פלדה... הגבירו בהדרגה את כוחו של נשיא ארה"ב.

מקור: https://baoquocte.vn/election-my-2024-quyen-luc-va-gioi-han-cua-tong-thong-my-292191.html